食品安全网络综合监管平台建设方案
食安管理
食品安全网络综合监管平台建设方案
余思慧1，齐昕瑜1，樊彦邑1，姜 仪1，党军雷2，付　磊3
（1.西安石油大学，陕西西安 710065；2.渭南市检验检测研究院，陕西渭南 714000；
3.陕西省计量科学研究院，陕西西安 710065）
摘　要：食品安全事故的频发受到越来越多的关注，单一的食品安全监督管理方式满足不了公众对于食品安全的需求。为了能更好地解决食品安全方面存在的问题，本文研究设计了一款全面监管食品安全的网络平台。本系统的总体设计思路是在食品安全网络综合监管平台框架的基础上，开发、扩展和实现其他业务子系统。基于系统的扩展性和再开发性，以食品安全商务的实务需求为目标进行数据规划。该系统正式开始运行后可监管食品安全，商家也可借此平台销售，可极大程度打击违法商贩。
关键词：食品安全；监管平台；信息溯源
1　食品安全问题
1.1　食品安全的现状
（1）食品流通过程中的操作秩序不严格[1]。①大多数的食品经营企业都是小规模加工，没有严格的加工标准，且大多数地处偏远地区难以进行追溯管理。②有些企业降低成本，为达到使食物泽鲜美、保质期长的目的，在食品储藏、收购、运输过程中，过量地使用化学制剂（保鲜剂、防腐剂）。
③一些经营者向消费者出售假冒伪劣产品、变质产品，甚至是“三无”产品，危害居民的身体健康，为食品安全增添了许多不必要的隐患。
（2）食品安全与加工[2]。随着食品安全技术的发展和对食品加工研究的深入，越来越多传统工艺加工的食品被发现存在安全风险，如传统腌渍制品中亚硝酸盐超标、油炸淀粉类食品中丙烯酰超标等。
（3）食品安全标准体系与国际食品安全标准的规定存在一定差距，存在很大的改进空间。
（4）食品安全检测效率低下，不能满足现在的需求。
1..2　食品安全依然存在许多问题
①由化学污染物造成的食品相关安全问题[3]，如环境污染物、兽药残留、农药残留、生化污染物等。②由微生物或毒素污染引起的食源性有关疾病问题。由致病微生物或微生物毒素引起食物中毒的情况普遍存在，且大多数难以预防。
③食品生产加工中存在的诸多食品安全问题。食品生产加工过程中出现的食品安全问题主要是企业没有严格依照生产加工技术要求和食品安全规范进行操作或加工过程中操作失误造成的。④无证非法生产经营带来的食品安全问题。一大部分企业法律意识淡薄，所以无证非法生产经营、食品欺诈等违法生产经营的现象时有发生。
2　食品安全监管部门面临的问题
食品安全成为备受瞩目的热点话题，由于时代的进步和科学技术的迅速发展，传统的食品安全监管手段应顺应未来局势的变化。在实际监督中，多方监管责任不明、部分法律法规操作不易、食品检测效率低下，监管部门难以充分履行其应尽的义务和职责，将资源进行合理的、有机的配置，导致整体的行政效率不高。
因此，为了顺应时代的发展，有必要加快食品安全信息化的建设速度，将有关方面的研究计划提上日程，实现全方位的数字化监管，增强依法行政能力并促进社会和谐发展，保障民众合法权益。确保食品安全有效，为人们服务，使人们不再为食品安全所担忧[4]。
3　业务功能简介
3.1　信息查询系统
平台的行政后台将有关单位、专业人员、食品和农产品等一系列信息整合到系统中，使食品安全监管机构能从源头上控制食品安全。这个功能还可以实时监测平台数据并及时更新，发布新闻、新颁布的法律条例等官方热点信息，还可以选择信息的接收者，提高宣传效率，并在此基础上扩大信息发布的覆盖范围，降低劳动成本，真正做到信息的共享性。
食品相关单位、相关工作人员、农产品及食品相关信息等，可通过移动电子设备的功能快速查询。消费者还可在该平台中对食品相关单位、工作人员等进行等级评价，这些评价在对涉食单位以及从业人员的信誉等级（A、B、C、D）评定中占有一定的比例，可提高民众对有关功能的满意程度、参与程度及信任程度，并有效地为监管单位提供合理的管理依据，使食品监管更加透明便捷，也会促使食品相关企业单位和个人自觉提高有关服务品质并增强其社会责任感。
3.2　食品信息录入与监管功能
录入监管系统的食品信息主要是食品所使用的农作物、食品的原材料从种植采购到生产销售各个环节的质量安全数据，并将这些通过检验审核的数据实时上传到食品安全网络监管平台当中，消费者可随时对该食品的溯源信息进行查询[5]，满足了监管部门对食品安全质量信息的需求。该系统将食品经营单位购销凭证标准化为统一格式、统一内容、关联使用、使用、收存等电子档案。
3.3　自动预警系统
食品监管自动预警系统主要是对食品相关单位有关有效证件（许可证照、从业人员健康证）的到期提醒和警告。此外，在食品保质期到期前、库存短缺时及企业年报到期前，系统
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26食品安全导刊  2021年7月
食安管理
