朝鲜战争中新中国的重⼤外交活动
2019-08-16
朝鲜战争爆发后，新中国领导⼈进⾏了⼀系列重⼤外交活动。这些外交活动，既向国际社会表达了中国⼈民热爱和平的愿望，也在外交舞台上展现了新中国领导⼈⾼超的⽃争艺术。更重要的是，这些外交活动，对于揭露美国的阴谋和结束朝鲜战争发挥了很⼤作⽤。
美国⼊侵朝鲜及台湾海峡，中国发出严正警告和抗议
1950年6⽉25⽇，朝鲜战争爆发。战争爆发不久，美国即插⼿进来，并且决定⼊侵朝鲜。6⽉27⽇，美国总统杜鲁门命令美军直接介⼊朝鲜战争，并命令第七舰队⼊侵台湾海峡。7⽉7⽇，美国操纵联合国安理会，并纠集15个国家拼凑成以美军为主的“联合国军”，紧急⼊朝,⽀援南朝鲜李承晚政府。
美国⼊侵朝鲜特别是美国第七舰队驶⼊台湾海峡后，新中国领导⼈⽴即在国际上做出强烈反应。除了声援朝鲜，还对美国⼲涉中国内政，插⼿事务给予愤怒声讨和严正抗议。
由于美国派第七舰队侵⼊台湾海峡已经涉及新中国主权，因此新中国领导⼈的强烈抗议⾸先针对美国侵略台湾问题。6⽉28⽇，总理兼外长发表严正声明，强烈谴责美国“对中国领⼟的侵略”和“对联合国宪章的彻底破坏”。8⽉24⽇，外长代表中国政府向联合国安理会提出了美国侵略台湾的控诉，控告美国⼲涉
中国内政、侵犯中国主权。当联合国安理会通过决议将中国政府控诉“美国侵略台湾案”列⼊联⼤议程时，美国政府却倒打⼀耙，向联合国“控告”中国“侵略朝鲜”。这样，在当年的联合国安理会的议程上，就出现了两个重要议题，即由中国提出的“美国侵略台湾案”和美国诬蔑中国⽽提出的“中国侵略朝鲜案”。按照联合国宪章有关条款的规定，安理会在讨论有争端的问题时，应当邀请有关的当事国参加讨论。因此，中国政府⼀⽅⾯积极准备在联合国会议上揭露美国,⼀⽅⾯多次向美国提出抗议和警告。新中国领导⼈在对美国的警告中，很重要的内容是：美国不要派兵⼊朝⽀持李承晚政权，不要扩⼤它在朝鲜的军事⾏动。美国军队不要越过三⼋线，美国军队如果越过三⼋线，中国要管。当时，总理在会见外宾时多次谈到这⼀点。
但是美国将中国的抗议当做⽿旁风。9⽉15⽇，美国军队成功地在仁川登陆，将朝鲜⼈民军切为南北两半，并且急速向已经攻⼊朝鲜南部的朝鲜⼈民军包抄过去。当美李军队在朝鲜南部军事上得⼿后，即有部分美李军队越过三⼋线向北⽅推进。鉴于此，再次对美国发出警告，要求美国军队退回三⼋线以南。9⽉22⽇，中国政府在公开声明中表⽰:“居留中国的朝鲜⼈民有权利回去保卫祖国。”这个声明⼀⽅⾯表⽰中国⼈民坚决⽀持朝鲜⼈民与美国进⾏⽃争,⼀⽅⾯也对美国企图进犯朝鲜北部提出警告。虽然声明中只提到“居留中国的朝鲜⼈民”“回去保卫祖国”，但这已经强烈暗⽰：美国如果进犯北朝鲜，中国将派兵⼊朝作战。
但美国认为，中国刚刚结束内战，经济凋弊，军队只有陆军⼀个军种，装备也破烂不堪，是不敢与世
界上装备最好的美国军队交⼿的，中国政府的警告不过是“虚声恫吓”和“外交上政治讹诈”。因此，美国决策层对中国政府的警告置之不理,⽽美国在前线的指挥官更是狂妄得很，认为消灭北朝鲜⼈民政权是不费吹灰之⼒的事。他们根本不理睬中国政府要他们撤回三⼋线以南的要求，继续实施其占领北朝鲜的计划。
