湖南“餐旅会”三业融合发展的前景与策略
湖南行政学院学报（双月刊）JOURNAL  OF  HUNAN  ADMINISTRATION  INSTITUTE 2024年3期
（总第429期）No. 3,2021General  No.129兴湘方略
湖南“餐旅会”三业融合发展的前景与策略
刘国华
（长沙商贸旅游职业技术学院，湖南长沙410116）
摘要：融合发展是当今产业发展的重要趋势，餐饮、旅游和会展业作为现代服务业 的支柱产业，近些年不仅对国民经济发展的贡献越来越大，且呈三业融合向高端发展的 趋势。湖南“餐旅会”有很好的发展基础和条件，推动“餐旅会”融合发展，既有利于 产业的转型升级，又有利于提升经济总量，促进湖南经济高质量发展。推进“餐旅会” 健康快速融合发展可实施以下策略：湖南省政府要做好产业融合发展布局并给予相关政 策支持；“餐旅会”行业企业之间应建立有效的联动机制以促进协调发展；政府主管部 门可牵头成立“餐旅会”融合发展研究机构，推动对融合发展的文化和理论研究；高等 院校要加大对“餐旅会”高素质复合型人才的培养力度，尤其应加强对产业一线的技术 技能型人才的培养。
关键词：融合发展；餐旅会；前景；策略
中图分类号：F5 文献标志码：A  文章编号：1009-3605 （ 2021 ） 03-0094-08一、“餐旅会”三业呈高度融合发展态势
餐饮、旅游和会展业作为现代服务业的重要组成部分，已经成为经济发展的重要支 柱产业，这三个行业我们将其简称为“餐旅会”或称为“三业”。2019年全国GDP 为 99.1万亿元，其中旅游和餐饮业总收入分别为6.63万亿元和4.67万亿元，这两项之和 在GDP 中的占比达11.4%[1]o 会展尚无国家统计数据公布，据《中国会展》杂志社发布 的《2019中国会展指数报告》统计，2019年全国规模以上展会数量为895个，规模以 上展会面积为7066万平方米，年展览会总收入为581亿元。
融合发展是目前我国产业发展的重要趋势。习近平总书记就“加快融合发展”发 表了不少重要指示，国务院出台过《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国 办发〔2015〕93号），许多学者专家就产业“融合发展”做了较深入的研究，涉及面很广，成 果很多。餐饮、旅游和会展都属于服务业，其产业要素关联性很强，产业共性特征多，相 收稿日期：2021—03—12
作者简介：刘国华，男，湖南益阳人，长沙商贸旅游职业技术学院院长、教授，主要研究方向：高校管理。
互之间依存性大，具有融合发展的先天优势。
一方面餐饮和旅游为会展提供基础和条件；另一方面会展又为餐饮和旅游品牌创造提供载体和动力。在会展举办期间，大量观众和参展商进入会展举办地，对举办地的餐饮住宿等资源的巨大需求，必将推进餐饮酒店行业的高水平快速发展。因各类会议、展览或节庆活动而形成的会展旅游，不仅团队规模大、停留时间长，且客户消费高、赢利特性好，有较强的行业带动效应，目前会展旅游已在主要会展城市形成规模效应図。丰富且高质量餐饮和旅游资源是成功举办高水平会展的前提和条件，会展活动的成功举办又推进了餐饮旅游的健康快速发展。很多城市的实践充分证明了餐饮、旅游和会展互为条件、互相促进、共同发展的现实。推进“餐旅会”三业融合发展，还将带动酒店、交通、通讯、零售、物流和保险等行业的发展，对拉动消费、促进就业、做大经济总量具有积极作用。
