私⼈影院发展现状调查：⼀些私⼈影院环境脏乱差、隐私难保障
私⼈影院发展现状调查:⼀些私⼈影院环境脏乱差、隐私难保障
调查动机
近年来，随着中国电影市场的⽕热,Blu-ray、投影仪等技术和设备的发展，私⼈影院逐渐兴起。⼀个个独⽴的包厢⾥⾯放着座椅沙发，设置投影仪、⼤幕布、⾳响设备，灯光可以调节，消费者可⾃带或购买零⾷饮料，享受观影的乐趣。
与此同时,⼀些私⼈影院环境脏乱差、侵犯版权、隐私难以保障等问题，也备受消费者诟病。更有甚者，在个别私⼈影院的包间⾥还出现了性侵未成年⼈的恶性案件。
为揭开⼀些私⼈影院存在的乱象，寻求有效治理⽅案，记者开展了深⼊调查采访。
号称20平⽅⽶的包间实际只有六七平⽅⽶地⾯有较多污渍、抱枕颜⾊发⿊、⽑发⾁眼可见包间不隔⾳，能够清晰地听到隔壁的说话声……这是《法治⽇报》记者近⽇⾛进天津多家私⼈影院调查体验时观察到的⼀幕。此外，记者调查发现,⽹上有不少专门偷拍和售卖私⼈影院视频的组。
在多个⽣活服务类App上搜索可以发现，私⼈影院发展迅速，除了⼤中城市，许多县城也有私⼈影院的
⾝影不仅在热门商圈,⼤学附近、⼩区内部等都有私⼈影院的存在。⽽私⼈影院在满⾜⼈们娱乐消费需求的同时，也存在着不少风险隐患。
⽹红滤镜严重
卫⽣状况堪忧
私⼈影院⼜称之为“微影院”“影吧”“视听馆”,⼩的私⼈影院仅有四五个包厢,⼤的则有三四⼗个包厢,⼀般每个包厢可容纳2⼈⾄5⼈，配有沙发、90英⼨到150英⼨不等的幕布等。整体来看，包厢内部设施很像KTV，消费者可以通过相关设备或系统⾃助点播电影。
2⽉28⽇，记者来到天津市河东区⼀家⽹上评分靠前的私⼈影院，选择了名为“神奈川主题房”的包房。在团购详情介绍中，该包房类型属于中包，有20平⽅⽶⼤，宣传图⽚是ins风、轻奢风，包房主题是⽹红元素、少⼥⼼、⼩清新。
根据⽹上的地址，记者来到了位于某商场后⾯的⼀家商业办公楼，该栋楼内有许多⼩公司、兴趣班等，其中⼀户防盗门上贴着“天津%uD7%uD7⽹红私⼈影院”的标识。
记者进⼊该私⼈影院后看到，这⾥明显带有房屋改造的痕迹,⼀楼是前台和卫⽣间,⼆楼是独⽴的四个包房，其中最⼤的⼀个包房⼗⼏平⽅⽶,⽽“神奈川主题房”只有六七平⽅⽶——与⽹上宣传的严重不符。
由于是普通户型房改造⽽成，所有包房都很矮，显得⾮常局促。
除了房间⾯积缩⽔,⾥⾯的布置也和宣传图⽚完全不同。黄⾊的沙发没了，取⽽代之的是⽤⽊板围起来的“泳池”,⾥⾯堆满了海洋球，且多数已漏⽓瘪掉，有些颜⾊已经发⿊房间的窗户已经被封死。这样的⼀间包房两⼩时收费86元，可供两⼈使⽤。
在距离此地不到⼀公⾥的⼀个⼩区内，有另⼀家同样结构的私⼈影院，包间⾥的家具和道具更多些，价格也更贵些，但和店家宣传页上的房间⼤⼩和图⽚内容，同样差距较⼤。
记者发现，这种情况并不鲜见,⽹络平台上有不少⼈吐槽私⼈影院是“滤镜景点”。
北京理⼯⼤学法学院教授孟强说，根据⼴告法,⼴告不得含有虚假或引⼈误解的内容，不得欺骗、误导消费者，否则构成虚假⼴告,⼴告经营者、⼴告发布者应当承担等⾏政责任，消费者可以向相关部门进⾏举报。
不仅主题包房“主题”要靠脑补，不少私⼈影院的环境也令⼈担忧。记者⾛访的第⼀家私⼈影院，抱枕颜⾊已经发⿊，有明显的⽔渍海洋球、靠枕中夹杂着⾁眼可见的⽑发，有些已经成团地⾯、墙⾯有较多的污渍,⾓落⾥有之前顾客剩下的零⾷碎渣。
⽽在另⼀家可以撸猫的私⼈影院内，记者发现该主题房内投影仪上积灰较多，茶⼏上也有⼀层较厚的
灰尘，并且关在笼⼦内
⽽在另⼀家可以撸猫的私⼈影院内，记者发现该主题房内投影仪上积灰较多，茶⼏上也有⼀层较厚的灰尘，并且关在笼⼦内的猫也带有较明显的臭味。
记者随机⾛访体验的5家私⼈影院中，在4家都发现了沙发或抱枕下有⽑发，有些靠垫颜⾊发黄发⿊，明显很长时间没有清洗，消费者不经常接触的地⽅则有较厚的灰尘堆积。
不规范经营多
隐私难以保障
3⽉1⽇，记者来到位于天津市和平区某商场内的⼀家私⼈影院，这⾥的整体装修风格就如同电影院，每个包厢都配有烟雾报警器、灭⽕器,⾛廊和楼梯⼝有明显的安全出⼝提醒标识。
