山东省人民政府关于印发山东省知识产权战略纲要的通知
山东省人民政府关于印发山东省知识产权战略纲要的通知
文章属性
∙【制定机关】山东省人民政府
∙【公布日期】2012.09.26
∙【字 号】鲁政发[2012]35号
∙【施行日期】2012.09.26
∙【效力等级】地方规范性文件
山东简称∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】知识产权综合规定
正文
山东省人民政府关于印发山东省知识产权战略纲要的通知
（鲁政发〔2012〕35号）
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
  现将《山东省知识产权战略纲要》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
山东省人民政府 
二○一二年九月二十六日
  山东省知识产权战略纲要
  为贯彻实施国家知识产权战略纲要，大力提升山东知识产权创造、运用、保护和管理能力，促进经济发展方式转变，推动创新型省份和经济文化强省建设，加快实现富民强省新跨越，制定《山东省知识产权战略纲要》（以下简称《纲要》）。
  一、基本现状
  “十一五”以来，我省知识产权政策法规体系逐步完善，知识产权管理服务体系初步建立，知识产权保护进一步加强，市场主体运用知识产权制度的能力逐步提高，知识产权拥有量快速增长，知识产权对于经济社会发展的引领和支撑作用日益显现。截至2011年，全省年度国内发明专利申请和授权量分别达到2.5万件和0.5万件，每万人口有效发明专利拥有量达到1.6件；有效注册商标总量达到26万件，拥有驰名商标300件、省著名商标2350件；一般作品登记25828件；植物新品种申请和授权量分别达到716件和332件；拥有注册商标4900件，自主品牌产品出口比重由2005年的5%提高到10%。
  但总体来看，目前仍然存在着社会公众知识产权意识不高、市场主体运用知识产权制度的能力不强、知识产权创造水平与经济社会发展需求不相适应、知识产权发展环境有待进一步优化等问题。
  随着知识经济的深入发展，知识产权在建设经济文化强省中的引领、支撑作用日趋明显，加快经济发展方式转变、推动创新山东建设、实现经济文化大省向强省的跨越，迫切需要知识产权的支撑与保障。制定并实施《纲要》，进一步推动我省知识产权事业快速发展势在必行。
  二、指导思想和发展目标
  （一）　指导思想
  坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的方针，以提升全民知识产权意识和优化发展环境为基础，以培育和增强市场主体知识产权创造与运用能力为主线，以强化支撑体系建设和促进产业发展为重点，充分发挥知识产权制度在经济社会发展中的引领和支撑作用，加快提升自主创新能力和核心竞争力，为建设经济文化强省提供强有力的知识产权保障。
  （二）　发展目标
  到2020年，全社会知识产权意识普遍增强，知识产权保护环境进一步优化，市场主体运用知识产权制度的能力显著提高，知识产权密集型企业和密集型产业优势更加明显，自主知识产权的创造水平和拥有量进入全国先进行列，实现由知识产权大省向知识产权强省的跨越。
  1.知识产权创造能力进一步增强。力争到“十二五”末，全省年度国内发明专利申请和授权
量分别达到4万件和1万件，每万人口有效发明专利拥有量达到3.3件，企业专利申请量占全省专利申请总量的60%以上，向国外申请专利数量大幅增长；有效注册商标总量超过31万件，拥有驰名商标超过350件、省著名商标超过3000件；一般作品登记数量超过4万件；植物新品种累计申请和授权量分别超过800件和500件；制定工业产品标准达到400项。
  2.知识产权对经济发展的支撑能力进一步提高。力争到“十二五”末，培育中国专利山东明星企业2000家、知识产权优势企业1000家、规模以上工业企业专利覆盖率提高二个百分点；培育知识产权示范县（市、区）50家、标准创新型企业300家、省级商标战略示范县（市、区）20个、省级商标战略示范园区5个；拥有自主知识产权、市场占有率高、品牌效应大的知名软件产品100个；拥有注册商标5500件，自主知识产权产品出口占全省出口总额的比重超过20%。
  3.知识产权管理服务能力进一步提升。力争到“十二五”末，知识产权统筹协调机制进一步健全，行政管理体系更加完善，企事业单位知识产权制度建设有效推进；全省知识产权服务业单位数量和从业人数比“十一五”末翻一番，高素质、复合型、国际化的知识产权服务人才明显增加；知识产权维权援助机制进一步完善，企业涉外知识产权维权能力明显提高。