“餐旅会”融合发展的案例丰富多彩。新加坡不仅旅游业发达，会展业也很发达，因此欧美、东南亚、东北亚展览商喜欢组团到新加坡参展。我国海南博鳌，一个小小的村镇，因博鳌论坛设于此地，推进了当地餐饮和旅游业的快速发展。目前论坛会址周边已经聚集了各种特餐饮、五星级酒店、高尔夫球场、游艇俱乐部、旅游地产等餐旅设施及旅游特产品，博鳌周边的经济也因此得到了快速发展。1999年昆明举办了为期184天的世界园艺博览会，参观人数达到950万人次，对当地的餐饮和旅游业起到了积极的促进作用。还有广州的广交会、上海的世博会、2016年9月在杭州召开的G20峰会等，都大大促进了当地餐饮和旅游业的高质量快速发展。
二、湖南“餐旅会”融合发展前景可观
湖南省2019年GDP为39752.1亿元，其中第三产业占比为53.2%，旅游和餐饮业总收入分别为9442亿元和2146.5亿元，这两项在GDP中的占比接近了30%叫近几年湖南会展业快速发展,2019年全省举办各类展会活动650场，总计展览面积达700万平方米，有超过35亿元的展会直接收入。可见，湖南的“餐旅会”三业在经济发展中的重要作用，且三业的年增长率都在10%以上，远超GDP的增长率。
首先，源远流长的湖湘饮食文化，使得湖南尤其是长沙的美食品种丰富多彩，具有很强的吸引力。湖南美食还有巨大的包容性，本地传统产品与现代产品相互交融，国内产品和国外产品同台共舞，各类食客都可在这里享受到自己喜爱的食品。湖南美食又独具创新力，花样品种和特工艺层出不穷，不断给人以意外新鲜新奇之感。长沙被世界中餐业联合会授予“国际美食之都”，具有湖湘地域特风味的美食驰名中外。其次，湖南是旅游资源大省，近几年旅游业发展很快，已经成为湖南经济的战略支柱产业和转型升级的优势产业，从规模、质量和效益评估已经属于旅游强省。湖南的会展业以长沙为代表，长沙会展综合竞争力指数连续三年获得副省级以下城市第一名。2018年出台的《长沙市会展业发展三年行动计划（2018-2020年）》提出了“打造中部会展高地，建设国家会展名城”的总体目标，力争到2020年，使长沙成为区域性会展高地和国际国内重
要会议目的地。
为建成国际著名旅游目的地，提高产业发展的总体效益，湖南正在推进旅游业、餐饮和会展等产业的
融合发展。省会长沙则以建设“山水洲城，游乐长沙”为品牌，努力推进旅游业与相关产业的融合发展，使其成为具有巨大国际影响力的世界著名旅游目的地。近几年长沙推出的“一带一路”样板工程、国际文化旅游目的地铜官窑古镇、中国国际食品餐饮博览会(简称“食餐会”)、包括华谊兄弟(长沙)电影小镇等在内的大王山旅游度假中心项目等建设，与长沙提出的城市建设目标“美食之都、会展名城和世界旅游目的地”具有高度的一致性，这些项目既是提升城市品质的重要举措，又是提升现代服务业发展水平的重要途径。这与“餐旅会”融合发展的态势高度一致，是“餐旅会”融合发展的重要支撑。
“餐旅会”融合发展不仅能较快地做大经济总量、拉动消费市场，提升城市品质，而且在互联网+、人工智能和大数据等现代信息技术的推动下，融合发展还能推动“餐旅会”向产业高端升级，这也是现代服务业高质量发展的期待或目标。总之，湖南“餐旅会”已经具备良好的发展基础与条件，市场呈现的融合发展态势也十分明显，若能加以积极引导，将会呈现出很好的发展前景，或将成为湖南经济发展独具特和优势的增长极，为湖南早日建成社会主义现代化强省增值赋能。
三、推进湖南“餐旅会”融合发展的策略分析
要推进湖南“餐旅会”产业的高质量融合发展，必须到影响其融合发展的不足，寻求解决不足的办法，探索高质量融合发展的策略。综合分析湖南“餐旅会”融合发展的现状，市场自然发展的趋势是显而易见的，而要使“餐旅会”高质量快速融合，建议目前应从以下几方面施策：
(-)湖南省政府要做好产业融合发展布局并给予与政策支持