即便在这种情况下，中国政府仍然希望朝鲜战事不扩⼤，能够通过外交努⼒解决，于是决定通过“中间⼈”传话的⽅式，再次对美国发出警告。
中国政府通过印度政府
再次向美国发出外交警告
当时，中国实⾏“⼀边倒”的外交政策，与美国没有外交联系。新中国领导⼈为了把中国政府的态度和意见更明确地传给美国，想到了印度。印度奉⾏不结盟政策，同东西⽅两⼤阵营都保持着正常的国家关系，但由于长期遭受殖民统治且独⽴不久，因⽽与⽀持民族独⽴的苏联关系更好⼀些，与新中国关系也很好。新中国成⽴不久，印度即承认了中华⼈民共和国。朝鲜战争爆发不久，印度想通过外交协调解决问题。印度总理兼外长尼赫鲁在事先征得中国的意见后，分别致函斯⼤林和艾奇逊，以协调苏美⽴场，消除分歧。他提出的办法是：消除联合国安全理事会中的僵局，以便使中国⼈民政府的代表能在安理会占有其地位，苏联能回到安理会来；并使苏联、美国和中国能在安理会机构以内，或在安理
会以外，经由⾮正式的接触，在其他爱好和平国家协助之下，为停⽌冲突，并为朝鲜问题的最后解决寻求基础。他的这个办法，尊重中华⼈民共和国的主权，突出了新中国的地位，也得到了斯⼤林的积极回应。7⽉15⽇，斯⼤林复函尼赫鲁：您认为宜经由包括中国⼈民政府在内的五⼤国代表必须参加的安全理事会，来使朝鲜问题得到和平处理，这⼀观点，我完全赞同。此外,1950年9⽉初，印度政府代表在五届联⼤上提议：接受中华⼈民共和国代表出席联合国⼤会。印度的这些活动明显倾向于中国和苏联的⽴场。虽然尼赫鲁调解朝鲜战争双⽅的努⼒因为美国的拒绝⽽失败，印度在联合国⼤会上关于接受中华⼈民共和国出席联⼤的提案也因美国的阻挠未获通过，但印度领导⼈的⼀系列活动引起了新中国领导⼈的关注，并认定，倾向于中国和苏联、与美国也有外交关系的印度，是向美国传递新中国领导⼈信息的最合适的“中间⼈”。
于是，新中国领导⼈决定，先由中国⼈民解放军总参谋长出⾯，通过印度，再次向美国发出中国政府的严正警告。⽽美国也恰恰选中印度作为摸新中国领导⼈“底牌”的“桥梁”，并通过英国向印度透露此意。在此背景下，印度⾸任驻华⼤使潘尼迦便担负起
了“斡旋”的重任。9⽉25⽇，奉命会见潘尼迦。双⽅谈话的主题是朝鲜战争爆发后的中美关系。潘尼迦说:“我丝毫不怀疑，没有任何⼈能征服中国，击败解放军。我所担忧的是万⼀发⽣什么事情，将要使中国的建设拖后⼗年、⼋年。”这实际上是向中国表明：如果中国决定在朝鲜与美国较量的话，新中国的建设将受到严重影响。但是，明确表⽰:“如果帝国主义者果真要发动战争，那么，我们也
只有起⽽反抗了。”潘尼迦⼜提醒说:“中国的⼯业，不是在沿海就是在中国东北满洲,⼀旦发⽣事故，是很容易遭
受破坏的。”坚定申明:“⼀旦战争起来了，我们除了起⽽反抗外，是别⽆它途可循的。”
聂、潘谈话的内容⾃然很快通过英国传到了美国决策层，但是，美国国务院研究后却认定，这只不过是中国恫吓威胁的宣传⽽已。
印度政府也及时把国际上的⼀些情况向中国政府通报。9⽉29⽇，尼赫鲁派潘尼迦交给⼀封信，信中对印度努⼒在联合国争取新中国席位、台湾问题、朝鲜问题等事作了通报。
9⽉30⽇，在国庆节⼤会上作了题为《为巩固和发展⼈民的胜利⽽奋⽃》的报告。报告中警告美国:
