工会经费使用管理常见问题解答
⼯会经费使⽤管理常见问题解答⼯会经费使⽤管理常见问题解答基层⼯会常⽤会计科⽬整理
会记职⼯活动⽀出—宣传活动费。
2、基层⼯会不能列⽀⾏政⽀出科⽬，不能做预备费项⽬。
⼀、职⼯活动类
1.⽂体活动奖励标准？
⽂体活动设置奖项的，以精神⿎励为主，可适当给予少量的物质奖励，奖励范围不超过参与⼈数的2/3，每⼈奖品（或奖⾦）不超过500元。不设置奖项的，可为参加⼈员发放参与奖，但⼈均不超过100元。春节职⼯联欢会奖品可参照参与奖执⾏。
2.职⼯活动购买服装的标准？
职⼯⽂化活动，所需服装原则上应采⽤租赁⽅式，确需购置的，⼈均低于100元的可以配发给职⼯个⼈，⼈均⾼于100元的，应由购置单位集中保管。职⼯体育活动，可为参赛者购置服装，购置的服装属于购置单位所有，每三年购置⼀次且⼈均不超过1000元。
3.⽂体活动能否有误餐补助？
⽂体活动中按规定开⽀的伙⾷补助费、误餐费，参照本单位⼯作餐标准，不得超过当地差旅费中的伙⾷补助标准（详见政策制度汇编差旅费管理办法）。在“职⼯活动⽀出—⽂体活动费”核算。
4.职⼯活动可以给评委发评审费、劳务费吗？⼯会⼲部可以当评委吗？
可以给评委发评审费、劳务费。⼯会⼲部可以当评委，若是与本职⼯作相关的评选不应收取评审费，如优秀⼯会⼲部和积极分⼦评选。费⽤标准各单位⾃⾏制定，⽂件制度和评委的相关材料要齐全，达到扣税标准的要缴纳个税。
5.组织职⼯活动可以买意外伤害险吗？
经请⽰市财政局，答复如下：可购买的商业保险仅限于旨在风险补偿的⼈⾝意外伤害险，包括公务旅⾏交通意外伤害险、特岗⼈员的意外伤害险，以及为援藏援疆等⽀援西部地区⼲部职⼯购买的⼈⾝意外伤害险。
如有特殊情况要购买其他商业险，例如⾏政事业单位及国有企业参加⽐赛⼈员的⼈⾝意外伤害险，需报分管市级领导批准，不由市总⼯会批准。
职⼯互助保障的险种可以购买。
6、能否组织去外地开展红⾊之旅？
原则上此类活动不能出京，请选择北京范围内的众多红⾊教育基地开展活动。
7.职⼯活动能否去旅游景区？
中纪委⽹站公布的21个旅游景区不可去（⼋达岭—⼗三陵、承德避暑⼭庄外⼋庙、五台⼭、太湖、普陀⼭、黄⼭、九华⼭、武夷⼭、庐⼭、泰⼭、嵩⼭、武当⼭、武陵源（张家界）、⽩云⼭、峨眉⼭—乐⼭⼤佛、九寨沟—黄龙、黄果树、西双版纳、华⼭、桂林漓江、三亚热带海滨。）。如举办春秋游活动应当⽇往返。
8.上级单位组织⽐赛，单位能否给得奖员⼯另发奖励？
⼀是预算⾥有没有这个⼯作项⽬，⽬前市总按照项⽬制来管理预算，不能有⽆预算⽀出；⼆是应有制度，包括决策、流程、标准等。⼀般原则是谁组织⽐赛谁奖励。此外，主办⽅的竞赛的组织⽅案或奖励办法中如有要求对获奖选⼿或代表队由基层配⽐奖励的条款，也可作为奖励的依据，如对全国技能⼤赛的获奖选⼿等，⼀般配⽐奖励要求⾏政⽅进⾏奖励，要求⼯会奖励的较少。
9.集团举办体育⽐赛，郊区员⼯路途遥远，能否住宿？
可以安排住宿，住宿的标准参照培训费⾥住宿标准，形成相应的制度。
10.⼯会经费能否购买公园年票？