从会展业来看，到目前为止，有关会展业建设规划湖南省人民政府发布过两个文件。一是2013年发布的《湖南省会展业发展规划(2013-2020年)》，文件提出的建设目标是，“到2020年，将湖南建设成会展产业大省，将长株潭地区建设成中部会展业核心城市区，将长沙建设成全国一流的会展城市，将张家界建设成中国会议、奖励旅游最佳目的地”等，在场馆建设、产业规模、会展品牌和企业主体方面都取得巨大进步，基本形成“以地方区域性会展为基础、以国家级和国际性会展为龙头的会展业发展格局”O 二是2016年颁发的《关于促进会展业改革发展的实施意见(湘政办发〔2016〕71号)》，文件提出：到2020年基本建成“产业布局合理、服务功能完善、企业竞争有序、市场运作良好的全省现代会展业体系”，并形成一批品牌展会，会展业直接收入年均增长15%以上，带动相关产业年收入1000亿元以上。实际上湖南的会展市场发展很快，目前上述指标也已经实现或超出了预期O
从旅游业来看，湖南省政府十分重视旅游业发展，早在2006年就出台了《湖南省旅游业发展总体规划(2006-2020)》。该规划详细地评估了湖南旅游业发展现状，对
湖南旅游资源做了深入的分析评价，提出了湖南旅游发展的目标与实施战略，明确了旅游的空间布局、区域合作、旅游产品、产业发展、旅游环境保护、旅游交通与配套基础建设等方面的内容，对2006年以后的湖南旅游业发展起了很好的指导和推动作用。规划的预期目标“旅游业成为湖南的重要支
柱产业，其总收入占全省GDP的12%左右，基本建成旅游强省”早已实现。2016年省政府又发布了《湖南省旅游业"十三五"发展规划纲要》，提出要将湖南建成旅游经济强省、建成国际著名旅游目的地。2019年湖南旅游总收入已达9440亿元，在全国31个省市中排名第八。2018年湖南省政府颁布了《湖南省建设全域旅游基地三年行动计划(2018-2020年)》，提出以建设“锦绣潇湘为品牌的全域旅游基地作为总目标”，到2020年旅游总收入突破1万亿元，基本建成旅游经济强省和国内外知名旅游目的地，这些目标也已经实现或基本实现。
从餐饮业来看，2007年湖南省政府发布了《关于加快湘菜产业发展的意见》，提出要加大对湘菜发展的扶植，制定湘菜发展规划，打造湘菜体系与品牌，加强湘菜研究和产品标准化建设等。这个文件对湘菜发展起到了一定的推动作用。在2006年《湖南省旅游业发展总体规划(2006-2020)》中，湘菜是十大重点培育的旅游辅助产品之一，湖南省政府提出“要按照挖掘、提升、吸纳、创新的要求，充分挖掘湘菜产业的文化底蕴，将湘菜美食打造成湖南旅游的特吸引物”。近些年来以湘菜为代表的湖南餐饮业取得了长足发展,2019年湖南餐饮产业收入已经超过2000亿元。
从以上分析可知，在政府有效引导和市场的强力推动下，湖南餐饮、旅游和会产业发展良好，前景十分可观。在此发展过程中，一个特别值得关注的现象，“餐旅会”三业已经呈现出明显的融合发展态势，有些企业已经形成了融合发展的基本格局。如新华联开发的铜官窑古镇、永久落户长沙的中国国际食品餐饮博览会(简称“食餐会”)等是“餐旅会”融合发展的典型。再如，长沙国际会展中心周边也分布着许
多特餐饮业、旅游业和酒店业，呈现餐旅会聚集融合发展态势，这些主要是市场自然发展的结果。“餐旅会”融合发展除了相互之间的促进推动作用外，对酒店、交通运输、物流、文化、金融等产业的带动作用也是很大的。
为了加快“餐旅会”的融合发展，提升发展质量，政府部门应对已经出现的市场现象进行积极引导和有力扶植。因此，建议省政府出台有关促进“餐旅会”融合发展的文件，在全省范围内对“餐旅会”融合发展进行充分调研的基础上，进行合理的产业转型升级调整。如会展和旅游基础设施的建设，应按“餐旅会”融合发展要求进行总体布局；有针对性地出台“餐旅会”融合发展的优惠政策，以推进其向产业高端融合，健康转型，快速升级。
