非洲鲁班工坊项目建设、发展策略及管理政策研究
本刊特稿2021.5职业教育研&非洲鲁班工坊项目建设、发展策略及管理政策研究
吕景泉
(天津职业技术师范大学天津300222)
摘要：鲁班工坊，是中国职业教育的国际品牌，是服务“一带一路”的国家战略。文章在阐释鲁班工坊的核心要义、品牌价值的基础上，详细解析了非洲鲁班工坊建设历程、空间布局、专业布局和发展策略，以及非洲鲁班工坊
的建设原则、政策保障，并从中非产能合作的高质量融合、中国职业教育的高质量发展视角，对非洲鲁班工坊项目
建设的重大意义进行了深度思考。
关键词：鲁班工坊；工程实践创新项目(EPIP)；非盟《2063年愿景》；发展策略；国家战略；重能强技
中图分类号:G710文献标识码:A文章编号:1672-5727(2021)05-0010-08
2013年5月，非洲联盟第21届首脑会议提出了非盟《2063年愿景》发展战略；同样是在2013年，习近平
主席提出“一带一路”倡议。“一带一路”倡议提出的合作领域，对于实现非盟(2063年愿景》的总体发展目标具有十分积极、重大的意义。“一带一路”的实施，将进一步推动中非合作走上更高水平。
2015年12月，在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上，习近平主席发表题为《开启中非合作共赢、共同发展的新时代》重要讲话，宣布未来三年将实施“十大合作”。其中，合作、施合作，要大量的非洲本土技术技能人才。
2018年9月，在中非合作论坛北京峰会上，习近平主席宣布，未年将在非洲设立10个“”，向非洲年提技能培训。
自此，鲁班工坊上升为战略。
-、关于鲁班工坊
(-)何谓“鲁班工坊”
，是首，
实施，实、论、总、推的中。
，是以中国职业教育领域的首个“国
”、唯一的“国家职业教育改革创新示范区”以及示范区“升级版”，即国家现代职业教育改革创新示范区的“三区”十年建设成果为总体，平合作、、重能技、合、
为，中领域的首
教学成果“特等奖”的核心内涵“工程实践创新项目(EPIP)”为，以中国教育部主开发的国际标为，技能大()为主要体，
为必要保障，在创建的实施学历教育和技术的实体合作机构。
班工坊，是将中的、专业标准、技术装备、方案与世界分享的实体化平台，目标，是养合作国经济社会发展急的高素
技术技能人才，为“一带一路”倡议服务，为能合作服务，为构人类命运共同体服务。
作者简介：吕景泉(1964—)，男，博士，天津职业技术师范大学副校长%教授%正高级工程师，研究方向为职业教育、自动化技术应用&
职业教育研&2021.5
鲁班工坊，为合作国培养熟悉中国技术、了解中国工艺、认知中国产品的当地技术技能人才#
鲁班工坊，是天津的、中国的，也是世界的！
（二"“鲁班工坊”缘起
2015年7月，教育部与天津市启动共建“国家现代职业教育改革创新示范区”，把提升职业教育国际化水平作为重要任务。鲁班工坊由此萌动。
2015年9月，天津市启动在海外设立鲁班工坊的前期谋划和方案设计工作，召开工作座谈会，组织研，开设计与。年，研发工作进展，形成了鲁班工坊的展位、主要任务，研制了鲁班工坊的建设原则、、建设、和保障措施，制定了方案与推进计划。
2015年年，教育部平与天津市教
建职业教育国际合作新平，
在外创设“实体化”合作。认为，能化、现技能、工、创新智慧的人物，就是“鲁班”，能现教学做一，现、动工作、技艺
，“工坊”。技术、技能、养素养的“坊（间）”，最为形象；而工作、工艺、工，取自于顶天立地的“工（字）”。
中国职业教育的新型海外合作项目由此得名：鲁班工坊。
鲁班工坊建设进入实质性推动阶段。
（三）“鲁班工坊”品牌价值
2016年，首个鲁班工坊在泰国揭牌启动运行，接
鲁班工坊、鲁班工坊启动，在外建立开展教育与技术培，将中国职业教育的、标准、装备、教材与世界分享，实现了中国职业教育真正义的走出国门。
从1866年中国近现代职业教育发/，新式学堂“船政学堂”向法国学习“精修造船”，向英国学习“深究驾驶”，实施“引进来”；到2016年首个鲁班工坊建成，实现“走出去”，中国职业教育用了整整150年。船政学堂“引进来”，源于民族危亡、御外图强、忧外患、师夷制夷的迷蒙幻想；鲁班工坊“走出去”，源于落“一带”倡议，服务国际产能合作，构建人类命共，高起点位，高水平谋划，高质量建设。