会自动以短信、邮件、语音、电联等方式向相关管理单位和
相关涉食单位和相关从业人员发出警告提醒。当食品单位、
从业人员、某些监管者因某些不正当操作或恶意等违规
行为被投诉举报或出现非正常状况时，系统将自动向管理单
位发出预警信息，有关部门及时反映和处理。
3.4　涉食单位管理系统
系统将进销存管理及企业基础设置管理等功能集于一
体，让食品经营者全面了解所需原材料的进货状态、产地库
存数量、企业销售情况和流动资金等信息。这些信息对监管
部门可见，部分信息对消费者可见，任何一个涉食单位即可
作为卖家也可作为买家。消费者根据系统对涉食单位信誉等
级、安全等级、消费者评价及过往历史的记录来决定是否购
买产品[6]。
3.5　在线培训系统
对于从业人员、涉及食品安全的机构、单位（包括个人）
来说，该系统可以提供与食品安全相关的宣传和培训等服
务，提高从业者的专业水平和技术能力。主要包括从业人员
培训系统(视频形式)、食品安全宣传（可以通过视频和图文
虽然你对我的认真我也感动万分
的方式表现）等。
壬辰年4　系统设计与研发
4.1　产品分析
食品网络安全监管平台是一款面向食品监管单位，食品
企业及从事食品行业个体的应用软件，为用户提供最简洁清
晰的进货管理、销售管理和库存管理的解决方案，实现食品
行政监督与管理的有机结合，高效的运营平台将使食品安全
监管水平达到新的高度。食品安全网络监管平台能为食品安全监督管理部门提供快速便捷的信息查询功能、可靠的食品质量监管功能及人性化的自动预警功能，促进辖区食品安全监管系统在技术信息化方向的发展，着力于提高当前食品行业的服务水平和安全水平。为使该平台更加顺利运行，在研究设计阶段利用现有的互联网、云计算等新型技术建立先进的食品安全网络监管平台，这不仅有利于政府监管，也有利于服务公众。
4.2　系统总体构架和系统开发流程
该平台主要包含5个部分的建设内容[7]。分别对应5大基本功能：食品相关企业单位的信息管理与查询系统、食品信息录入及监控系统、自动预警系统、食品相关单位管理系统、在线培训系统。系统业务架构图如1所示，系统开发流程图见图2所示。
5　结语
社会实践活动心得人们生活质量有所保障，生活满足感稳步提升，有利于建设稳定和谐的社会。食品安全问题是一个备受关注的民生问题，解决食品安全问题刻不容缓。近年来，随着人们在食品安全方面思想观念的不断变化，食品逐渐向绿无害化方向发展[8]。
食品安全网络监管平台致力于在产品消费的各个方面建立起行之有效的监管软件。充分整合与产品相关的标准、信息以及质量反馈，并提供给有关部门、专业人士和消费者。坚信只要监管机制明确，严格执行管理标准，食品安全网络监管平台可以成为食品安全监管强有力的工具。
出乎意料的高兴
参考文献
[1]陈桂梅.我国食品安全问题现状及应对策略[J].食品界,2017(12):30.
[2]董宝根，张名扬，张成峰.我国食品安全现状及应对对策[J].商品与质量,2012(4):16-17.
[3]杨小兵.食品污染与食品安全控制[J].湖北预防医学杂志,2003(1):15-16.
[4]汪元筠.市场监管体制改革中食品安全监管研究[D].南昌：南昌大学,2020.
[5]郑晓茹.食品安全监管可追溯体系构建[J].价值工程,2020,39(2):244-245.
[6]冯蔚蔚.跨平台智能移动终端的食品安全监督与举报的系统设计[J].科技创新与应用,2018(30):20-22.刘流的女儿
[7]余昌洋.校园食品溯源及安全监管系统的设计与实现
[D].北京：北京邮电大学,2019.
[8]苏绍辉，蒋磊.探析食品安全问题的现状和原因[J].现代食品,2020(22):151-154.
•涉食单位信息、涉食单位从业人员以及食品信息查询子系统
•监管者绩效考核查询子系统
•公众评价、投诉子系统
•新闻公告子系统
信息查询系统
•食品追溯（生产企业）
•食用农产品追溯
•餐饮食品追溯（各类餐馆、果汁店、路边摊）
•综合分析系统
食品信息录入
与监管系统
•从业人员、涉食单位预警管理子系统
•监管者预警管理子系统
•涉食单位保质期、库存预警管理子系统
•应急预案管理子系统
自动预警系统
u盘里东西删不掉•涉食单位基础设置子系统
•涉食单位进货管理子系统
•涉食单位销货管理子系统
•涉食单位库存管理子系统
涉食单位管理
系统
•食品相关及安全知识数据库
•在线培训学习子系统
•在线评测考核子系统
在线培训系统
图1　系统业务架构图
验收内部测试
确认需求
系统demo设计
维护
扩展升级
试运行
图2　系统开发流程图
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Jul. 2021  CHINA FOOD SAFETY 27

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