新教材高中历史新人教版选择性必修1：
第17课 中国古代的户籍制度与社会治理
【学考过关练】
一、选择题
1．据考古发现，汉代的户籍把每户户主的姓名、籍贯、住址、爵位、职业、年龄、妻子、兄弟、姊妹以及牛马、田宅、奴婢、车辆的数量和价值都登记在内。这一做法的主要目的是( )
A．落实重农抑商政策 B．强化对民力的控制
C．根除王国势力威胁 D．抑制豪强地主势力
【答案】B 【解析】汉代户籍统计具体准确，统治者这样做的主要目的是便于征发赋役和控制百姓，故B项正确；加强户籍管理并不等同于抑商，排除A项；材料中的户籍管理并非仅针对诸侯王国与豪强地主势力，排除C、D两项。
2．南朝时期，政府推行一种“土断”制度，即清查大量被“私门”“大户”吞噬的人口，把他们编入国家户籍。这一制度( )
A．标志国家户籍制度成熟
B．使得门阀士族开始走向衰退
C．使得均田制进一步推广
D．削弱了士族门阀的经济实力
【答案】D 【解析】将大量被“私门”“大户”吞噬的人口编入国家户籍，削弱了门阀士族的经济实力，故选D项。
3．宋朝户籍分为主户和客户，而宋神宗熙宁五年(1072年)客户的比例不断下降，反之，主户的比例相应上升。这可能是因为( )
A．土地私有制的发展 B．科举制度改革
C．市民阶层的壮大 D．理学的发展
【答案】A 【解析】宋朝户籍中的主户指拥有土地、缴纳赋税的税户，客户指没有土地的佃户。宋朝采取不抑兼并的政策，土地私有制的发展使客户的比例下降，主户的比例上升，故选A项。
4．元明时期政府以职业定户籍，这种做法( )
A．推动了社会经济的整体发展
B．加剧了社会矛盾
C．不利于社会阶层的流动
D．造成政治的动乱
【答案】C 【解析】以职业定户籍使被定籍的人所从事的职业世代相袭，不得变动，这不利于社会阶层的流动和经济的整体发展，故C项正确。
5．战国时期，秦献公改造基层居民组织，将全国人口编为五家为伍、十家为什的单位，这一举措被称为“户籍相伍”；秦孝公用商鞅变法，“并诸小乡聚，集为大县，县一令，四十一
县”。“户籍相伍”和“集乡为县”( )
A．确立了皇帝制度 B．摧毁了宗法关系
C．建立起官僚政治 D．加强了基层治理
【答案】D 【解析】秦献公改造基层居民组织和商鞅“集乡为县”有利于加强对基层的管理，故D项正确。
6．乾隆二十二年(1757年)更定保甲之法：……凡甲内有盗窃、、赌博……聚会等事，及面生可疑、形迹诡秘之徒，责令专司查报。户口迁移登耗，责令随时报明，于门牌内改换填给。这表明( )
A．保甲法完全禁止了人口流动
B．保甲法推动了商品经济的发展
C．甲是明代最基层的行政机构
D．保甲兼具户口管理和治安功能
【答案】D 【解析】根据材料可知，清代的保甲法强化了对基层和民众的管理与控制，说明保甲兼具户口管理和治安的功能，故D项正确；“完全禁止”说法过于绝对，排除A项；保甲法加强基层管理，而非推动商品经济发展，排除B项；材料不能说明甲是明代最基层的行政机构，排除C项。
7．《墨子·七患》说：“仓无备粟，不可以待凶饥。”这说明( )
A．墨子有一套完善的社会救济方案
B．墨子的设想得以实现
C．墨子是社会救济专家
D．中国的社会救济思想早已有之
【答案】D 【解析】材料说明，至少在战国时期我国就有了积极储备粮食以备灾荒的社会救济思想，故D项正确。
8．521年，梁武帝曾下诏：“凡民有单老孤稚不能自存，主者郡县咸加收养，赡给衣食，每
户籍类别令周足，以终其身。”并多次责令郡县置孤独园，收养孤儿和单身老人，使“孤幼有归，华发不匮”。这反映当时政府( )
A．采取“无为而治”保护弱势体