本刊特稿司
可以说，鲁班工坊是中国职业教育实施国际化、品牌化、系化、体系化对外合作而绘的“大写意”，是精心设计、精工制造、精雕细刻、精益求精开展国际产教融合而绘制的“工笔画”。
天津职业教育走过了单纯借鉴国外理念、直接模仿国外模式、简单套用国外经验的初级阶段，从最初的模式盲从、准依赖、装备模仿、教材引进，坚实地走主创建、合作制准、协作研发装备、协开教，与世界分享中国化新成的高级阶段，构建起天津气质、中国特、世界水平的职业教育系、标准系，形成了世界服的产教融合、服务展的整解方案，起代中国职业教育品牌化输出的大任。
也可以说，中国职业教育步入了从低水平国际交流与合作迈向中高水平国际交流与合作的新阶段，国际优职业教育资源的“输入”和以天津为代表的中国优职业教育资源的“输出”并举，成为中国职业教育深化改革、扩大开放，新时代高质量发展的新
（四"“鲁班工坊”成为国家战略
2018年9月3日，习近平主席在中非合作论坛北京峰会上宣布，将在设立10个“鲁班工坊”。
这个时“光”点的来临，是建立在天津职业教育于2015年9月开启的设、方案研制、路径探索、建设、优化、政的研究
上；是建立在天津渤海职业技术学院于2016年3月8在泰国成功创建首个鲁班工坊，12月2日刘延东出进职业教育现代化座谈会，高天津鲁班工坊品建设的；是建立在天津业、天津工职业技术与天津机电职业技术学院（两校合建）、天津市东丽区职业教育中心学校分2017年5月18日、12月8日、12月12
日在英国、印度、印度尼西亚建立鲁班工坊的成功探索，9月8，强总理听取项目汇报高的；是建立在教育部职成司与天津市教委于2018年1月10日在天津启动运行“鲁班工坊研究与中心”的深化研究，5月6日，孙春兰在天津轻工职业技术学院考察“鲁班工坊建设验馆”，会中外项目负责人并建设的分；是建立在天津现代职业技术、天津职业技术分
本刊特稿2021.5职业教育研&
2018年7月18日、7月22日在巴基斯坦成功建立第五个鲁班工坊、在泰国鲁班工坊续建“铁院中心”的创新实践基础之上。
2018年12月6日，习近平主席在里斯本见证签署葡萄牙鲁班工坊建设协议$鲁班工坊登陆葡萄牙，是继英国鲁班工坊之后在欧洲建立的第二个鲁班工坊，其专业合作领域是自动化与机器人技术，办学层次是本科与研究生应用型工程教育$葡萄牙鲁班工坊的建立，标志着以天津市为代表的中国职业教育在先进制造、人工智能领域积累的产教融合、校企合作的教学成果到国家的认可；标中国
职业教育的教学模式、标准、专业资源和师资，的国业教育创新建设，上到个新的$
2019年4月25日，习近平主席在北京会见塞西，在建设鲁工坊，年人
业$
鲁班工坊成国$洲鲁班工坊
建设新$
二、非洲鲁班工坊建设历程
2016年，第一个鲁班工坊在泰国落成，相继建成英国、印度、、巴基斯坦、、葡萄牙、吉布提、、、马里、尼日、、科、乌干达和马达加斯加等16个国家的17个“鲁班工坊”，项目遍及亚洲、欧洲、非洲。
2019年3月28日，由天津市人民政府、吉布提教育部、天津铁道职业技术学院、天津市第业学校、工学校、中国工程建设的鲁班工坊动$、位内阁部长席揭牌仪$
鲁班工坊，是中国在洲建设的第
“鲁班工坊”，它也标标准建设非洲鲁班工坊的端。
（一）吉布提鲁班工坊
2019年3月，吉布提鲁班工坊建成。该项目直接服务"一-带一路”重大项目"亚吉铁路”工业园区建设，开
创了举办高等职业教育的先河。开设有铁工程技术、铁道交通运营与管理、商贸、物流4个专业，建有7个室内教学区、2个室外教学，并在那嘎达车站建有坊外实训基地$
（二）肯尼亚鲁班工坊
2019年12月，由天津城市职业学院联合中国华为技术有限公司与马查科斯大学共建的鲁班工坊揭牌启动运行。该项目致力于为肯尼亚经济社会发展培养急需的ICT领域高端技术技人才$
鲁班工坊设有云网融合教学区、数据中心教学区、智慧城市教学区及空中课堂授课环境设施，开展云计算、信息安全管理两个专业四年制本科应用人才培养，并当地相关企业供技术培训$（三）南非鲁班工坊
