第一套
1。 下列属于准公共物品的有（ ）。
A.义务教育 B.国防 C。影院 D.公路
2。公共支出结构中转移性支出占较大比重,说明政府注重履行( ）。
A。调节收入分配的职能 B。资源配置的职能 C.促进经济稳定发展的职能 D。保证社会
3.提高折旧率对财政的影响是（ ）。
A.增加财政收入 B。减少财政收入 C。增加财政支出 D。减少财政支出
4。严格意义上说，只有利益外溢的产品才可称为准公共物品. 正确( ) 错误（ ）
5。存在负的外部效应时，该物品或服务的私人边际成本（ ）其社会边际成本。
A。大于 B.等于 C.小于 D。没有固定关系
6。基础设施建设构成政府性基金的主体. 正确( ） 错误（ )
7.我国的零基预算改革
何谓零基预算？我国的传统预算模式是一种基数预算,每一年的预算决策都是在上一年预算拨款的基础之上增加一定的数额，预算基数的形成和增量的决定都主要依赖于政治上的讨价还价.由于基数的存在，使得公共预算很难进行资源的再分配，从而降低了资源的配置效率。从理论上讲,零基预算要求政府支出机构每年都为它的全部预算进行辩护，预算基数不再理所当然地成为下一个预算年度进行预算决策的基础.因此，这种预算模式被称为零基预算。
零基预算改革.从1993年开始,我国的一些地方政府开始试验零基预算。进入20世纪90年代后期，中国开始进行预算改革，主要包括部门预算、国库集中收付和政府采购改革。在部门预算改革中，零基预算被视为一种最佳的预算编制模式.2000年以来在地方一级开展的部门预算改革为零基预算的全面实施创造了条件.因为部门预算改革要求政府预算以部门为基础进行编制，而且强调将预算外资金纳入各个部门的预算。
零基预算对于政府的预算过程有积极的影响。首先，根据零基预算的逻辑,开始砍掉一些构成原来预算基数的支出项目，例如，失去了政策依据的专项经费、领导人批条子形成的专项经费、一次性的专项经费、不属于本级政府事权范围内的支出。其次，在专项经费领域建立项目库有助于零基预算的有效实施，而且对于各个支出部门预算要求的形成构成了某种制约，使得支出部门不能再像以前那样随意申报专项经费甚至“编造"项目来套取经费。
零基预算改革的局限性。首先，目前我国的部门预算，主要是通过下控制数的办法来控制部门的预算编制，零基预算并没有发展成一个基本的预算框架。在控制预算框架内，零基预算主要用于专项经费决策。我国目前的部门支出主要分为三类：人员经费、公用经费和专项经费。零基预算主要适用于专项经费。“人员经费按实际，公用经费按标准，专项经费按排序。”在公用经费不足的情况下,支出部门为了确保部门的正常运转,通常会从专项经费中挪用经费来弥补公用经费的缺口（称为“吃专项”），这极大地限制了零基预算的效果。
其次,零基预算在我国的实施还面临着一些政治和行政体制上的制约.①目前我国的某些地方政府政府职能和目标不明确，很难对预算进行真正意义的排序.②预算分配权上的分散。某些专项经费的分配权仍然掌握在财政部门之外的一些部门手里，仍然没有纳入部门预算改
革的框架。这就意味着，某些专项经费实际上是不受零基预算过程影响的。③我国地方政府预算中领导人批条子、打招呼影响预算决策的现象仍然继续存在,各种非正式预算制度盛行。政治权力的非正式安排将会干扰零基预算的排序过程和排序结果,从而使得零基预算无法真正进行科学的排序。④体制上的制约还体现在公费医疗体制的改革没有与部门预算改革相配套.对于某些人员年龄结构偏大的部门来说,公费医疗支出已是一个相当大的负担，在经费不足的情况下,“吃专项”就是不可避免的。
请对此案例进行分析,并思考零基预算在我国未来的实施前景。
8。在市场经济条件下，几乎不可避免地会产生由于滥用权力而发生的寻租行为.
正确（ ) 错误( ）
9。以下哪项不属于斯密所认为的政府该干的事情？（ ）
A.保护社会不受外国侵略 B。保护每一个社会成员不受其他社会成员的不公正对待
C.提供某些公共机构和公共工程 D。调节社会收入分配的差距
10。目前,我国预算外资金主要包括（ ） .
A.地方财政部门管理的预算外资金 B。行政事业单位管理的预算外资金
C.国有企业管理的预算外资金 D。未列入预算的企业收入
11.(简答题）最近，加利福尼亚保险局局长提出一项管制措施,限制保险公司以地理位置确定汽车的保费率.这项变化可能提高乡村和郊区居民的保费率,降低城市居民的保费率.这项政策有效率吗？它有可能改善社会福利吗？
12。(名词解释）财政支出增长边际倾向
13.（论述题)简述“内生增长理论”对我国优化财政支出结构的借鉴意义
14。（名解）瓦格纳法则
15。近年来,收入分配制度改革引起了社会各界的关注。衡量一国国民收入初次分配是否公平有三个指标：一是分配率，指的是劳动报酬总额占国内生产总值的比重;二是每小时劳工成本中的福利开支；三是社会保障税与个人所得税占政府税收收入的比重。如果劳动者的
报酬总额占GDP的比重越高,说明国民收入的初次分配越公平.同样，每小时劳工成本中的福利开支越高，或社会保障税与个人所得税占政府税收收入的比重越高,则国民收入的初次分配越公平.