B．践行民本思想防止贫富分化
C．重视基层治理维护社会稳定
D．形成了完备的社会保障体系
【答案】C 【解析】梁武帝下诏要求地方郡县长官设置孤独园，收养孤儿和单身老人，目的是加强基层治理，维护社会稳定，故C项正确。
二、非选择题
9．阅读材料，回答问题。
材料 据甲骨文记载，商王朝已开始实行人口登记制度，有“登人”或“登众”，即临时征集兵
员的记载。春秋战国时期，各诸侯为扩大兵源，增加赋役，稳定社会秩序，纷纷建立严格的户口登记制度以了解地方的户口和财政状况。秦朝户口登记更加严密，内容更加详尽，对不报、虚报和假报户口等行为严加惩罚，还作出了不许擅自迁徙、迁徙时必须审核并办理更籍手续等规定，户籍制度至此正式形成。汉承秦制，户籍管理又有发展。汉丞相萧何编制《九章律》，其中的“户律”规定了详细的户籍管理办法，实行“编户齐民”，历史上首次将户籍管理上升到法律规范。此后，秦汉户籍制度一直为历代王朝所沿用。
——摘编自江立华《我国古代的户籍制度及其特点》
(1)根据材料并结合所学知识，概括中国古代户籍制度的发展趋势及特点。
(2)根据材料并结合所学知识，分析中国古代户籍制度的影响。
【答案】(1)发展趋势：制度日益周密，对百姓控制日益严密。
特点：出现时间早，历史悠久；与刑法和征发徭役、赋税紧密联系；对后世影响深远。
(2)影响：加强了对人民的控制，不利于人口自由流动和迁徙；便于征发兵役、徭役及课取
赋税，保证国家有充足的赋税收入；成为古代国家进行政治控制(稳定社会秩序)的重要手段。
【选考过关练】
一、选择题
1．商鞅认为户籍“上有通名，下有田宅，四境之内，丈夫、女子皆有名于上，生者著，死者削。按比户口，课植农桑，检察非违，催驱赋役”。此材料不能说明古代户籍( )
A．是朝廷征收赋役的依据
B．是基层管理的重要手段
C．与土地私有制度相适应
D．是严刑峻法的重要体现
【答案】D 【解析】根据材料“催驱赋役”可知 A 项正确，不符合题意；根据材料“四境之
内，丈夫、女子皆有名于上，生者著，死者削”可知B项正确，不符合题意；根据材料“按比户口，课植农桑”可知C项正确，不符合题意；D项材料中没有体现，符合题意。
2．“编户齐民”是汉代政府实行的户籍制度，规定凡政府控制的户口都必须按姓名、年龄、籍贯、身份、相貌、财富情况等项目一一载入户籍，被正式编入政府户籍的平民百姓，称为“编户齐民”。由此可得知( )
A．平民可以随意迁徙 B．政府借此保障收入
C．农业要求精耕细作 D．汉代禁止土地兼并
【答案】B 【解析】根据材料“规定凡政府控制的户口都必须按姓名、年龄、籍贯、身份、相貌、财富情况等项目一一载入户籍”可知，汉代的这一政策保证了农户户数的稳定，而小农户是中国古代赋税的主要承担者，故B项正确。
3．中国古代户籍制度体现了维护社会治安、教化乡里、规定身份等级、稳定宗族组织、限制人口自由迁徙等诸项社会整合功能。同时，科举考试也要求考生必须在原籍地、以本身所属户籍类别参加。这反映了户籍制度的实质是( )
A．维护儒家伦理道德 B．巩固封建统治秩序
C．限制了人口的流动 D．保证选官相对公平
【答案】B 【解析】根据材料“中国古代户籍制度体现了维护社会治安、教化乡里、规定身份等级、稳定宗族组织、限制人口自由迁徙等诸项社会整合功能”可知，户籍制度的实质是巩固封建统治秩序，故B项正确。
4．《大明会典》记载：“凡军、民、医、匠、阴阳诸户，许各以原报抄籍为定，不许妄行变乱，违者治罪，仍从原籍。”还规定：“若诈冒脱免，避重就轻者，杖八十。其官司妄准脱免及变乱版籍者，罪同。”明朝此规定意在( )
