第15卷第10期(2003年10月)
山西高等学校社会科学学报
SOCIAL SCI EN CES JOU RN AL OF COLL EGES OF SHAN XI
V o l.15N o.10(O ct.2003)乔四美最后和谁在一起了
[收稿日期]2003-06-04
[作者简介]苗志强(1964-)，男，山西太原人，太原理工大学董事会办公室主任，讲师。
浅议国际高等院校中国分院发展模式
)))新世纪高校董事会工作面临的新变化
苗志强，王振民
(太原理工大学，山西 太原 030024)
[摘 要]新世纪高校董事会工作面临新变化。一种全新的中外合作办学模式国际高等院校中国分院进入
上下班中国高等教育市场，其先进的西方教育管理，先进的教学形式、课程及教育理念等给我们强烈的冲击，也引起我们深刻的思考。
[关键词]国际高等院校；中国分院；发展模式；高校董事会
[中图分类号]G521 [文献标识码]B [文章编号]1008-6285(2003)10-0089-03
从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会。人力
资源开发是全面建设小康社会的第一目标，高等教育和人力资源是立国之本，中国正在努力从人口大国迈向人力资源强国的进程中。强大多元发展结构的高等教育是人力资源强国的保证。国际高等院校中国分院将成为培养高科技、国际型人才的重要阵地。面对高等教育发展的新形势、新模式、新变化，高校董事会如何发挥更大的作用，带给我们更多思考。
一、国际高等院校中国分院是
全球化趋势的必然
(一)WT O 对教育全球化的推动作用
中国加入WT O 后，经济上的开放必将带来教育方面的开放，国际上已有不少国家以输出与输入并举的跨国办学形式解决本国的教育发展问题。中国是一个有着悠久历史的大国，要在国际教育市场占有一席之地是历史发展的必然。
具体来说,WT O 鼓励新成员国到海外办学；允许外国教育机构在所在国颁发学位证书或学历证明；鼓励成员之间相互承认学位证书或学历证明；支持专业人才流动，减少
移民限制；取消政府对教育市场的垄断，减少对本国教育机构的财政补贴。
可见，加入WT O 我国高等教育将更加广泛地参与全球范围内的教育服务竞争。国内高校与国际高校、研究机构的国际交流合作空前活跃。国际高等院校中国分院的办学模式将在中国高教占有一席之地。中国高校董事会将有更多机会学习国际高校董事会成熟的经验。
(二)高等教育国际服务贸易市场竞争激烈
所谓高等教育国际贸易，是指国与国之间主要出于经济目的而进行的高等教育输入与输出，它属于一种国际服务性贸易。
根据关贸总协定最后一轮多边贸易谈判)))乌拉圭回合中达成的5服务贸易总协定6(GAT S)的有关条款，教育服务贸易主要有4种形式：第一，提供远程教育服务；第二，鼓励出国留学；第三，提倡海口袋妖怪金心
外办学；第四，鼓励专业人才流动。就目前情况讲，留学仍然是主要的教育服务方式。教育服务贸易不涉及关税与贸易壁垒问题，而是旨在改革各国限制性的教育法律与法规。
到20世纪末，世界留学生总量超过160万人。美国在1993年外国留学生学费收入70亿美元，而生活费估计达
The Exploration of the Fostering Innovaory Talents in Universities by Combining the Teaching with the Production and Scientific Research
上联下联怎么分TAN Ying -xin,HU Shuang -qi,Cao Xiong,ZHANG Jian -zhong (N or th China I nstitute of T echnology ,T aiyuan 030051,China )
[责任编辑 唯 舜]
89
38亿美元。两项合计超过100多亿美元，并创造十几万个就业机会，所以美国商务部称招收留学生已经成为美国第五大贸易产业。
我国是一个巨大的潜在教育输入与输出市场。我国留学生招生规模1999年有44711人，占国际市场份
额0.5%都不到，这与我国的国际地位极不相称。努力提高我国高校的市场竞争力，进一步落实高校办学自主权，提高学校经营水平，鼓励高校大力开展国际交流与合作是当务之急。教育部副部长章新胜指出:/高明的政策应让外资流入中国，流入教育，中外合作办学要强强合作，要尽快到世界哪几个学校是合作目标。我们提倡办-不出国的留学.，中外合作办学一举两得，同时也要认准合作学校，中外合作办学是嫁接，树根还应该在中国0。可见把潜在的教育输出市场变为现实市场，我们有很多工作要做。其中国际高等院校中国分院就是最重要的中外合作办学模式。高校董事会应发挥自身的优势积极参与到中外合作办学的工作中，为高校多元化发展贡献力量。
