新冠肺炎疫情对河北省就业形势的影响
社会广角  TheSocialAngle
42
河北疫情怎么回事教育前沿    Cutting Edge Education
新冠肺炎疫情对河北省就业形势的影响
文/崔瑜如 赵悦 陈方圆
摘要：2020年新冠肺炎疫情爆发，对世界格局产生深远影响，打乱了国内长期以来经济的有序发展，同时也对整个河北省就业带来很多不确定因素。本文通过研究河北省就业环境和就业的关系，以及疫
情前后就业环境和就业形势的变化，预测后疫情时代河北省高校毕业生就业所面临的形势，并提出对策。
关键词：疫情；就业；高校毕业生
2020年4月17日中共中央政治局召开会议，面对新冠疫情给我国经济带来的前所未有的挑战，会议提出“六稳”政策和“六保”目标。而“六稳”与“六保”的唯一交集，就是就业，这更加凸显了在疫情冲击下做好就业工作的重要性。本文旨在探讨新冠肺炎疫情对河北省就业形势的影响，从而寻我省落实“保就业”的落脚点，尤其是针对我省高校毕业生这一重点人，提出相应的决策建议，为我省社会稳定、经济稳定提供动力和保障。1 新冠肺炎疫情前河北省就业趋势
失业率是反映社会就业情况的重要指标，为失业人数占在业人数和失业人数总和的比重，从图1可以看出，河北省2017-2019年各季度失业率整体呈逐年下降趋势，2019年第2季度缓慢回升，2019年底失业率达到3.12%。从图2可以看出，河北省2016-2019年新增就业人口整体呈上升趋势，但有放缓迹象，与失业率反映一致。通过失业率和城镇新增就业人口指标变动，能看出失业率缓慢升高，而新增就业人口增幅放缓，说明
河北省整体就业压力有增加趋势。
图1 河北省2017-2019
年各季度失业率变动
图2 河北省2016-2019年城镇新增就业人口
通过抽样河北省15所高校对2016-2019年高校毕业生就业率进行统计，其中包括9所本科院校，6所专科（高职）院校，计算平均就业率如图3所示，2016-2018年整体呈上升趋势，但是于2018年出现拐点，2019年降至
91.86%，为四年最低值。
图3 河北省15所高校2016-2019年平均就业率
从城镇失业率、城镇新增就业人数、高校就业率三方面可以看出，河北省省内就业情况在2018年达到高峰，由于国内外形势出现不稳定因素，导致出现拐点，2019年整体就业环境是有恶化的，就业压力增大。照此趋势，随着国内外影响加剧，就业形势出现恶化苗头，且有持续风险。2 新冠肺炎疫情后河北省内外部环境变化趋势
2020年，河北省本科毕业生院校共62所, 专科毕业生院校共97所, 非师范类高校毕业生近36.7万人。通过分析2012-2019年河北省高校本科和专科招生人数和2012-2020年河北省预计毕业生数，预估2021年全省本科和专科毕业生数达到40万人。2021年高校毕业生面临的就业形势，从以下几个方面展开分
析。2.1 疫情概况
2020年突如其来的新冠肺炎打乱了经济的发展。1月23日武汉封城，随后各地开始纷纷效仿。2月中下旬全国疫情达到高峰，单日新增确诊人数达到15000人，2月底疫情得到控制，累计确诊人数趋于平缓。河北省于1月22日发现首例感染新冠肺炎病人，截止到11月，累计确诊人数保持在373人，死亡病例6人，治愈病例361人。近期河北省确诊病例主要为输入人员。
较国内疫情防控情况不同，国外新冠肺炎疫情没有得到有效控制，随着北半球天气转冷以及复工复学、社交活动增多，呈现第二波趋势。截止到11月，现有确诊病例近1500万人，累计确诊超过5000万人。2.2 截止到目前经济呈现状态
从图4、图5中可以看出，河北省GDP 在2019年第二至第四季度呈现稳步增长，2020年第一季度生产总值指数降至93.2，随后平稳增长，
第三季度增至100以上。从国内和河北省生产总值指数变动情况比较来看，河北省GDP 走势和全国保持一致。三大产业中第一产业增加值最低，但以服务业为主的第三产业增加值受疫情影响最大，到2020年3月，全国服务业生产指数累计同比增速为-13%，说明服务业生产下降，其中受疫情影响较重的包括餐饮住宿、交通运输、旅游业等行业，出现大面积停业或全面停业情况。但是，通过查看2017-2019年全国各省GDP 排名，发现河北省2017年排名第8位，2018年排名第9位，2019年掉至13位，20
20年上半年排名第12位，第三季度排名13位。河北省GDP 水平在全国排名逐年下降，说明河北省制约GDP
发展的问题并没有得到有效解决。
图4 2019-2020年国内和河北省生产总值指数变动情况
TheSocialAngle
社会广角
Cutting Edge Education    教育前沿
43
图5 2019-2020年河北省各季度三大产业增加值变动
2.3 这一影响下就业状态