可以为职⼯购买公园年票（仅限北京市公园管理中⼼凭京卡互助服务卡购买的100元公园年票）。其他预付卡、购物卡、代⾦券等，不能购买。
11.能否在冬天组织出游，例如看冰灯？
可以。参照春秋游的相关规定。
12.⼯会会费如何⽤于春秋游、购买公园年票和观看电影、⽂艺演出、体育⽐赛？
基层⼯会可以⽤会员会费组织会员观看电影、⽂艺演出和体育⽐赛等，开展春游秋游，为会员购买当地公园年票。会费不⾜部分可以⽤⼯会经费弥补，弥补部分不超过基层⼯会当年会费收⼊的三倍。基层⼯会组织会员春秋游应当⽇往返，不得到有关部门明令禁⽌的风景名胜区开展春秋游活动。
基层⼯会应当将会员缴纳的会费全部⽤于会员活动⽀出。
13.职⼯活动或会议培训等，职⼯⾃⼰开车前往，能报销油费吗？
不能报销油费。
14.春秋游和游园活动等能否旅⾏社？
可以，但不能参加旅⾏社的⼀⽇游活动。旅⾏社应将发票分别开具租车费、门票费、餐费等明细项，否则就不能旅⾏社。
15.年底能否使⽤⼯会经费开展联谊联欢会？
可以职⼯⾃⼰组织⼀些⽂艺演出，可以有茶⽔点⼼，但不能从外⾯请专业演艺⼈员演艺团体，不能组织聚餐。
16.开展职⼯⼤讲堂能发放⼩礼品吗？
不能，可以通过评选优秀学员进⾏适当奖励，在“职⼯活动⽀出—职⼯教育费”核算。
17.参加歌唱⽐赛能否组织去KTV练歌？
不建议去KTV这类娱乐场所组织活动，严禁组织⾼消费娱乐、健⾝活动。
18.⾏政的职⼯教育经费跟⼯会列⽀的职⼯教育费有何区别？
⾏政的职⼯教育经费主要⽤于开⽀职⼯的职业教育费⽤，如各种职业技能培训等。⼯会的职⼯教育费主要⽤于开⽀职⼯的业余⽂化活动教育费，如摄影绘画政治法律等。
19.劳动竞赛的奖励标准？
具体标准由本级⼯会委员会⾃⾏确定，劳动竞赛奖励总额的规定请咨询职⼯发展部。
嵩山在哪20.能否组织职⼯采摘？
不能，采摘不属于职⼯⽂化、体育、教育活动的范畴。
21.奖品奖励、劳务报酬、补助等要扣税吗？
除国家税务总局规定的免税事项，例如全国职⼯职业技能⼤赛获奖选⼿奖⾦，其他都要依法缴税。
22.职业技能竞赛、青教赛奖励标准要按⽂体活动费标准执⾏吗？
职业技能竞赛、青教赛不是⽂体活动，奖励标准按⽐赛⽂件执⾏。
23.法定节⽇慰问和⽣⽇慰问的标准及⽅式
法定节⽇可对全体会员发放少量实物慰问品，原则上为职⼯众必需的⼀些⽣活⽤品等，全年⽀出总额⼀般不⾼于当年本级⼯会经费预算⽀出的30%。不能发放预付卡、购物卡、代⾦券等，严禁购买纪检部门明令禁⽌的物品，如⽉饼粽⼦等。
会员本⼈⽣⽇可购买⽣⽇慰问品，慰问标准⼀般每⼈不超过200元。情况特殊的，可购买等值⽣⽇慰问实物券或指定蛋糕店的蛋糕券，
慰问品和实物券应实名签收。
24.三⼋妇⼥节可以发放慰问品吗？
三⼋妇⼥节不属于⽂件规定的法定节⽇，可以组织三⼋节活动发放奖品，但是不能以此发放福利。同理，元宵节不是国家规定的法定节⽇，不能全员发放慰问品。
25.六⼀⼉童节能否给职⼯⼦⼥购买慰问品？
不可以这样使⽤⼯会经费。服务型⼯会应当是职⼯需求什么，⼯会提供什么服务，⽽不是⼯会有什么资源能提供什么服务就给职⼯提供什么，让职⼯被服务，更不是以礼物型⼯会替代服务型⼯会。
26.少数民族节⽇可以发慰问品吗?