A．变革元朝的户籍制度 B．实行严格的等级制度
C．规范户籍登记与管理 D．严格限制人身自由
【答案】C 【解析】材料“凡军、民、医、匠、阴阳诸户，许各以原报抄籍为定，不许妄行变乱，违者治罪，仍从原籍”表明明代户籍管理严格，旨在规范户籍登记和管理，故C项正确。
5．据《汉书·百官公卿表》记载：“乡有三老、有秩、啬夫、游徼。三老掌教化；啬夫职听讼，收赋税；游徼徼循禁贼盗。”由此可知，汉代的“乡”是一种( )
A．村民自治组织 B．地方政权机构
C．社会教化团体 D．安全保卫机构
【答案】B 【解析】材料“三老掌教化；啬夫职听讼，收赋税；游徼徼循禁贼盗”说明乡的三老等负责教育、收税和治安等工作，这等于在行使地方政权的职权，故选B项。
6．明清时期，江南市镇自发形成了各类功能性自治组织，如规范本镇本行业交易活动的行会、维持治安的保甲、负责慈善事业的义庄等，事类不一，互不统属。这表明明清时期( )
A．江南地区的社会经济结构发生了重大变动
B．商人自治引起了基层行政体系的改变
C．商品经济的发展与传统基层治理模式相结合
D．封建国家放松了对基层社会的管控
【答案】C 【解析】根据材料可知，明清时期，“江南市镇自发形成了各类功能性自治组织”，其中包括一些对基层的管理，故C项正确。
7．中国历代都设立了不少义仓、常平仓和惠民仓等。义仓属于地方性济民救灾设施，常平仓由朝廷兴办，另有惠民仓作为辅助之用，又设广惠仓以赈灾济民。由此可知，中国古代( )
A．以民间救济为主 B．人民社会福利完善
C．仓储制度集权化 D．社会救济方式多样
【答案】D 【解析】材料“义仓属于地方性济民救灾设施，常平仓由朝廷兴办，另有惠民仓作为辅助之用，又设广惠仓以赈灾济民”体现的是中国古代的社会救济方式呈现多样化的特点，故D项正确。
8．族田义庄是宗族宗法制度的产物，肇始于北宋范仲淹创建的范氏义庄，明清时各地十分盛行。据成书于清代的《华西邹君记》记载，苏州有一邹姓富户立下遗嘱，将名下一千亩土地交给儿子，其余三千亩捐给义庄，以接济族人。这表明族田义庄( )
A．确立了社会保障体系
B．在古代的存在有合理性
C．有利于宗族内部平等
D．是封建政府救济灾民的来源
【答案】B 【解析】族田义庄的存在反映了古代宗法制下，宗族内部形成一个集团，以血缘为纽带，这样做有利于凝聚宗族的力量，故B项正确。
二、非选择题
9．阅读材料，回答问题。
材料一 宋代社会救济思想体现在政府、社会精英以及广大社会民众三个方面。……宋代建立了较为完备的仓储备荒体系，制定了较为完善的赈灾救荒法规，创立了功能较为齐备的济贫恤穷设施等。
——张南《简论宋代的社会救济》
材料二 宋代建立了一整套的国家福利救济体系，在对象上包括了儿童、孕妇、老人、乞丐、鳏寡孤独者等，在内容上基本涵盖了国民的“生老病死”，宋之后元明清三代虽然也继承了宋朝的很多做法，但总体上国家福利救济是收缩的。
——摘编自罗开元、罗霜《宋代社会救济制度及其弊端》
材料三 清代地方州县是上层政权机构或正规官僚行政机构的最低一级，州县官因之被称为“亲民之官”。县以下为基层社会，清代基层社会主要的构成要素有三大系列社会组织：一是官方出面组织、作为上层统治伸向基层统治触角的里社保甲坊厢系列；二是聚族而居、自然形成的家族宗族乡族系列；三是同样自然形成、互动共生的经济型乡族组织及行业组织系列。这三大系列社会组织或平行，或重叠，或交错，其所处位置及相互关联的方式，反映了清朝基层社会组织结构及发展态势。
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