北京市第一中级人民法院发布家事审判治理白皮书
北京市第一中级人民法院发布家事审判治理白皮书
文章属性
∙【公布机关】北京市第一中级人民法院
∙【公布日期】2020.04.17
∙【分 类】司法白皮书
正文
 
北京市第一中级人民法院发布家事审判治理白皮书
 
  线上全方位全流程　“云模式”开启全新审判方式
  从传统向现代演进　“云探望”助力破解探望困境
  充分保护个人隐私　“证明书”有效延伸审判职能
  夫妻共债共意共享　“指引书”切实强化权益保障
  附件1：离婚证明书（模板）
  附件2：涉夫妻共同债务的维权指引
  附件3：家事审判治理典型案例
  在国家发展、强大的过程中，“大国”与“小家”始终是一路同行，风雨同舟，休戚与共。新型冠状病毒肺炎疫情作为突发公共卫生事件给司法带来了新形势、新挑战，家事案件的公正审理与妥善解决关系到“小家”的稳定，更关系到“大国”的和谐。北京一中院在疫情特殊时期积极应对，主动谋划，提出新做法，新对策，并在家事审判治理工作方面建立新机制、取得新进展，为有效防治疫情、强化权益保障、彰显司法温度、切实回应人民众对公平正义的新期待保驾护航。
 
线上全方位全流程  “云模式”开启全新审判方式
  今年以来，北京一中院积极应对“新冠”疫情，全面开启“云立案、云审判、云调解、云质证、云查询、云保全”的全方位“云模式”，实现线上诉讼活动立体化、规范化、制度化、便捷化、常态化、人性化，多措并举确保立案畅通、审判高效、调解线上、证据可视、查询便捷、保全省力。其中，一季度审结各类家事案件122件，依托线上诉讼平台网络庭审64次，网络调解撤诉结案43件，在疫情特殊时期更加注重强化当事人权益保障，传递司法温度，彰显人文关怀。
  一、推广网上立案系统，畅通在线立案
  一中院第一时间推送《远程诉讼服务指南》，对远程立案线上操作进行全程手把手式教学，引导当事人通过北京法院审判信息网、“北京移动微法院”小程序等线上平台开展网上立案。
  我院还自主研发并投入应用跨域双向立案系统，实现京津冀三地中院双向同步跨域立案。在我院近期审理的一起继承纠纷上诉案中，一方当事人因身处天津，疫情期间无法来京办
理立案缴费手续，通过引导让当事人到所在地法院顺利完成“云立案”，方便快捷的同时，也有效避免了疫情防控时期异地当事人的跨域流动。
  二、开通线上庭审系统，远程审结案件
  第一时间上线互联网庭审系统，依托互联网法庭，当事人足不出户即可参加庭审活动，实时查看庭审笔录，完成在线签名，全程视频留痕，充分保障当事人诉讼权利。
  家事案件审理中，常涉及一方当事人因年老、患病或在京外、等，直接参加庭审活动存在一定障碍，同时又没有委托诉讼代理人。结合疫情形势和当事人实际，家事法官大力开展“云审判”，在收到案件后第一时间向当事人电子送达《在线庭审申请和操作指南》，引导当事人参加网络庭审，便捷当事人参与诉讼。我院还在辖区6个监狱建设远程法庭，实现远程提讯、庭审。在近期审理的一起特殊离婚案件中，稳妥安排在监狱服刑的一方当事人顺利参加网上庭审，线上与另一方当事人和孩子可视化交流，最终促成案件温情化解，高效审结。
  三、依托在线调解系统，利于矛盾化解
  最大限度发挥疫情防控特殊时期调解的独特优势，打通线上纠纷多元化解渠道，通过在线调解系统、北京法院分调裁一体化平台等，实现调解申请、上传材料、视频调解、达成协议、司法确认全流程一站式服务。
法院离婚程序
  家事案件不同于一般民事纠纷，其矛盾与争点主要发生在家庭成员内部之间。当事人在法庭上对抗辩论，难免情绪激动，极易引发争执，不利于调解工作展开。“云调解”能够让当事人足不出户，在云端解决纷争，有效缓和双方当事人的对立情绪，必要时当事人还可以邀请家中的长辈或亲属一同参与线上调解过程，突破了到庭诉讼旁听人员的限制，为促成调解起到了积极的辅助作用。“云调解”模式将法官主持、家人参与、积极互动的法理情融入到线上，使矛盾纠纷化解在线下，对引导当事人理性诉讼、妥处纠纷、和谐司法具有促进作用。
  四、运用线上证据系统，云端交换传送
  我院结合《关于新冠肺炎疫情防控期间加强和规范在线诉讼工作的通知》、北京高院《北京法院关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间网上庭审的流程规范》，有针对性地引导当事人在云端进行证据传送，确保举证质证程序合法，按期完成。
  家事案件当事人提交新证据材料的比例较高，二审收案后，第一时间通知当事人准备证据材料，证据电子化后上传发送至庭审系统，解决了因互相邮寄证据耗时较长的弊端。书面质证意见形成后也一并上传发送至庭审系统，便于对方当事人查看。这种新的证据交换方式，便捷当事人完成证据交换，保障当事人留有充足时间质证，大大提高了审判全流程质效。
  五、利用网上阅卷系统，查询诉讼档案
  创新“互联网+司法便民”服务模式，利用移动端平台打造诉讼档案调阅“O2O”服务系统，打破诉讼档案调阅空间、时间限制，为当事人、诉讼代理人、执业律师提供实时诉讼档案调阅服务。
  在家事案件法律事实的认定中，当事人在庭审过程中对事实的陈述与自认往往较其他民事案件更为突出。疫情期间，大部分家事案件当事人及委托诉讼代理人均利用平台诉讼档案服务系统，顺利完成案件的调阅与查询，为下一步案件审理打好基础。
  六、应用网上保全系统，省时省力办理
  疫情防控期间，为有效减少当事人诉累，避免申请保全的当事人多地奔波，减少感染风险，我院实行保全线上申请、线上担保、线上审核、线上反馈、线上跟踪全程线上保全办理。
  在近期审理的一起离婚纠纷中，女方发现诉讼期间男方在房屋中介公司挂出了涉案房屋的售卖信息，为了防止该房屋在诉讼期间被私自变置，影响其权利的最终实现，女方申请对涉案房屋进行保全。我院及时引导当事人在线上提交保全申请、提供线上担保，在线上审核通过后及时对财产进行保全，保全作出后及时线上反馈、线上跟踪，实现财产保全全程线上办理，避免一方在诉讼期间恶意转移财产，充分保护了当事人权益。

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