2019年12月，南非鲁班工坊揭牌仪式在南非德班理工大学举行$该建有物联网应用技术、增材制造技术两个专业，是结合德班理工大学人才培养要求，针对南非院校教育特点、现有办学条件及区域经济发展需要定制化化设计，了当地产业发展需求。
鲁班工坊用到年的建设、
质量实施，展现了中国速度和中南友谊，是中国继印之后带“金砖五国”伴南非的又一丰硕礼物。
（四）马里鲁班工坊
2019年12月，医学高等专科学校、天津市红星职业中等专业学校与马里巴马科科技大学、巴科人文大学联合建立的“鲁班工坊”在马里举揭牌动仪$该里国培养
生医疗领域技术技能人才，促进两国在传统医疗医药领域合作创新，助力中医技术和中国文化播，推动中医技术惠及马里和非洲人民$
作为首位中医博士学位的外籍人士、马里的教授了建设工作$，
用在大中国的学之，服务里人洲人，是大$鲁班工坊的工作，为马里年轻人学习中医技术做贡献。
坊（五）尼日利亚鲁班工坊
2020年11月，尼日利亚鲁班工坊“云揭牌”启动仪在中德应用技术大学大学
举$
中德应用技术大学、铁业技术学院建设的日鲁班工坊，建有应用型教育、科学研究、创新创业功于的育人$该建有工程（通信工程专业方向、电
统自动化方向）、机械工程（车辆工程方向、交通运输
职业教育研&2021.5本刊特稿
方向）、土木工程（铁道工程方向）3个专业，配有7个实验实训室,203台套专业设备。
（六）埃及鲁班工坊
2020年11月，埃及鲁班工坊“云揭牌”启动运行仪式在中埃两国同时举行，两国嘉宾在5个分会场共同见证历经近两年时间的高标准建设、凝结着中埃双方团队辛勤汗水的“两座”埃及鲁班工坊同时启动运行，首开“一国两坊”之先河％埃及是世界四大文明古国之一，既是非会员国，也是国
在地％
“两座”埃及鲁班工坊，由天津轻工职业技术学院、天津通职业学院有埃及“大学”之的
学、埃及技术的开罗高技术学建设，建有设备应用与维、技术、运技术、工技术等专业，实施职业学的F系%
埃及技术教育部副部长穆罕默德•穆贾希，埃及职业在行，鲁班工坊先进的教育理念、学标准和实训设备*埃及鲁班工坊的启用，是中埃两国、中非（非）及中阿（国）职业的标志性*
（七）科特迪瓦鲁班工坊
2020年12月，科特迪瓦鲁班工坊“云揭牌”启动运行仪式在天津工大学和科特迪瓦国立博瓦尼理工学院同行，这是津在非洲建设的第八个鲁班工坊*
在专业设国经
会发展战略，重点建设机械工程和电气工程及其自动化两个专业，将鲁班工坊的国际化专业标准、优质教学资嵌入到工学院相关专业的人才？体系中，着力开展工程技术教育，通过专业基础性到综合性的递进式技术技能训练，使学生具备高技术素质和技术创新能力*
（八）乌干达鲁班工坊
2020年12月，乌干达鲁班工坊“云揭牌”启动运行仪式举行*津工业职业学院的特专业“黑冶金技术”和重点专业“机电一体化技术”为重点合作领域，为中乌技术技能人才升当地青年就业服务*
乌干达鲁班工坊，由天津工业职业学院、埃尔贡乌干达技术学院及天唐集团建设，在埃尔贡乌干达技术学院建有自动化技术实训中心、数控工实训中心、工业仿真实训室、工程实践创新实训室，在中乌姆巴莱工业园建有鲁班工坊实训基地*
乌干达科技创新部长伊莱奥达•图姆维希杰表示，乌干达鲁班工坊软硬件齐全，设备世界一流。项目的建为乌干达青年提供高端技术技能培训，带来更多就业机会，对人口结构主要为30岁以下人的乌干
达来说至关重要％
（九）马达加斯加鲁班工坊
2020年12月，马达加斯加鲁班工坊“云揭牌”启动运行仪式在天津机电职业技术学院和塔那那利佛学同行％鲁班工坊由天津机电职业技术学院、天津市机电工业学校与马达塔那那利佛大学共同建设％
该项目首期建设电气工程和汽车工程两个专业，建设了综合实训基地，高电工、液压与气压、电气控、自动生专业实训室，填补了马达职业的，同时配备了
实训设备、电工实训、高
电工实训、液压气压动综实训、工程实践创新套件113台套技术设备％
马达，是津职业院科高校在非建设的个鲁班工坊％
至此，从习近平主席于2018年9月3日提出在非洲建设10个鲁班工坊，历经两年零四个多月的艰辛努力，到2020年12月22日，全面完成10个非洲鲁班工坊的建设务％
