关于将上饶打造成为赣浙闽皖四省交界区域旅游中心城市的分析与建议
当前，上饶旅游业的发展面临着重大机遇，中央许多政策给了中西部欠发达地区以指导。中央关于继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策等宏观政策措施；中央在促进中部崛起的若干意见里面谈到中部地区要加强旅游景区的基础设施建设，挖掘整合各类旅游特资源，建设一批优秀旅游城市旅游名镇；国务院近期下发的《关于加快发展旅游业的意见》；国家统计局2009年4月发布的《我国服务业统计监测体系研究报告》，将全国所有地区服务业发展水平划分为4类，江西被划分到第四类地区，即服务业发展较落后地区，综合得分在40分以下，是中部8个省份中唯一被列为第四类的省份，第四类地区的7个省份中，除江西外，其余6个均为西部地区。报告指出，位于中部地区的江西省，应充分发挥低成本优势、区位优势、资源优势，促进服务业更好更快的发展。报告建议，在加快发展工业的基础上，有重点地发展具有地方文化特的旅游业，以及与第二产业密切相关的生产性服务业，如现代物流业、商务服务业等。等等这些，为上饶旅游产业发展营造了有利的政策环境。
上饶市委、市政府明确把上饶定位为“旅游休闲基地”，把建设全国旅游强市作为目标。随着上饶评为“全国优秀旅游城市”、三清山成为世界自然遗产，上饶旅游业发展进入了一个黄
金时代。2009年上饶旅游业大获丰收，全年共接待游客1496.53万人次，同比增49.51%；实现旅游收入84.8亿元，同比增39.46%，旅游总收入占全市GDP11.6%。可以说旅游业已经成为上饶经济新的增长极。但是我们也清醒地看到，其发展水平与自身旅游资源禀赋相比、发展速度与同类地区相比，还有较大的差距。
上饶旅游如何崛起？如何做强做大？一个非常重要的战略，那就是提升上饶，把上饶打造成为赣浙闽皖四省交界区域旅游中心城市。
一、优势
1、市委、市政府的科学决策为旅游产业的快速发展奠定了良好基础
中共上饶市委提出：当前和今后一段时期，要紧紧围绕建设赣浙闽皖四省交界区域中心城市的目标，以打造“一个枢纽、四个基地”为抓手，实现上饶经济社会又好又快发展。一个枢纽是指赣浙闽皖交界区域综合交通枢纽；四个基地分别是产业承接基地、优质农产品加工供给基地、旅游休闲基地、商贸物流集散基地。“一个枢纽、四个基地”，是上饶前进道路上的新的概括和延续，更赋予了上饶科学发展的崭新内涵。
近几年，上饶旅游业发展速度是较快的，表现在：一是旅游综合收入三年上了三个台阶，2006年40.8亿元，2007年50.5亿元，2008年60.8亿元，2009年突破了80亿元，每年增长速度都在20%以上，2009年更是达到了30%多。二是接待国内游客和入境游客人次增长较快，接待国内游客2003年258万，2005年500万，2008年突破1000万；接待入境游客2003年0.9万，2005年1.8万，2007年4.3万，2008年6.2万；旅游外汇收入从2003年的390万美元，到2006年1013万美元，发展到2008年接近2000万美元。
所有这一切，为上饶旅游产业的明天奠定了良好基础。
2、旅游资源十分丰富
上饶境内人文自然景观类型多样、门类齐全，是中国奇特风光、珍稀旅游资源的典型地域，有以三清山、龟峰为代表的地文景观，以鄱阳湖为代表的水域湿地风光，以黄岗山、铜钹山为代表的生物景观，以婺源为代表的田园乡村风光，以上饶集中营、赣东北革命根据地为代表的红旅游，以鹅湖书院、万年神农宫为代表的文化旅游，以葛仙山、灵山为代表的宗教旅游等。境内有国家重点风景名胜区2个，国家4A级旅游区8个、3A级旅游区2个，国家森林公园8个，国家自然保护区2个，全国红旅游经典景区2个，全国重点文物保