在记者⾛访体验的5家私⼈影院，这是唯⼀⼀家消防设施配套齐全的私⼈影院。其他的私⼈影院要么没有相关设备，要么只放了⼀两个满是灰尘的灭⽕器。同时，这也是唯⼀⼀家明确表⽰不能住宿的私⼈影院。
在其中2家私⼈影院，记者看到带有独卫和⼤床房的包房，和⼀般的宾馆住房并⽆区别，只是多了投影
仪和幕布。记者发现，所有私⼈影院的⽹上套餐中，均没有可以过夜的时间段。但当⾯询问时，河东区的⼀家私⼈影院⽼板表⽰可以过夜,⼀晚的价格在150元⾄200元不等，许多熟客都是直接预约，当天已经有两个包间预订出去了。
值得注意的是，这些私⼈影院不管是看电影还是住宿，都没有对消费者进⾏⾝份核验或登记。
此外，记者在调查中发现，还有不少私⼈影院存在未按规定悬挂营业执照，没有⾷品、烟酒销售许可和专卖许可销售⾷品烟酒等问题。
私⼈影院究竟是什么性质，是否允许住宿呢?
中国科学院地理资源所旅游研究中⼼主任助理齐晓波告诉记者,2018年出台的《点播影院、点播院线管理规定》将“私⼈影院”统⼀规范称为“点播影院”，必须取得电影放映经营许可证明确为“向体性观众提供营利性电影放映服务的固定场所”,⽽⾮临时性住宿场所，不能留宿。
“若私⼈影院要提供住宿服务，则必须根据《旅馆业治安管理办法》规定，申请开办旅馆，向相关部门申请批准并领取营业执照。针对未成年⼈需参考未保法设置的宾馆业监管义务和营业性娱乐场所监管义务，在未成年⼈进⼊时进⾏相关询问并登记。”齐晓波说。
记者在观影过程中发现，少有私⼈影院能够有效保障⽤户隐私。在河东区某私⼈影院观影时，记者能
够清晰地听到楼下的⼿机铃声，旁边包房内的电影和说话声⾳。
更为可怕的是,“你在全程看电影，别⼈全程在看你”。记者调查发现,⽹上有不少专门偷拍和售卖私⼈影院视频的组。
“正常的⽹上卖的家庭摄像头，我们买回去后拆去外壳，安装到私⼈影院隐蔽的位置，然后通过软件就可以观看实时监控和云回放，每台150元，我们都是⼈流量⼤的地⽅安装，位置和⾓度都很好。”某偷拍客服告诉记者，他们甚⾄可以进⾏指定安装，即由客户提供位置，由专⼈在两天内上门安装到位，价格是每台320元，可以免费让提供位置者观看3个⽉。
记者发现，仅该客服所在中展⽰的样⽚，就有数⼗家私⼈影院遭偷拍，短短⼏分钟内就已经有3⼈在中表达了购买偷拍视频的意愿。
多位私⼈影院⽼板告诉记者，在打扫卫⽣时有注意过类似问题,⽬前并未发现异常或有顾客投诉，但没有⽤专业设备检测过。
版权存在漏洞
商客意识薄弱
“主题包房”⼀直是私⼈影院营销的⼀⼤看点。记者发现，在⼀些商家的宣传图和消费者的评论中，有不少私⼈影院会选择⽤著名卡通动漫等形象进⾏主题房布置。
多位私⼈影院⽼板说，他们觉得⽤这样的风格布置房间能够吸引顾客,⽽且店内⽤的东西都是从正规授权店买的，应该不存在侵权问题。
北京瀛和律师事务所律师黄辉说,⼀般⽽⾔，卡通动漫等形象属于美术作品，依法受著作权法保护。私⼈影院使⽤需要经过版权⼈的授权，未经授权的使⽤可能会承担停⽌侵权、赔礼道歉、赔偿损失等法律责任。
除了主题房，对私⼈影院来说最重要的“电影”也可能涉嫌侵犯版权。《点播影院、点播院线管理规定》明确，点播影院必须要加盟点播院线，并采⽤传统院线实践⽐较成熟的编码制，从技术上杜绝盗版，保护电影版权⽅的播放营收权益。
然⽽，记者观影发现,5家私⼈影院只有⼀家的电影版权符合规定。据该私⼈影院⽼板介绍，正规的私⼈影院都有⾃⼰的影⽚库，所有的⽚源都经过正规途径购买了版权，并且拥有视听许可证、点播许可证以及相关营业执照，不会有正在上映的电影，如果消费者观影意愿⽐较强烈，会在影⽚下映后第⼀时间引进。
有不少私⼈影院在宣传时称⾃⼰拥有百万影⽚库，记者在实际观影时发现，原来是⽼板提前登录了某影视App的会员账号，并提醒记者不要点到“退出”键，不然还得再重新登录⽤户能在这⾥看到的影⽚内容，取决于该影视App购买了哪些电影版权。
这种没有合法点播院线、通过“共享会员”的⽅式观影是否合法?