中国⼈民热爱和平，但是为了保卫和平，从不也永远不怕反抗侵略的战争。中国⼈民决不能容忍外国的侵略，也不能听任帝国主义者对⾃⼰的邻⼈肆⾏侵略⽽置之不理。谁要企图把中国近五万万⼈⼝排除在联合国之外，谁要是抹杀和破坏这四分之⼀⼈类的利益⽽妄想独断地解决与中国有直接关系的任何东⽅问题，那么，谁就⼀定要碰得头破⾎流。
1950年10⽉1⽇是中华⼈民共和国成⽴⼀周年的喜庆⽇⼦，但这⼀天却发⽣了许多⼤事:《⼈民⽇报》全⽂发表了的上述讲话；美国前线最⾼指挥官麦克阿瑟公然要求⾦⽇成⽆条件投降;⼤批美韩军队越过
倒打一耙三⼋线向北推进；收到了⾦⽇成的求援信，也收到了斯⼤林希望中国出兵援助朝鲜的电报。⾯对如此严峻⽽复杂的局⾯，陷⼊反复思考之中。历史纪录⽚留下了当时在中南海⼀边散步⼀边思索的镜头。
10⽉2⽇深夜，和得到了南朝鲜军队已在东海岸越过三⼋线向北进犯了15公⾥的确切消息。另⼀个消息说，沃克指挥的美国部队也已经越过三⼋线。⾄此，关于美韩军不能越过三⼋线的底线已经被美国突破。早就说过这样的话：美军越过三⼋线，我们⼀定要管。既然美军越过三⼋线已经成为事实，和就下定决⼼，派志愿军援助朝鲜。但是，出兵朝鲜，是牵动中国全局的⼤事，也是影响世界局势的⼤事，要把这个打算在中共中央政治局会议上讲清楚，以得到政治局多数同志赞成，同时也需要得到苏联的⽀持。因此,⼀⽅⾯召集政治局会议，另⼀⽅⾯把这个打算通知了苏联的斯⼤林。
事情到了这个程度，中国政府仍希望能够和平解决朝鲜冲突。和商议后，决定再次通过印度向美国传话。10⽉3⽇凌晨1时，紧急召见潘尼迦，向他郑重说明中国政府对待朝鲜战争的严正⽴场。
在会见中，说，朝鲜问题应该和平解决。现在,“美国军队正企图越过三⼋线，扩⼤战争。美国军队果真如此做的话，我们不能坐视不顾，我们要管”。潘尼迦告知，他已将此事报告给印度政府，尼赫鲁总理已经分别向英、美政府提出警告，印度驻联合国代表团团长也已把你10⽉1⽇对美国发出的警告在记者招待会、安理会以及联合国⼤会上进⾏了宣读。之后，接着说:“关于朝鲜事件，我们曾经交换过意见。我们主张和平解决，使朝鲜事件地⽅化。我们⾄今仍主张如此。我在10⽉1⽇的报告中也声明了我国政
府的态度，我们要和平，我们要在和平中建设。过去⼀年中，我们在这⽅⾯已经作了极⼤的努⼒。美国政府是靠不住的。尽管在三国外长会议中有了协议，不经联合国同意，不得越过三⼋线，但是美国政府不⼀定受其约束。”潘尼迦随即问道:“阁下所称朝鲜事件应该地⽅化，是否指朝鲜战事应该限于三⼋线以南?或是指朝鲜战事应该即刻停⽌?”强调:“朝鲜战事应该即刻停⽌，外国军队应该撤退，这对于东⽅的和平是有利的。朝鲜事件地⽅化的意见，就是不使美军的侵略⾏动扩⼤成为世界性的事件。”明确表⽰了两条:“第⼀，美军企图越过三⼋线，以扩⼤战争，我们要管，这是美国政府造成的严重情况。第⼆，我们主张朝鲜事件应该和平解决，不但朝鲜战事必须即刻停⽌，侵朝军队必须撤退,⽽且有关国家必须在联合国内会商和平解决的办法。”
和潘尼迦谈话结束后，双⽅谈话内容合乎情理地很快就由印度⽅⾯转给了英国和美国。纽约时间10⽉3⽇上午，美国得到了尼赫鲁转来的报告。但美国在接到报告之前，已经在朝鲜战争中⾛得太远了。