二、高等教育国际化进程中
面临的机遇与挑战
(一)/科教兴国战略0要求多元化发展教育
21世纪将是以知识经济为主导的时代，这种知识经济形态反映一种趋势，就是经济的增长对于自然资源的依赖会减弱，而对科学技术、知识创新、技术创新的依赖程度大大增加。有的学者认为今后会出现两类国家：一类叫/头脑国家0，专门是搞发明创造的，大量成果是这些国家所创造；另一类叫/躯干国家0(受头脑支配的)，只能依赖发达国家的发明创造。
现在实施的/科教兴国0战略，就是为了提高民族的创造精神和创新能力。但目前中国整体国民素质偏低，中高层人才严重缺乏，人才素质整体水平与发达国家和新兴工业化国家存在较大差距。如美国和韩国,25-64岁人口中接受过高等教育的人口比例分别为35%和23%；而我国2000年的比例仅为416%，相当于1970年以前的世界平均水平，比发展中国家平均水平，还滞后十年，与发达国家平均水平差距50年左右。因此未来50年，中国教育必须要实现/三步跨越0，第一步从目前到2010年，高等学校毛入学率由13%提高到20%，达到世界中等发达国家水平；第二步从2011-2020年，毛入学率越过40%，达到教育发达国家水平；第三步从2021年到2050年，毛入学率达到50%以上，进入高等教育普及化阶段。这就必需建立现代学校制度的创新和加快办学形式多样化的探索，提高教育与人力资源开发国际化程度。中外合作培养，中外合作办教育已是/科教兴国0的必然要求。中国高等教育大发展的机遇就在眼前，校董事会要不断总结经验，抓住机遇发展自己，壮大自身实力。
(二)巨大的教育市场要求国际分院落户中国车船税多少钱
中国是13亿人口的大国，教育的巨大市场吸引着全球教育资源的聚合。教育大国、人力资源大国必然成为高校董事会今后一切工作的努力目标。我们要练好内功，做好迎接巨大挑战的准备。
21世纪是信息化的世纪，全球经济一体化进程大大加快，培养了解世界文化，通晓国际事务，懂得国际生产规则的国际型高级人才，成为各国高等教育的新目标。同时就个人而言，人力资本理念日益深
入人心，人们清楚地意识到有海外经历，或接受/不出国的留学0，将会给个人职业生涯创造更多机会，投资的个人回报率是很高的。
根据52000年第五次全国人口普查主要数据公报6，在过去的10年时间内我国人口年均净增长数略超过1000万人，而未来10年仍将保持年均净增长1000万人的速度。也就是说，在截至2030年的30年内，我国高等教育的适龄人口平均每年将增加1000万人。即使按目前普通高校扩招速度计算，根本无法改变千军万马过独木桥的状况。
同时据有关部门统计，我国每年约有20万青年要求出国留学，按人均114万美元低标准留学费用计算，留学生市场就有28亿美元的教育经费外流。
面临诸多挑战，我国高等教育，特别是民办教育，中外合作教育必须适度超前发展，以顺应世界高等教育大众化的发展趋势。可见国际高校中国分院落户国内也是历史发展的必然趋势。
三、国际高等院校中国分院
发展模式存在的问题
(一)缺乏全国统一的规范
弗兰西斯卡
据资料介绍，中国最早的中外合作办学始于十几年前，第一家是天津财经学院和美国俄克松荷马大学合办的M BA班。截止2002年底，全国经审批机关批准的中外合作办学机构或项目共有712个，遍及28个省、自治区和直辖市。中外合作办学正逐渐成为我国教育对外交流与合作的一种新形式，成为加快培养社会主义现代化建设人才的新途径。
但是中外合作办学种类很多，项目很多，形式各式各样，缺乏全国统一的规范。
(二)缺乏全国统一的教育理念
世界各国在实施跨国合作办学中，都根据本国教育理念具体实施。以美国为代表的国家倡导全球高等教育国际化的理念，大力推进全球包括大学生的国际交流，课程国际化，教师的国际交流、国际研究和外语研究。教育的国际化给美国带来每年100多亿美元的经济利益。而我国在跨国合作办学中还没有相应的教育理念，因而影响了我国高等教育在国际教育市场上的立足和竞争。
(三)缺乏全国统一的战略规划
/入世0以后，我国高等教育必将在全球化的大背景中求生存，谋发展。由于西方发达国家在经过高等教育大众化阶段之后，伴随着人口出生率的下降，高等教育资源出现了过剩现象；而中国高等教育刚刚开始大众化的进程，教育发展中的计划经济模式以及教育经费不足，致使教育资源仍然供不应求。