从河北省2019-2020年前三季度失业率对比（图6）中可以看出，2019年失业率逐渐增加，2020年这一趋势更加明显，直到2020年第三季度河北省失业率达到
3.5%，达到新高，这无疑是雪上加霜。
图6 2019-2020年河北省各季失业率对比
从2019-2020年河北省各季度新增就业人数对比（图7）和各季度新增就业人员增长率对比（图8）中可以看出，2020年前三季度新增就业人员数量低于2019年，就业增长率（同比）连续三个季度负值，第三季度有所缓和。但是，由于河北省整体工业生产下滑（从河北省工业增加值累计增长情况图中可以看出），以服务业为主的第三产业增加值受疫情影响最大，大部分企业出现不同程度的裁员、降薪的现象，导致失业人口增多，河北省与全国产业情况一致。河北省失业率于2020
年第三季度达到新高。
图7 2019-2020
年河北省各季新增就业人数对比
图8 2017-2020年河北省各季新增就业人数对比
3 后疫情时代河北省就业形势分析及对策3.1 后疫情时代特征
（1）后疫情时代具有长期性、持续性、反复性特征。世界卫生组织表示，此次新冠肺炎疫情是百年一遇的健康危机，在未来数十年的时间里都将感受到疫情的影响。从疫情对中国经济的影响中能看到，在短期出现“深V”反弹，随后中国以至世界经济都会迎来一个持续复苏的过程。但是在复苏过程中，可能会出现疫情的反复，防控防疫呈常态化。
（2）世界经济严重下滑。新冠肺炎疫情冲击当前世界经济，经济下滑严重，全球产业链、供应链、经济结构等都面临重塑，疫情过后国际贸易、投资、供应、需求等都会发生重大改变，并影响未来相当长一段时间。
世界经济改变会带来全球发展、政治危机等一系列严峻挑战，但是也会加速新的科技和工业革命提前进入拓展期，为后疫情时代全球经济发展带来契机。
（3）大变局时代机遇与风险并存。2019年开始美国对华为进行封杀，要求美国电信商不得使用联邦通用服务基金采购、取得、维护、升级、修改或以其他方式支持华为和中兴生产或提供的任何设备或服务，标志着中国在世界经济中占据重要地位；2020年初新冠肺炎疫情全面爆发，该疫情传播速度极快，对世界经济的打击前所未有且影响深远，我国要长期处在一个不稳定不确定的世界中谋求发展，但从国家最新的统计数据中可以看到2020年前三季度，中国经济累计增速年内首次转正，10月经济继续延续稳定恢复的态势；近日，中国与14个国家共同签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），势必会促进区域经济协同发展。从这一连串的历史事件中可以看出，在大变局时代，中国面临前所未有的挑战，但同时也伴随着机遇。
3.2 对未来河北省就业趋势做大致走势判断
（1）六保六稳政策显现成效。河北省2020年各季度失业率虽然在第三季度出现新高，但按各月数据
来看，8月份失业率出现拐点，9月份有所回落，整体形势向好，说明之前国家开展的“六保六稳”工作开始显现效果。河北省为促进高校毕业生就业，实施农村教师特岗计划、“三支一扶”计划等基层服务项目；扩大应届高校毕业生入伍规模；扩大就业见习规模，对见习后留用率50%以上的见习单位，补贴标准提高10%；完善就业信息共享发布机制；组织职业指导师开设就业指导“云课堂”等。
（2）逐步迎来产业复苏。由于企业全面复工复产，像服务业等受疫情影响较大的行业逐渐恢复正常，在长期、持续、反复的大环境下，各行各业普遍采取一定防控措施，积极推进社会经济平稳发展趋于正常。
（3）新增就业潜力较大。截止到2020年第三季度，虽然河北省失业率呈上升趋势，但是很多行业内却存在大量的岗位缺口是招不上人的，随着社会全面复工复产，新增就业潜力还是很大的。3.3 对策
（1）确保“六稳六保”精准落地。坚持稳中求进，持续贯彻执行 “六稳六保”政策。
（2）从短期来看，在全面复工复产的大环境下，促进消费，振兴服务业。同时，积极转化就业潜力，尤其是做好2021届和2022届高校毕业生的就
业工作。
（3）从中远期看，针对需求，优化高校毕业生人才供给的构成和发展趋势。
作者简介：崔瑜如（1986—），女，河北省石家庄人，硕士，讲师，研究方向：财务管理。赵悦(1980—)，男，河北省石家庄人，硕士，副教授，研究方向：财务管理、公司战略、会计实务等。陈方圆（1990—），女，河北省石家庄人，硕士，讲师，研究方向：会计理论与实务。
基金项目：2020年度河北省人力资源和社会保障研究课题 “新冠肺炎疫情对我省高校毕业生就业影响及决策建议”（编号：JRS-2020-1027）。
（作者单位：河北地质大学华信学院）

版权声明：本站内容均来自互联网，仅供演示用，请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系QQ:729038198，我们将在24小时内删除。