9⽉27⽇，杜鲁门已经给麦克阿瑟发出了正式的命令:“你的军事⽬的是摧毁北朝鲜的武装⼒量。为达此⽬的，授权你在朝鲜的三⼋线以北进⾏军事⾏动，包括两栖登陆和空降或地⾯⾏动。”
9⽉29⽇，部长马歇尔给麦克阿瑟发了⼀封“只许他本⼈阅读”的电报。马歇尔在电报中说:“我们要你在战术和战略上放开⼿脚，向三⼋线以北推进。上述宣告在联合国会引起尴尬，因为⼈们显然不愿意就越过三⼋线这⼀问题进⾏必要的投票,⽽是想看到，你已认为在军事上有必要如此⾏事。”
同⼀天，韩国李承晚⼿下⼤批军队开始在西海岸越过三⼋线向北进攻。
如果联合国军的⾏动到此为⽌的话，事态也还不能说已经完全失控，朝鲜问题仍存在着和平解决的⼀线⽣机。当时，美国国务院也不是⼀点事情没有做，他们把在10⽉1⽇发出的警告转给了部长马歇尔，随后陆军部⼜通知了麦克阿瑟。但是，已经沉迷于消灭北朝鲜计划的马歇尔和麦克阿瑟没有理会这⼀信息。也就是在这种情况下，从印度⽅⾯再度传来了中国政府的声⾳。
但是，潘尼迦转达的新中国领导⼈的警告没有受到美国决策层应有的重视。杜鲁门对印度⼈的话半信半疑，他评论说，潘尼迦“曾时不时地为中国共产党⼈效⼒”。杜鲁门怀疑的警告可能是⼀种宣传策略，或者是企图阻⽌联合国⼤会通过⼲预朝鲜的决议。美国⾼层中也不是没有⼈重视的警告。美国国务院远东问题专家亚历克西斯·约翰逊就说过：虽然发出的信息“⽆疑含有极⼤的虚张声势的成分”，但他觉得美国不能完全以为这是虚张声势，并建议在三⼋线以北只使⽤韩国军队，联合国的空军和海军可提供⽀援。但这⼀建议也没有被美国决策层采纳。
美国根据潘尼迦的信息所采取的唯⼀直接⾏动是，经杜鲁门批准，参谋长联席会议给麦克阿瑟发了⼀份通知。通知说，万⼀“在朝鲜的任何地⽅发现中共公开或秘密部署的主⼒部队”，只要“有获胜的机会”，他仍可以继续⾏动；但是，除⾮得到华盛顿的授权，否则不得对中国境内的⽬标采取⾏动。这个意思很明确：即使中国派军队⼊朝作战，美国军队仍然要按照既定计划向北推进，只是暂时不对中国
境内⽬标实施攻击。但麦克阿瑟对这⼀指令也没有完全遵守，美国在朝鲜的侦察机甚⾄作战机早就越过中朝边境，侵⼊中国领空了。
当时，美国决策层⼏乎所有的⼈都轻视新中国。他们对中国⼈民的能⼒和新中国领导⼈的决⼼根本不予考虑。这⼀点，曾经作
为“中间⼈”的印度⼈看得⼗分清楚。1951年，尼赫鲁的妹妹潘迪特夫⼈在见到时曾说:“当时，我正在华盛顿任印度驻美⼤使。每次您与潘尼迦⼤使谈话后，我都从我们政府得到指⽰，并即刻与美国国务院联系。我曾警告美国国务院，如果继续进军，势必迫使中国采取⾏动，到那时将后悔莫及。当时，美国国务院认为我们东⽅国家只是说说⽽已。”“⾃从你们起⽽抵抗以后，现在美国政府中甚⾄最反动的，也都承认他们做错了。”
后来，也曾回忆过这段历史。他说:“当时，我们发表政府声明，警告美国不要越过三⼋线，进逼鸭绿江，否则，中国决不能置之不理。美国不听。这时，我们再次警告。除这两次公开警告，我们还正式通过印度向美国提出过。当时，印度相信我们的警告，劝美国要谨慎。美国不听,⼀直进逼鸭绿江，逼我们到墙⾓，我们才进⾏抗美援朝。”
1950年10⽉7⽇，美国政府再次操纵联合国通过了“统⼀”朝鲜的决议。10⽉9⽇，麦克阿瑟发出了向平壤进攻的命令。接着,⼜有⼤批美军越过了三⼋线。这样，和平解决朝鲜问题的希望已最后破灭。在回