西方国家正是看中了这一点，必将加快占领中国教育市场的步伐。面对全球竞争的市场环境，中国高等教育在思想观念、发展模式、运行机制和战略规划等方
90
面，都远远落后于欧美、东南亚等国家。
四、发展国际高等院校中国
分院模式要解决的问题
(一)使国际分院溶入中国高等教育的理念中
高等教育的全球化，将改变高等教育的办学观念、供给模式和运作机制，使高等教育出现新的发展特点。在传统的观念中，高等教育具有公共产品或准公共产品的特性。高等教育的首要目的是培养人，而不是盈利。在全球化的冲击下，随着西方国家政府大幅度削减公共服务领域的投入，高等教育已日益表现出非公共产品的一面，具有非完全或完全竞争的特性。高等教育的发展已不再局限于国内或当地大学校园，而是面向全国市场和全球市场。高等教育市场已逐渐从区域性的个别市场，演变成全球市场。高等教育已走上跨国发展的道路，国际高等院校中国分院模式就是很好的实践。发展中首要解决的问题就是把高等教育国际化理念，尽快溶入中国高等教育的办学理念中来，结合中国国情走出有
中西教育理念结合指导下的办学模式。
(二)形成特鲜明的办学模式
改革开放以来，引进外资已对我国经济发展起到巨大的推动作用。合作办学是一种新型的利用外资的方式。例如中欧国际工商学院的办学就是很好的利用外资的办学案例，从其办学经历中我们得到很多启示。
中欧国际工商学院是根据中国政府和欧洲联盟正式签约的长期教育合作项目而诞生的。是一所具有独立法人地位和充分办学自主权的中外合作教育机构。它与多所世界一流商学院，如哈佛商学院,M IT斯隆商学院，哥伦比亚商学院，加州大学洛杉矶分校安德森商学院，伦敦商学院,IN-SEA D商学院,IESE商学院等在聘请教授、交换学生、学术及管理交流等诸方面建立了广泛的合作关系。学院已形成了一个广泛的国际师资网络，师资由核心教授和访问教授两部分构成。国内外企业界对学院经费资助主要有三项：年度赠款，捐赠教席，设立教授基金、奖学金、研究基金。在几年的办学过程中，它充分利用国内外资源，迅速提升自己的办学水平和规模，现已成为全球最著名的商学院之一，并结合国际规范和中国国情，形成自己特鲜明的办学模式，在培养我国高层管理人才方面，贡献突出，影响深远。
(三)形成中西结合的面向全球的开放办学模式
我国加入WT O并作出有关教育服务承诺，将使我国教育开放程度进一步加大。我们要始终不渝地坚持党和国家的教育方针，保持和弘扬中华民族优秀文化传统。同时我们要借鉴国外教育发展的有益经验，学习其先进的教学理念、教学模式、教学内容和教学方法，加速为我国培养能够适应国际竞争的管理、金融、法律、高新技术等紧缺人才，促进国家教育体制的革新和发展。
面对国际教育市场抢滩教育资源的激烈竞争，我国国内教育政策滞后，缺乏应有的跨国办学战略眼光。同时也十分缺乏与国外高等院校争夺国际教育市场的体制与强有力的中介体。因此我们要紧紧抓住国际高等院校中国分院这种中外合作办学模式，总结经验，使其真正形成中西结合的面向国内和国际的开放办学模式，将我国大学的优秀专业课程推向国际，使我国的跨国办学迈出坚实的步伐。
高校董事会在这种新形势下，必将面对新的机遇与挑战。我们要不断总结经验，积极适应变化，发挥自身优势，为开创校董事会工作新局面不断努力。
[参考文献]
[1]张秋萍.跨国合作办学的国际比较[J].教育发展研究,2002,
(9).
[2]蔡永莲.全球化趋势对高等教育的影响[J].教育发展研究,
2002,(6).
[3]熊庆年.高等教育国际贸易市场的形成与分割[J].教育发展研
究,2001,(9).
[4]周满生.国际教育服务贸易的新趋向及对策思考[J].教育发展
研究,2003,(1).
On Development Model of the Chinese College of International
Higher Learning Institutions
MIAO Zh-i qiang,WANG Zhen-min
(Taiy uan University o f Technology,Taiy uan030024,China)
[责任编辑唯舜]
91
版权声明：本站内容均来自互联网，仅供演示用，请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系QQ:729038198，我们将在24小时内删除。
发表评论