我国税务代理中存在的问题及对策
我国税务代理中存在的问题及对策
摘要：我国实行税务代理制度的时间很短，存在的问题不容忽视，税务代理的地位和作用将显得越来越重要。当前，税务代理行业要健康发展就必须完善有关的法律、法规，做好税务代理的定位工作，做到自律和监管相结合。
关键词：税务代理；工作范围与特点；问题与对策
中图分类号：f812.42
文献标识码：代理税务a
文章编号：1001-828x(2011)02-0184-02
税务代理是指税务代理人在法定的代理范围内，受纳税人、扣缴义务人的委托，代为办理税务事宜的各项行为的总称。税务代理被人称为21世纪的“朝阳产业”，但在国外其实很早就已出现。目前，税务代理行业在国外已经发展成为比较成熟的行业，在欧洲税务咨询业的产值占到国民生产总值的近1个百分点，在美国税收咨询业年产值在1000亿美元左右，在日本注
册税务师的数量达7万多人。我国的税务代理业是随着社会主义市场经济体制的建立而发展起来的一项新兴事业，其产生和发展壮大，对于加强税收管理，保证国家财政收入，维护税收和经济秩序，有着积极而深远的意义。
一、税务代理存在的必要性
实行税务代理制是世界普遍的通行做法，大致分为集中垄断模式、分权松散模式、混合模式三种。税务代理属于委托代理的一种，我国对代理制度的基本规定也明确规定表述为：公民、法人可以通过代理人实施民事行为。代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为，被代理人对代理人的民事行为，承担民事责任。在我国的社会主义市场经济中，税务代理业务方兴未艾，有着其历史的必然性。
(一)税务代理降低了税收征收成本
我国的税收成本远高于美国、日本等经济发达国家，美国的征税成本为0.58％，日本在1％左右，而我国大约是3％。近年来，随着税务代理在我国的逐步推广，税收成本有所下降，实践说明了：实行税务代理是优化税收成本、增加税收收入的有效途径之一。从美国、日
本等西方经济发达国家推行税务代理的经验来看，国家税务机关征税，借助了大量社会中介服务机构的力量，税务代理人承担了征纳关系中大量的事务性、服务性工作，并且他们的一切费用自理，这就大幅度减少了税收成本。因此，开展税务代理是我国提高税收征收效率、降低税收成本以增加国家税收收入的重要途径。

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