顾这段历史时说:“美军⼀过三⼋线，我就知道不打不⾏了。”
10⽉8⽇，中共中央做出“抗美援朝，保家卫国”的战略决策。随后，组成中国⼈民志愿军的命令，任命为中国⼈民志愿军司令员兼政治委员。
中国在联合国⼤会和安理会上
揭露美国的侵略⾏径
中国在派志愿军⼊朝开展军事⽃争的同时，也着⼿在国际上开展外交⽃争，揭露美国的侵略⾏径，争取国际⽀持。
前⽂说过，代表中国政府向联合国安理会控诉美国侵略台湾后，美国反咬⼀⼝，向联合国控诉中国“侵略朝鲜”。联合国决定请当事国到联合国讨论此事。10⽉2⽇，联合国秘书长赖伊正式通知中国政府，同意由中国派代表到联合国⼤会和安理会上讨论“美国侵略台湾案”。、和其他中央领导⼈商议后，决定组成新中国赴联合国⼤会代表团，由任特派代表(同时也是新中国赴联合国⼤会代表团团长)，乔冠华任顾问，龚普⽣、安东、陈忠经、浦⼭、周砚、孙彪、王乃静为代表团成员，前往联合国。代表团组成后，以外长名义于10⽉23⽇致电联合国秘书长赖伊:“中华⼈民共和国中央⼈民政府业已任命为⼤使衔特派代表，乔冠华为顾问，其他7⼈为特派代表之助理⼈员，共9⼈出席联合国安理会讨论中华⼈民共
和国中央⼈民政府所提出控诉美国武装侵略台湾案的会议。”电⽂还提出，代表团成员均持有中华⼈民共和国外交护照，因中国与美国没有外交关系，特请赖伊帮助中国代表团成员办理赴美⼊境⼿续。不久，联合国就通知中国政府说,⼊境签证地点安排在捷克斯洛伐克⾸都布拉格，并从那⾥前往美国。
美国虽然能够操纵联合国，但请中国代表团来联合国讨论是联合国宪章规定的，美国也不好反对。11⽉14⽇，中国代表团9名成员登上了飞往苏联的民航班机。11⽉20⽇，中国代表团飞抵布拉格办理了签证⼿续。11⽉23⽇，中国代表团由布拉格乘飞机经瑞⼠到达伦敦，之后⼜换乘了英国海外航空公司的班机直飞纽约。11⽉24⽇，中国代表团飞抵纽约，苏联代表马⽴克和波兰、捷克斯洛伐克等国代表以及联合国礼宾联络科长到机场欢迎，美国⼀些进步⼈⼠也到机场欢迎。在机场发表了以争取和平为主旨的简短讲话。中国代表团到达联合国后，受到⼈们的格外关注，也成了美国以及世界各⼤报的要闻。但美国政府对中国代表团⼗分反感，还操纵少数国家在联合国政治委员会上对中国代表出席会议进⾏阻挠。埃及代表则⼒主正义，表⽰，讨论有关某个国家的问题，让这个国家的代表出席会议，符合联合国宪章，并且已有先例，邀请中国代表团来联合国是顺理成章的事。经过激烈辩论,⼤会再次做出决议，重申了对中国的邀请，并⽴即通知了中国政府。外长随即复电说，中国代表团已在纽约，随时可以参加会议。
1950年11⽉27⽇，和中国代表团其他成员在安理会主席的邀请下,⾸次出席联合国政治委员会的会议，受到了苏联代表和许多进步国家的欢迎。在联合国官员的引导下在写有“中华⼈民共和国”英⽂席卡的座
位落座，这是新中国代表⾸次在联合国亮相。这既使美国⽓恼和惊恐，也引起世界各国关注。会场的记者和摄影师对着中国代表团成员⼜是照相⼜是拍纪录影⽚。第⼆天，世界各⼤报都发表了中国代表团出席联合国⼤会的照⽚和新闻。