护单位7处，国家非物质文化遗产6项，中国历史文化名村2个。上饶2006年成功创建中国优秀旅游城市，婺源2007年被评为中国旅游强县，三清山2008年成为世界自然遗产。上饶旅游资源分布密度和丰富度在全国堪称绝无仅有。
同时周边三小时左右车程内即赣浙闽皖四省交界区域内还有本省境内的世界瓷都——景德镇、世界地质公园——龙虎山，安徽黄山，福建武夷山，浙江千岛湖，金华双龙洞、龙游石窟和横店影视城等等。
这一切构成赣浙闽皖四省交界区域极其丰富的旅游资源，而上饶正处于这一旅游黄金地带的自然地理中心。
3、区位交通优势明显
以“上乘富饶”而得名的上饶，牵江浙，出沪宁，携八闽，达粤桂，素有“八省通衢”、“豫章第一门户”的称谓；长三角经济区、海西经济区和鄱阳湖生态经济区交汇于此。基于天然的区位优势和崭新的机遇，在市委、市政府的运筹帷幄和积极运作下，“一个枢纽”的目标指日可待，“双十字”陆路交通枢纽架构日益显现：铁路方面，京福高速铁路经过上饶，与浙赣
铁路、杭昌长高速铁路客运专线在上饶形成十字交汇；高速公路方面，上武高速、上德高速建成后，与沪昆高速交接，不仅打通了东西南北通道，更要害的是形成了黄山—婺源—三清山—武夷山旅游高速公路；航空方面，三清山机场建设在即。京福高铁、杭昌长客运专线、浙赣铁路、九景衢铁路；沪昆高速、景鹰高速、景婺黄（常）高速、昌德高速、上武高速、上德高速；三清山机场；鄱阳湖港区……构成上饶海陆空立体的交通网络，必将造就上饶连东接西、贯南通北、通江达海的区域交通枢纽，增强磁场效应，提高人流、物流、资金流、信息流的集聚度。
上饶地处赣浙闽皖四省结合部，毗邻经济最发达、出游人数最多的长三角、珠三角、闽三角地区，处在上海、南京、武汉、杭州、福州、广州等大城市的环绕之中，国家旅游局海峡两岸旅游互动规划，划到上饶为止。全国三大旅游出游地是江浙、珠闽三角、京津市场，上饶占据两大优势：一步迈进江浙，一步跨入珠闽三角，随着京福高铁的建成，将打通了京津市场、东北市场的通道。交通四通八达，区位优势非常明显。
可以预见，当上饶综合交通枢纽建成后，必将形成大流通、大交通、大市场、大发展的格局，在车来人往之中，上饶将以崭新的形象崛起。2008年三清山申遗成功，使上饶从此
有了真正意义的国际品牌，真正把上饶推向了世界。面对这一历史性的大好机遇，把世界自然遗产三清山、世界地质公园龟峰、“中国最美的乡村”婺源、中国第一大淡水湖鄱阳湖等上饶特有旅游资源打响擦亮，把品牌优势转变为经济优势，把品牌效应转变为经济效应，让全国、全球的游客来上饶共享人文与自然之美。
二、劣势
1、上饶旅游业发展相对滞缓
纵向与自身相比旅游业发展确实较快的，从上饶市统计局宣布的近年来旅游业发展情况看（见下表）
但是，通过与国内一些知名旅游城市数据对比分析，上饶旅游业发展的劣势与不足是显而易见的，外在表现为：
一是接待游客人次数量较少。2008年，黄山接待游客1801万人次，张家界1679万人次，桂林1627万人次。其中接待入境游客方面，差距更为明显，桂林和张家界2008年接待入境游客均超过100万人次，分别为125万、105万，黄山入境游客也达到81万，四川阿坝州2007年入境游客45万。（县级城市武夷山2008年接待游客566万人次，其中入境游客也有23万人次，而婺源县接待游客总量为410万人次。）
二是旅游综合收入总量较小，占GDP 比重偏低。上饶2008年旅游收入总量60.8亿元，仅占GDP 9.7%。2008年黄山旅游综合收入为141亿元，占当地GDP比重为56.4%；桂林100亿元，占GDP11.35%；张家界83.5亿元，占GDP 45.4%；阿坝州2007年74亿元，占GDP70.8%。（武夷山市2008张家界在哪个城市哪个省份年旅游综合收入27亿元，占GDP54.6%，而婺源县只有10亿元，占GDP 27.4%。）。尽管在2009年所占比重超过10%，但仍需进一步提升。