记者在该影视App会员服务协议中看到，此会员服务是个⼈的、不可转让及⾮排他性的许可，仅可为⾮商业⽬的使⽤，并仅可⽤作私⼈观看。
2019年8⽉28⽇，国内⾸例分时出租视频⽹站VIP账号案件在北京市海淀区⼈民法院审结。法院认为，分时出租VIP会员账号的⾏为并⾮个⼈⽤户的正常⾏为，将导致公司正常经营成本和风险上升，属于恶意搭便车⾏为。
影院私人⽽在2016年，浙江杭州某私⼈影院，因没有取得电影放映经营许可证，将某电影存储在放映设备中向消费者提供播映服务，侵犯了原电影著作权⼈对该电影享有的复制权、放映权，最终被法院判处删除相关电影作品并赔偿经济损失。
记者在中国裁判⽂书⽹搜索发现，私⼈影院因存在类似的侵权⾏为⽽被告上法庭的情况不在少数。
黄辉分析说，在未获得版权⽅授权的情况下，擅⾃使⽤电影版权⽤于商业经营，是违法侵权⾏为。
如⼀些私⼈影院安排场次集中播放电影，或将电影拷贝到包间播放设备，供消费者点播放映，会侵犯著作权⼈的放映权、复制权将电影存储到⾃建服务器或局域⽹上，供消费者随时点播，会侵犯著作权⼈的信息⽹络传播权提前把视频⽹站VIP账号登录好，供消费者点播，涉嫌对视频⽹站的不正当竞争。
加强法治监管
多⽅合⼒治理
为迎合市场需求应运⽽⽣的私⼈影院，为何会出现如此多的问题?
在黄辉看来，私⼈影院野蛮⽣长,⼀⽅⾯是利益驱使，另⼀⽅⾯是从业者法律意识不⾜，认为只是开个普通的店铺，其实私⼈影院这个⾏业涉及多部法律，需要多个许可执照。
齐晓波认为，根据《点播影院、点播院线管理规定》，私⼈影院必须有电影放映经营许可证和点播院线的电影发⾏经营许可证，但规定中未对营业执照等其他经营性资质进⾏要求，致使部分私⼈影院⽆营业执照或业务错位经营。
“如未拥有烟草专卖许可证和⾷品许可证的情况下，销售烟酒、⾷品等商品，这属于市场监管漏洞。应加强⽆证私⼈影院的整治，多部门联动，制定相应的地⽅法规，并规定私⼈影院经营必须提交营业执照、消防安全合格证明、公共场所卫⽣许可证等经营资质相关材料。”齐晓波说，执法部门要加强联合
巡查，及时发现查处违法违规⾏为。
在黄辉看来，从执法机关反馈情况看，私⼈影院从业者普遍缺乏版权意识、许可经营、许可备案等基本法律常识，还有⼀部分是抱着侥幸⼼理在经营。因此，加⼤宣传⼒度，提⾼整个⾏业合法合规经营意识很有必要。
“私⼈影院合法合规经营,⾸先主体要合法，要有营业执照、电影放映经营许可证等，有⾷品销售业务的，还需要取得⾷品经营许可证。其次内容要合法，即电影来源的合法性，要提前获得著作权⼈的授权。”黄辉说。
营许可证。其次内容要合法，即电影来源的合法性，要提前获得著作权⼈的授权。”黄辉说。
2021年，江苏省⽆锡市惠⼭区⼈民检察院在办理⼀起涉未成年⼈案件中发现，某私⼈影院包厢内设置床铺、房门不透明并带有防盗链条，观影包间成为实质上的“钟点房”，成为违法犯罪滋⽣的温床。为此，该院发出检察建议，要求商家主动承担社会责任，签署合法经营承诺书，参考KTV对包间门透明化，参考未保法设置的宾馆业监管义务，在未成年⼈进⼊时应询问并登记等。
今年全国两会期间，有全国⼈⼤代表建议相关部门严格规范私⼈影院的审批、经营并将其纳⼊特种⾏业进⾏监管，明确禁⽌接待未成年⼈单独消费，强化经营者对未成年⼈的保护，确保私⼈影院设施安全、规范，消除法律监管的“空⽩地带”。
孟强说，新事物在发展过程中,⼀旦有利可图且监管不到位，往往会背离初衷、乱象丛⽣，对此应当多⽅合⼒，将私⼈影院纳⼊法治化监管轨道，让新型的娱乐消费体验能够真正健康良性发展。
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