1950年11⽉28⽇下午，联合国安理会开始讨论中国提出的美国武装侵略台湾案。在安理会会议厅代表中国政府在会上发表了长篇演讲。他在揭露了美国派第七舰队侵⼊台湾并揭露了美国的阴谋是“为使台湾成为美国太平洋前线的总枢纽,⽤以控制⾃海参崴到新加坡的每⼀个亚洲海港”，把台湾当成美国的“不沉的航空母舰”之后，谴责美国侵略朝鲜。他代表中国政府向联合国安理会提出的三项建议中的第三项是：联合国安全理事会⽴即采取有效措施，使美国及其他外国军队⼀律撤出朝鲜，朝鲜内政由南北朝鲜⼈民⾃⼰解决，以和平⽅式处理朝鲜问题。的演说，有⼒地揭露了美国在朝鲜的阴谋，震动了会场，全场鸦雀⽆声。美国代表⼗分被动。美国常驻联合国代表奥斯汀说，中国代表的发⾔使“我的政府感到不愉快”。杜勒斯表⽰：他当时“被⼀种悲哀的情绪⽀配着⾃⼰的感情”。相反，的演说受到社会主义阵营国家和爱好和平国家的赞成。他演说结束后，许多⼈上前同热烈握⼿，向中国代表团表⽰欢迎和祝愿。
国内舆论也配合着外交⽃争。11⽉30⽇,《⼈民⽇报》和全国各报，都⽤⼤字标题整版地刊登了在安理会上发⾔的有关消息和发⾔全⽂。《⼈民⽇报》发表的社论这样评论道:“它与我国⼈民抗美援朝志愿部队在朝鲜前线的英勇作战，同是对于制⽌美国扩⼤侵略战争，与维护远东和平具有重⼤意义的举动。”
苏联和东欧各社会主义国家的报纸也发表社论和评论,⾼度评价在联合国的发⾔。
1950年11⽉29⽇，安理会安排讨论美国诬蔑新中国的所谓“侵略朝鲜案”。美国企图借此作国际舆论上的反击。他们事先安排了南朝鲜的代表第⼀个发⾔，对此，中国代表团表⽰抗议，拒绝参加讨论。当的代表蒋廷黻全部使⽤英语发⾔后，予以反击，并讽刺道:“我怀疑这个发⾔的⼈是不是中国⼈，因为伟⼤的四万万七千五百万中国⼈民的语⾔他都不会讲。”
11⽉30⽇，安理会继续就中国控诉“美国侵略台湾案”和美国的所谓“中国侵略朝鲜案”进⾏讨论。美国通过操纵表决机器，否决了中
国代表关于谴责和制裁美国侵略者及美军从台湾和朝鲜撤退的提议。鉴于此，再度作了发⾔，对美国侵略中国的历史进⾏了揭露。12⽉7⽇，联合国在美国的操纵下，将诽谤中国“侵略朝鲜”的提案列⼊了联合国⼤会议程。12⽉15⽇和18⽇，联合国⼜分别通过了联合国⼤会和联合国⼤会政治委员会⽆限期休会的两项决定。这样，实际上就取消了中国利⽤联合国揭露美国侵略朝鲜和台湾的机会。在这种情况下，中国代表团只能把在联合国会场内的⽃争转移到了会场外。12⽉16⽇下午，中国代表团举⾏了记者招待会。向各国记者发表讲话，对美国操纵联合国拒绝新中国政府的合理的和平的建议表⽰坚决的反对和抗议。在讲话中再次揭露了美国侵略朝鲜和台湾的阴谋，并且对于美国政府操纵联合国不让新中国政府代表团有继续发⾔的机会表⽰愤慨。讲话结束后，向各国记者散发了译成英⽂的发⾔稿。
在完成在联合国揭露美国侵略朝鲜阴谋的任务后,12⽉19⽇，中国代表团启程回国。离开美国前，中国代表团在纽约机场向报界发表声明说，我们为和平来到美国，虽然我们有利于和平的提案被美英统治集团加以拒绝，可是我们并不失望，我们将为和平继续奋⽃。1951年元旦，中国代表团回国。
中国代表团的这次联合国之⾏，在国际上公开揭露了美帝国主义者侵略朝鲜的罪⾏，阐明了中国政府的⽴场和政策，意义重⼤，影响深远，在新中国外交史上写下了浓重的⼀笔。
