美国人在中国出生的孩子是美国人;中国人在美国出生的孩子也是美国人。
美国人在中国出生的孩子是美国人 ;中国人在美国出生的孩
子也是美国人
美国人口政策牛在什么地方？ 共识网 -作者赐稿作者 :罗慰年
美国人在中国出生的孩子， 是美国人 ;中国人在美国出生的孩 子，也是美国人。这个人口政策的逻辑前提是：新生人口， 多多益善。今天的婴儿，是未来国家的劳动力，是保证国家 未来持续发展的人力资源。
美国人 ?中国人 ?
中国留学生和其他旅游者在美国留学和旅游期间出生 的孩子，是美国人还是中国人 ?这个问题， 媒体最近展开了激 烈的讨论。按照美国《宪法》第十四修正案和《 Immigration and Nationality Act》301 (a)条款，无论父母是不是美国公民或 合法居留，只要孩子父母在美国的身份不是外交官，凡是在 美国出生的婴儿，都是美国公民，拥有美国国籍，享受美国 公民同样的权利。这个规定，许多中国人都了解，一些中国 公民甚至利用美国的这项人口政策，怀孕后到美国待产，生 下一个美国公民。
然而，按照中国《国籍法》 ，只要孩子父母没有绿卡定
居在美国，孩子就拥有中国国籍，是中国公民。这样一来， 中国留学生在美国出生的孩子，天然拥有两个国籍。不过， 中国《国籍法》又规定， “中华人民共和国不承认中国公民 具有双重国籍。 ”美国国籍法和中国国籍法之间的冲突，给 这些在美国出生的中国婴儿提出一个国籍认同的难题。
如果中国政府不承认这一批婴儿的“美国国籍” ，他们 实际上又拥有被美国政府认可的“美国国籍” ，这些孩子， 是美国人还是中国人呢 ?虽然根据中国国籍法， 他们是“中国 人”，回国后，也不影响进入政府部门工作 ;因为拥有美国国 籍，他们也可以在美国工作。所以，他们实际上是拥有双重 国籍的“中国美国人”或“美国中国人” 。
同样的问题，也发生在美国。美国留学生到中国，在中 国出生的婴儿，是美国人还是中国人 ?美国政府有一个规定： 凡是在美国居住超过 5 年的美国公民，到海外工作或居住， 婚内或婚外生子女，只要父母一方是美国公民，都可以到所 在国领事馆获取“美国公民海外生育证明” ，自动成为美国 公民，获得与在美国本土出生的婴儿同样的公民权。美国承 认事实上的双重国籍，虽然中国政府给这些婴儿发放旅行 证，并不影响美国政府视他们为符
合美国移民法的“美国 人”。
美国人在中国出生的孩子， 是美国人 ;中国人在美国出生 的孩子，也是美国人。美国国务院下属的移民局的这种国籍 认同，代表美国全球移民政策，瞄准未来人口。授予美国公 民在全世界任何国家出生的婴儿公民权，是一种抓住“未来 人口”的政策。这个人口政策的逻辑前提是：新生人口，多 多益善。今天的婴儿，是未来国家的劳动力，是保证国家未 来持续发展的人力资源。
美国把国家未来发展，建立在人口不断增长的基础上。 美国前国家安全顾问多尼伦提出美国仍是世界老大的五个 理由，其中一个重要的理由是“人口未来一片光明” 。他的 人口构成优势的观点，基于对世界上主要经济体和中国的人 口的比较作出。 “我们的劳动力大军相对年轻，规模仍在不 断扩大。从现在到 2050 年，预计美国人口将增加将近一亿， 劳动力大军将因此扩大 40%。与西欧其他发达国家、日本和 韩国的人口相比，这些国家的人口在不断老龄化并减少。时 至 2050 年分组名称,中国的中位数年龄将接近 50 岁;廷禧攻略电视剧美国则为 40 岁。 劳动力大军相对年轻，有赖于人口不断增长    ;人口不断增长，
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有赖于美国的多元人口的移民政策。这种移民政策，体现了 人口构成比较优势的想法。
人口构成比较优势 有一种观点认为，中国近 全面预算30 年的经济发展，依靠的是 “劳动力比较优势” 。经济学家解释后发展国家的快速发展， 依靠廉价劳动力与发达国家科技形成互补，获得经济发展的 动力。劳动力比较优势，被经济学家认为是新兴经济体发展 的关键。 发达国家利用科技优势， 通过技术转移和产业转移， 把夕阳工业转移到后发展国家。这个模式，曾在日本、亚洲 四小龙、甚至中国的经济发展中屡试不爽。
劳动力比较优势，必然在后发展国家工人收入增长之后 失去势能。因而，对发达国家和发展中国家，它都不是一个 长期有效的经济理论。劳动力比较优势的理论的片面性，在 于它把经济发展的劳动力要素，从社会发展中孤立开来，没 有从人口的综合角度分析劳动力在经济发展中的作用。离开 人口比较优势，把劳动力作为一个单纯的经济要素，而忽略 人口结构的要素。劳动力比较优势，能解释后发展国家的经 济发展的动力，但不能解释发达国家的经济发展动力。
一般认为，科技推动经济发展，比劳动力比较优势具有 更大的势能。中国的经济发展，从劳动力比较优势开始，进 而关注科技比较优势， 是一个进步 ;不过， 人们在谈论科技的 时候，有意无意把科技背后的“人”的因素割裂开来，这是 一个明显的认识上的误区。科技
优势和劳动力比较优势，都 离不开人的心理价值判断。科技发展优势的势能，会随着人 的消费心理的疲劳而降低 ;劳动力比较优势的势能， 则会随着 劳动力的幸福感的降低而减弱。
一个明显的趋势是：中国经济快速发展，而人的幸福感 和成就感，并没有随着经济发展成比例增长。经济发展造成 贫富分化， 造成了人的挫折感增加。 从越来越多的富豪移民、 中产阶级把子女送到美国读书并希望他们学成以后留在美 国，可以看出经济发展后，中国富豪和精英的国家认同，不 增反降。
美国皮尤研究中心中《全球移民和汇款模 式的改变》 (Changing Patterns of Global Migration and Remittances)指出：截至2013年的统计数据显示，中国海外 移民的总人数已达到 934.3万人。“2012年，在美国、加拿 大、澳大利亚和新西兰四个中国新移民的主要目的地国获得 永久居留权的中国人分别为 81784 人、端午节简短祝福语33018人、29547人、 7723 人，总数为 15.2 万人。” 中国移民海外的人口数量， 仅次于印度、墨西哥、俄罗斯，成为全球排名第四的移民输 出国。2014 快速赚钱的方法年 6月 6日发布的《 2014胡润中国投资移民白 皮书》指出，美国和加拿大是中国高净值人最想去的国家， 分别占 52%和 21% 。
中国移民的原因主要有：教育质量 (占 2 1 %) 、环境污染 (20%)和食品安全 (1 9%)是他们想移民的最主要原因 ;社会福 利( 1 5%) 、医疗水平 (1 1 %)和资产安全 (8%) 、生育限制 (4%)则 是移民的其他原因。胡润富豪调查显示，三分之二的富豪们 已经移民或准备移民 ;三分之一的超级富豪们已经移民 ;更高 比例的富豪喜欢送子女去海外。 80%的人希望他们的子女能 够在海外受教育。

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