三是旅游业外向程度低，创收外汇较少。2008年上饶旅游外汇收入为1972万美元，而同期黄山为2.2亿美元、张家界2亿美元、桂林26亿元人民币，县级武夷山也达到3915万美元，
阿坝州2007年旅游外汇收入就达到11404万美元。
四是游客人均消费较低。2008年上饶游客人均消费为608元，黄山为783元，桂林为615元，阿坝州为841元。（婺源县为244元，武夷山为477元。）
2、缺乏一个响亮的整体宣传口号
上饶旅游缺乏一个整体打包、统一宣传推出的策略，景点之间各自为战，宣传效果差，至今没有一个耳熟能详、脍炙人口又能体现上饶特资源的宣传口号。全国各地都在积极打响旅游品牌，如湖北省的旅游宣传口号：“游三峡、探神农、登武当、品三国”；江苏省的旅游宣传口号：“访名城，游古镇，品吴韵，寻汉风”；浙江省的旅游宣传口号：“诗画江南，山水浙江”；陕西省的口号：“古老与现代，淳朴与自然”；宁夏的口号：“雄浑西部风光，秀美塞上江南”。响亮的宣传口号让人过耳不忘，充满憧憬。东邻浙江衢州在2009年打出“休闲衢州，观光四省”，意在建设四省边际旅游集散中心，在其境内旅游资源相对缺乏情况下，把目光瞄准我们的三清山、婺源和安徽黄山、福建武夷山。
3、缺乏大型旅游企业
旅游发展依赖旅游企业的运营机制，必须高度重视旅游现代企业制度的建立，在市场竞争日趋激烈的压力下，旅游企业也必须适应计划经济向市场经济的转变，走集约化、效率型的道路。目前上饶除三清山旅游集团上一定规模外，大多旅游企业规模较小，处于家庭作坊式经营，对外发展业务能力差，而且经营思想保守落后，过分依赖组团业务，地接业务经营惨淡。但对于本地来说组团这块“蛋糕”是固定得，而地接的对象是全国甚至是国际市场，具有无限的潜力，同时对当地来说地接业务才能真正带动相关产业的发展。
4、旅游接待能力相对较差
一是旅游基础设施还不够完善。旅游依托的中心城市与景区交通还不够畅通；景区内的邮电、通信、银行服务项目不够齐全；没有按国家标准设置咨询服务、旅游安全、医疗救治的组织机构和配备相应设施设备。城市和景区英、日、韩等多语种的导游员（讲解员）缺乏。缺乏面向高端游客的国际知名旅游连锁酒店品牌（像莫泰168、如家等知名连锁酒店）和面向自助游客的国际青年旅社及公寓。
二是旅游服务不够专业。上饶旅游发展较晚，对旅游服务的认识还不够。景区工作人员大多为非旅游行业出身，多半为就近解决当地农民就业，所以造成服务人员的整体素质偏
差与景区声誉不相配。
三是旅游交通发展落后。中心城市与各主要景区之间的旅游交通不够通畅，在“散客时代”到来的今天，中心城市与景区之间、不同景区之间旅游巴士线路的开设具有重要意义。设置和发展旅游专线巴士可以串连分散的旅游资源，还可以延长游客的滞留时间，提高人均消费。除城市内部一般旅游巴士，还可设专题专线巴士、城郊通行旅游巴士等。作为中国优秀旅游城市，缺乏串连景区散布景点、宾馆、车站的专线巴士，重要景点也缺乏醒目的指示牌，给散客旅游带来极大的不便。
5、旅游产业体系不够完善
旅游包括六要素：吃、住、行、游、购、娱。目前上饶旅游开发主要集中在“行”和“游”中，处于“半军事化旅游”的早期阶段。吃、住、购、娱是留住客人带动消费的四大重要因素却没有得到好得开发，旅游产业链难以形成。上饶旅游资源开发深度和广度还很不够，景区过分依赖门票收入（三清山尤为明显），依托的城市缺乏特的文化休闲娱乐设施（游客普遍反映没有丰富的夜生活）；具有地方特的旅游产品开发不够；景区出口缺少封闭式商业摊位。
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