中朝⽅通过谈判桌上的⽃争
迫使美国签订停战协议
中国志愿军⼊朝作战后，与朝鲜⼈民军⼀起，接连打了五次战役，给予美国军队和李承晚军队以沉重打击。美国⾼层这才意识到，他们是不可能在朝鲜战场上取胜的，相反，不仅会陷⼊朝鲜战争不能⾃拔，还会削弱美国在欧洲与苏联对抗的⼒量。于是，他们决定通过停战谈判，尽快结束战争。
1951年5⽉17⽇，杜鲁门批准了寻求⽤停战谈判办法从朝鲜脱⾝的建议。但是，当时中美两国没有外交关系，也就没有正常的沟通信息的渠道，美国与朝鲜⽅⾯就更⽆法沟通。为向中国政府领导⼈和朝鲜政府领导⼈传递停战谈判的信息，美国政府通过⾮官⽅渠道到了苏联驻联合国⼤使雅可夫·马⽴克，说明了美国⽅⾯的意图。苏联⽅⾯把这⼀信息告诉了中国和朝鲜。1951年6⽉3⽇,⾦⽇成秘密来到
北京与会晤，商讨可能到来的停战谈判问题。他们⼀致认为，谈判可以，但美国必须停⽕，把军队撤离到三⼋线以南。与⾦⽇成形成的这个意见，得到苏联⽅⾯的完全赞成。
但是，苏联政府只以中间传话⼈形式出现，主张美国与中国、朝鲜直接谈判。这样，中国政府就⾛上了与美国直接谈判的外交⽃争第⼀线。
6⽉25⽇,《⼈民⽇报》社论《朝鲜战争的⼀年》中传达了中国政府同意进⾏朝鲜停战谈判的信息。6⽉30⽇，联合国军总司令李奇微经⼴播电台向中朝军司令部发出希望举⾏停战谈判的信息。
对这次谈判很重视，他把正在⼤连休养的召回北京，与他共同商定了谈判的原则问题。原则确定后，选定外交部第⼀副部长兼军委情报部长李克农为⼀线谈判主要负责⼈,⼜指派对国际问题富有研究的乔冠华担任李克农的助⼿。李克农⼀⾏临⾏前，特别交待，要认真听取朝鲜⽅⾯的意见，要先见⾦⽇成，与他们共同确定谈判⽅案，达到中朝双⽅的完全⼀致。因此，李克农⼀⾏赴朝后就去会见⾦⽇成。⾦⽇成指定⼈民军最⾼司令部动员局局长⾦昌满少将以上校名义为中朝⽅⾸席联络官。中朝⽅⾯很快组成了谈判代表团。中国⽅⾯确定志愿军⽅⾯由邓华、解⽅参加谈判代表团。朝鲜⽅⾯指派⼈民军总参谋长兼第⼆军团长南⽇⼤将为朝中⽅⾯的⾸席代表，李相朝为代表。全世界都在关注着这次谈判。
1951年7⽉10⽇，朝鲜停战谈判开始。中朝军队在战场上取得了胜利，中朝⽅谈判代表出席停战谈判，
腰杆⼦也硬。相反，美李军队在战场上接连失利，他们的谈判代表也⼼虚胆怯。
停战谈判的核⼼问题，就是军事分界线怎么划。另⼀个重⼤问题，是战俘遣返问题。在上述两个问题上，美国和李承晚⽅⾯都耍弄种种伎俩，试图在谈判桌上得到他们战场上得不到的东西。鉴于此，中国和朝鲜⽅⾯的谈判代表在谈判桌上同美李⽅⾯进⾏了针锋相对的⽃争，同时按照提出的“以⾰命的两⼿，对付反⾰命的两⼿”的原则，将军事⽃争与政治⽃争有机地结合起来，在谈判桌上揭露美李⽅⾯的阴谋的同时，在战场上也予以美李军以沉重打击，终于迫使美李⽅⾯不得不接受中朝⽅代表提出的原则。这样，谈判双⽅代表先后就军事分界线和战俘遣返问题最终达成正式协议。
1953年7⽉27⽇，朝鲜战争停战协定签字仪式在板门店举⾏。朝鲜战争最终以中朝军队取得最后胜利⽽宣告结束。
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