  4.知识产权人才队伍进一步壮大。力争到“十二五”末，在现有博士、硕士学位授予单位中，新增知识产权博士点1个、硕士点5个、本科专业5个；建立省级知识产权人才库、专业人才信息网络平台和知识产权远程教育分布式平台；培养10名高级知识产权专家、100名高校知识产权师资和100名各领域知识产权业务骨干；建成一支1000人左右的知识产权管理和行政执法队伍，培训10000名左右企事业单位知识产权实用人才。
  5.知识产权发展环境进一步优化。力争到“十二五”末，政策法规体系进一步健全，知识产权在经济社会发展中的导向作用更加突出；司法保护和行政执法能力不断提高，知识产权保护环境明显改善；社会公众知识产权认知度显著提升，知识产权意识深入人心，知识产权文化氛围更加浓厚。
  三、战略重点
  （一）　打造重点区域知识产权优势
  1.建设山东半岛蓝经济知识产权示范区。深入实施山东半岛蓝经济区发展规划，着力加强海洋生物医药、海洋新能源、海洋生态环保以及高端装备制造等领域的自主创新，培
育具有自主知识产权的核心技术和主导产品。创建国际海洋知识产权交易平台，吸引国内外高端海洋知识产权区域集聚，建设蓝经济知识产权保护联盟，建立海洋产业知识产权预警机制，优化知识产权保护环境，把山东半岛蓝经济区打造成国际竞争力强、带动作用大的知识产权示范区。
  2.建设黄河三角洲高效生态经济知识产权实验区。围绕黄河三角洲高效生态经济区发展规划，发挥区内土地、生态环境、特农业等资源和产业优势，推动循环经济方面的生产技术创新。延伸石油和盐化工产业链，以核心知识产权构筑产业技术优势。加快农林作物新品种的繁育和推广，积极申请植物新品种权和种植方法、加工技术专利，加强对农产品原产地和地理标志等知识产权保护，提高农业的产出效益和竞争优势，把黄河三角洲高效生态经济区建设成农业高效、生态平衡、环境优美、种业发达的知识产权实验区。
  3.建设省会城市经济圈知识产权集聚区。大力推动有金属、新材料和新能源、电子信息、食品药品、机械装备等领域的自主创新，重点在应用软件、云计算、数字动漫、网络游戏、工业设计等领域掌握一批自主知识产权，培育知名品牌，推动软件与创意产业加快发展。充分挖掘传统知识、民间文艺等文化旅游资源，打造文化旅游品牌，培育壮大文化
旅游产业，把省会城市经济圈建设成为创新活跃、经济发展、文化繁荣的知识产权集聚区。
  4.建设鲁南经济带知识产权活跃区。以精品钢铁、能源及煤化工、优质建材、机械制造、农产品生产加工、商贸物流等产业为重点，加快培育知识产权优势，推动产业转型升级。加强与省际及周边地区的技术合作与人才交流，加大对再创新和集成创新的支持力度，把鲁南经济带建设成为创新活力强、发展后劲足的知识产权活跃区。
  （二）　推进产业结构优化升级
  1.提升传统产业核心竞争力。围绕传统产业的转型升级，引导企业加大研发投入，努力实现关键、核心技术的突破，争取形成核心专利和技术标准，培育带动作用强、市场占有率高、国内外影响大的知名品牌，形成拥有自主知识产权的产业集，增强传统产业的核心竞争力。
  2.推进战略性新兴产业发展。围绕新材料、新信息、新能源和节能环保、新医药和生物、海洋开发、高端装备制造等产业，有针对性地开展专利态势分析和预警研究，掌握全球创
新状况，明晰产业创新发展路径，增强产业发展和创新活动的前瞻性。鼓励企业通过专利购买、交叉许可、构建专利池和建立技术联盟、产业联盟，加快集聚新兴产业知识产权优势，掌握发展主动权。
  3.促进高端服务业快速发展。围绕商务、信息、研发和金融等高端服务业，建立产学研相结合的高端服务业创新体系，创新服务理念和经营模式，培育具有自主知识产权的龙头服务企业，形成一批服务业知名品牌，提升高端服务业竞争实力。大力培育和发展知识产权服务业，促进知识产权服务向开展知识产权战略研究、预警、宏观规划、竞争对手监控、企业技术并购重组等高端服务转变。
  （三）　促进经济社会科学发展
  1.提高经济运行质量。充分发挥知识产权制度在经济发展中激励创新、规范竞争、支撑发展的作用，着力做好重点产业发展论证、知识产权审议、核心知识产权创造、知识产权资本化等工作，增强经济发展的可持续性和竞争力，推动经济发展由主要依靠物质资源、环境资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，不断提高经济运行质量。

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