(二)“餐旅会”行业企业之间应建立有效联动机制以促进协调发展
“餐旅会”融合发展的主要推动力是市场，而真正的市场主体是企业。因此，只有企业领导在市场中发现了餐旅会融合发展的巨大商机才可能形成发展高潮。
对于有战略眼光和能力的企业，会根据产业形态的变化趋势努力开发和培育市场，以满足企业自身需要乃至引领市场发展。事实上，国内不少企业在推进产业融合发展上已
经进行了广泛探索，并取得了巨大成效。如新华联集团在推进“餐旅会”融合方面已经有了一定的实力和
经验。该集团打造的长沙铜官窑古镇、芜湖鸠兹古镇、西宁童梦乐园、四川阎中古城四大景区通过文化游、主题游、夜经济、研学游、会展旅游等多种形式，已经基本构建了“餐旅会”融合格局，具备了融合发展的主要要素，成为餐饮、旅游和会展产业发展的新形态。目前“餐旅会”三业融合尚处于市场发展初期，但是两两之间的融合已经很深入，即餐饮与旅游之间的融合、餐饮与会展之间的融合、会展与旅游之间的融合已然进入稳定发展阶段。
饮食处于六大旅游要素之首，“吃不好”旅游质量就会大打折扣，所以餐饮业既是旅游业的基础又是其重要载体，如旅游目的地的各类餐馆和游客就是互相依存的关系，被广泛推崇的美食旅游正是餐饮与旅游深度融合的特殊业态。会展可为餐饮品牌推广和形象展示提供国际化载体，良好的餐饮服务又为会展提供了质量和特。每年一届由商务部和湖南省人民政府联合举办的长沙中国国际食品餐饮博览会，就是会展与餐饮业高度融合的典范。2020年的长沙中国国际食品餐饮博览会在面积90,000平米的展览区内，聚集了1,700家参展商的食品餐饮类展品，观众超过220,000人，有35个国家及地区的企业参展。而会展旅游也是旅游业与会展业根据相互之间的内在联系形成的业态模式，尤其是国际会展旅游在全国各地迅速发展，如湖南张家界的国际会议旅游等。三个行业两两之间的融合发展为三业融合发展提供了基础、条件和丰富的经验。
推进餐饮、旅游和会展企业之间的联动发展主要靠市场力推动。一些有市场远见和发展潜力的餐饮、旅游和会展企业，通过构建联盟合作关系，实现了信息互通、资源共享、互助共赢，力口快了产业融
合进程。如湖南新展博会展服务有限公司，与多蒙国际文旅发展集团下的湖南红树林旅游文化传播有限公司，于2020年10月签订的战略合作协议就是最新案例。多蒙国际与红树林现有7家企业，其客户涉及各行各业；新展博则为会展业的优秀诚信企业，两家合作属于强强联合，通过“资源互换，优劣互补”，可降低产品成品，提升企业效益，实现互利共赢。
在融合发展大潮的推动下，可能有更多的企业在寻求这种互助合作方式。为了推进这方面的合作，应该建立行业之间的协调联动机构。联动机构的名称或可称为“湖南餐旅会融合发展协同创新联盟”，可在政府相关部门的指导下，由湖南省相关龙头企业牵头组建。作为行业协调机构，“湖南餐旅会融合发展协同创新联盟”应该成为行业发展的高质量合作平台，初期宜从下列几方面开展工作：一是根据融合发展趋势，联合湖南境内相关企业，对餐饮、旅游和会展业的融合发展进行深入的前瞻性探索，以促进湖南“餐旅会”健康、高质量发展；二是根据“餐旅会”融合发展需要，向政府部门提出相关政策建议，为“餐旅会”融合发展企业提供支持；三是为有意向联合发展的企业牵线搭桥，协调关系四是及时发布有关“餐旅会”的各类信息，包括重要活动、研究成果、政府决策，人才需求与供给、行业职业培训、国内外的行业现状、发展趋势等；五是加强与国内外、省内外有关行业组织的联系和交流合作，努力扩大联盟的影响力和知名度，推动湖南的“餐旅会”企业走出去，国内外品牌企业走进来。
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