在市场经济成熟的国家，上述三项指标各自所占比重都很高。以美国为例,国民总产值的70％一般都是按劳分配的,其他国家的分配率也普遍都在54％-65％之间。另外,个人所得税和社会保障占税收总收入的比重也至少在40％以上，有些国家更达60%以上。初次分配的这些特征至少反映了一个事实，即国民收入分配的基本格局,是以初次分配中的公平因素为主，以政府再分配中的公平调节为辅。
中国的情况恰恰相反。目前初次分配存在着资本所有者所得畸高、财政收入大幅增长、劳动所得持续下降的局面.对此,你怎么看？
16。当资源配置达到了这样的状态：没有一种状态的改变能使一部分人的境况变好而不同时使另一些人处境变坏。这种状态称为（ ).
A。免费搭车现象 B。边际效用递减 C。市场失灵 D。帕累托最优
17.下列不属于政府隐性支出的是（ )。
A。税式支出 B.公共定价 C.政府担保 D。转移支出
18.解决自然垄断的有效措施有( )。
A.征税 B。采取反垄断措施 C。公共定价 D.收费
19。如果学校是政府办的,但办学的成本全部通过向学生收费来补偿,在这种情况下,教育在提供方式和生产方式上采取了下述哪种组合？（ ）
A.公共提供，公共生产 B。公共提供，私人生产 C。市场提供,公共生产 D.市场提供,私人生产
20。名词解释：财政
21.题型:论述题（本题满分：10 分）
试述编制部门预算的意义及其基本内容。
22.题型：不定项选择题 （ 多选题)
财政如何履行资源职能（ ）.
A。提供公共品 B.对高收入人征税调节收入差距 C。矫正外部性 D。维护市场有效竞争
23。题型：论述题
我国财政如何实现公平与效率的目标？
24。题型：不定项选择题 （ 多选题）
中央对地方财政实行财政转移支付的理由是（ ) .
A。加强中央政府对地方财政的宏观调控 B地方政府间财政净利益的差别存在
C。辖区间的外溢性 D.稳定宏观经济
25。题型：简答题
在西班牙私人公司，将完成马德里的环城公路的修筑，该公司通过收取过路费赚钱。这条公路是不是公共物品？私人提供公路是一个好的想法吗？
26。题型:简答题
公共支出增长的“经济发展阶段论”的理论解释内容是什么？
27.题型：不定项选择题 （ 多选题）
预算外资金的特点是（ ） 。
A。自主性 B。法定性 C.不确定性 D。 能动性 E.刚性
28。题型：名词解释
转移性支出
影院私人29。题型：论述题
试述国家和政府的含义、本质及关系。
答：
30题型：单项选择题 （ 单选题)
下面有关外部性论述错误的是( ）。
A。负的外部性往往表现为产出水平超出最优的规模
B.正的外部性在某种意义上可以通过补贴机制来解决
C。在交易成本为零的情况下，通过产权界定的方式可以解决外部性
D。像污染之类的外部性给社会带来危害，应该予以彻底消除
31.什么是财政职能？其包括哪些内容?
32.题型：不定项选择题 ( 多选题）
财政支出分析的主题大致可分为（ )。
A。结构分析 B.总量分析 C。效益分析 D.资金分析
33.题型：不定项选择题 ( 单选题）
生产效率的实现要求任意两种商品的( )相等。
A.边际转换率 B。边际成本 C.边际替代率 D。边际效用
34。名词解释：公共定价
35。名词解释：规范分析
36。题型：计算题（一题多问）
本题满分：4 分
今天支出1 000美元,从下年起直到永远，年收益为80美元,没有通货膨胀,假设市场利率为10%,税后为5％，求:内部收益率是多少？
37。题型：论述题
试论财政三职能及其各自的实现方式。
38。题型：简答题
简述公共产品类型及其特征。［财政部财政科学研究所2008研］
答:
39.题型：不定项选择题 （ 多选题）
全额预算管理的具体形式有（ ） 。
A。全额管理,定额补助 B。全额管理，定项补助 C。全部预算包干，结余留用
D。部分预算包干，结余留用 E.全额管理，差额补助
40.题型：单项选择题 （ 单选题）
收入分配的含义通常指对（ )的分配。
A。国民总产值 B。国内总产值 C.国民收入 D。社会个人收入
41。名词解释：外部效应
42。名词解释：国有资本经营预算
43.题型：判断题
现代国家中,一级政府的总预算由本级一般财政收支和下级政府的总预算组成,对于一些特殊项目的收支预算一般单列,从而更具明确性和灵活性。
44。题型：单项选择题 （ 单选题）
财政支出效益分析的方法不包括( ）。［中央财经大学2010研]
A。成本—效益法 B.最低费用法 C。公共劳务收费法 D。因素分析评分法
45。题型：单项选择题 （ 单选题)
财政支出增长的替代-规模效应理论由（ ）经济学家提出。［中央财经大学2008研］
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