三、非洲鲁班工坊发展策略
紧贴需求，服务大局，系统谋划，质量为先，这既是非鲁班工坊建设的，是鲁班工坊品牌打造的至要方略％其中，服务、质为先是关键％
非鲁班工坊建设，着于国，综合考虑非洲大陆及各国全、经济发展、资、文、、双关多方，从，从实出，实工，为鲁班工坊非、非、非实基础％津职业分中国会科学院、
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天津职业技术师范大学非盟研究中心的科研力量，发挥鲁班工坊研究与推广中心的作用，特别是非洲鲁班工坊研究与推广中心的作用，针对非洲东"西"南"北空间布局，结合中国政府将埃塞俄比亚"肯尼亚等国列为先行先试示范国家，将南非"埃及等国列为重要对象国，将设施联通和园区建设列为主要合作内容的诸多要素，以吉布提鲁班工坊为建设开端，以埃及鲁班工坊为质量标杆，发挥亚洲泰国、欧洲等鲁班工坊的力和力，卫
大学、阿布贾大学"德班理工学院等优秀合作院校，对接合作国家业发、业发：求、青年就业要求，在非洲9个国家建10个鲁班工坊#
（-"空间布局
非洲鲁班工坊的空间局，非洲东，
在吉布提、肯尼亚、乌干达建3个鲁班工坊；面向非洲西部，、尼日利亚、科特迪瓦建3个鲁班工坊；面向非洲南部，南非、马达加斯加建成了2个鲁班工坊；非洲北部，埃及建成了2个鲁班工坊&建设，总体形成由东及西、由南至北的发&
2021年428日，天津职业技术师范大学在非洲东塞俄比亚的亚亚建设的鲁班工坊行；天津国语大学、天津职业大学合作在非洲中建设的鲁班工坊行中。
的非洲鲁班工坊建设，将，
大非洲区域内项目经验交流、学教研交流和优质资，重点围绕本土化师的专业能力、教学力%
力开EPIP；重点，力建设非盟国塞俄比亚等区
响力国家的鲁班工坊，打造非洲东部、西部、南部及北部的重台，实施产业、行业％业、职业%专业“五业联动”，对接非盟）2063愿景》，为非洲业创业、济社会发展服务。
（二"专业布局
吉布提鲁班工坊，以中等及高等职业教育为主体，建有铁道工程技术"铁道交通运营与管理"商贸"物，共计4个专业；肯尼亚鲁班工坊，以本科工程育为主体，建有信息安全管理（云计算方向）专业；南非
鲁班工坊，以科工程育为主，建有物联网技术"增材制技术，共计2业；鲁班工坊，以本科应用技术教育为主体，建有中医技术"中药和保健技术，共计2个专业；尼亚鲁班工坊，以本科工程教育为主体，建有电气电子工程（通信工程专业方向、电力系统自动化方向）、机械工程（车辆工程方向、交通运输方向）、土木工程（铁道工程方向），共计3个专业、5个方&
及建2鲁班工坊，大学建
服务本科及研究生工程教育的鲁班工坊，在开罗高级维修技术学校建成服务职业教育的鲁班工坊，两施职业教育与应用工程教育衔养，建有数控设备应用与维护、新能源应用技术、汽车用与维修技术、数控加工技术、汽车维修技术，计5个专业；科特鲁班工坊，以科工程育为主建机械工程、电气工程及其自，共计2业；乌干达鲁班工坊，以本科应用技术为主体，建有黑冶金技术、机电一技术，共计2个专业；马达加斯加鲁班工坊，以科工程育为主，建电气工程、汽车工程，共计2个专业&
截止到20214月底，非洲建成的11个鲁班工坊的合作专业数量为26个，其中，马里项目是中国优秀传文与技艺一中医，其他项目主要聚焦铁道、机械、电气、制造、汽车、信息、冶金等技术领域，全面对接非盟）2063愿景》，全服务中国企业“走进非洲”，全非洲技能培训。
四、非洲鲁班工坊建设原则
大道之行，天下为公&秉持平等合作、开放包容、互学互鉴、互赢的精神，坚守研、建、、用、共赢的“五共”机制，非洲鲁班工坊建设坚持五，等合作、优质优先、重技、
教融合、因地制宜&
（一）平等合作原则
到政、济、文和信等多方素的，非洲施合作学诸多素，
要合作方建立良好的相互认同和信任关系&
于合作方对于中国经济社会发的认同，对于中国产业发展与科技创新的认同，对于中国优
传统文化与同理念的认同，特别是对于中国职业育济社发力作用的认同，对于中国特、国的教学模式、国业学标、中国优质技术备和学的认同

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