北京地区不可以，《中华全国总⼯会办公厅关于印发<；基层⼯会经费收⽀管理办法>的通知》（总⼯办发[2017]32号）中指的是少数民族⾃治区在少数民族节⽇可以发慰问品。
27.可否对会员结婚、⽣⼦进⾏慰问？
⼯会会员结婚或符合政策⽣育，可以进⾏慰问，慰问的形式、标准由各基层⼯会制定具体办法。
⼆、维权慰问类
1.能否购买⼝罩、⼿套等劳保⽤品？
根据全总《关于解决劳动保护⼯作经费问题的通知》（⼯厅⽣字[1986]21号）的规定，为搞好劳动保护⼯作所需费⽤，应在本单位的⾏政劳动保护经费中⽀付，不能在⼯会经费中开⽀。劳保⽤品应由
企业⾏政⽅从劳动保护费中列⽀，⼯会督促。如遇极端天⽓，可开展职⼯慰问活动，购买功能性⼝罩等⽤品，⼈均不超过100元。
2.除⼣能否对当班职⼯进⾏零点慰问？
可以给当班职⼯发放慰问品，但不能发放现⾦。
3.职⼯疗休养、职⼯体检、到龄退休慰问、职⼯或直系亲属重病、去世慰问相关问题。
职⼯疗休养、职⼯体检、到龄退休慰问、职⼯或直系亲属重病、去世慰问费⽤应从单位⾏政职⼯福利费中列⽀。上述项⽬如需列⽀⼯会经费，本级⼯会要制定具体办法、确定具体额度，且须经本级⼯会委员会或会员代表⼤会审议通过。
职⼯疗休养没有天数的规定，由各单位⾃⾏制定制度要求。
4、疗休养期间可以组织去景点吗？
不可以，休养应以休息为主，可以组织少量⽂体活动，不能组织纯属游览观光性质的活动。
5.下级单位尚未建⽴⼯会，可以慰问下级单位职⼯吗？
⼯会经费应⽤于本单位职⼯会员，除另有规定外，禁⽌⽤于⾮本单位⼈员。应督促下级单位应尽快建⽴⼯会。
6.送清凉⾯向哪些职⼯体？
防暑降温经费由⾏政福利费⽀出，⼯会应督促⽤⼈单位落实防暑降温主体责任。⼯会送清凉是⾯向部分⼀线职⼯、户外作业职⼯和⾼温作业职⼯的慰问活动。
7.职⼯⼦⼥考上⼤学可以⽤⼯会经费奖励吗？
只有符合⾦秋助学困难家庭标准的可以⽤⼯会经费救助，不符合标准的不能⽤⼯会经费奖励。
8.⼯会可以出钱安装快递柜吗？
可以在本单位安装，会计科⽬列⽀其他维权⽀出。
9.慰问职⼯可以给现⾦吗？
困难职⼯、劳模慰问、⼯会会员⽣病住院、⼯会会员或其直系亲属去世，可以给慰问⾦。
三、会议培训类
1.可以组织去哪些场所组织会议和培训？
培训场所应优先选择经备案的单位内部的会议室、⼯会⼲部学院、职⼯服务中⼼等，不具备上述条件⽽确需举办的培训，须通过“北京市政府采购会议定点综合查询系统”选择政府采购会议定点场所。
2.⼯会⼈员参加会议能否报销交通费⽤？
已经公车改⾰的单位，北京市城区的打车、公交、地铁不能报销。超出公务保障区域范围的，如城区去郊区或郊区去城区参加会议等，未统⼀安排车辆需⾃⾏前往的，⼀⼈⼀次补贴80元。外地城市出差⼀⼈⼀天交通补贴80元。
3、职⼯代表⼤会的费⽤由谁负担？
根据全总财务部《关于职⼯代表⼤会的费⽤由谁担负的通知》( ⼯财字［1981］29 号)的规定，职⼯代表⼤会的⼯作是整个企业的⼯作，其开⽀费⽤应由企业负担。
4、⼯会组织的各类会议按哪⼀类会议标准执⾏？
⼯会各类会议的开⽀范围和标准均按《北京市市级党政机关事业单位会议费管理办法》（京财预〔2017〕1号附件）中三类会议标准执⾏。
四、⼯会⾏政类
1.能否给每个办公室购买空⽓净化器，作为⼯会固定资产？
不能，由单位⾏政开⽀。劳动环境和劳动保护的改善是⾏政⽅的职责，⼯会要帮助职⼯维护合法权益，⽽不是替⾏政⽅买单。
根据全总《关于解决劳动保护⼯作经费问题的通知》（⼯厅⽣字[1986]21号）的规定，为搞好劳动保护⼯作所需费⽤，应在本单位的⾏政劳动保护经费中⽀付，不能在⼯会经费中开⽀。
2.优秀学员、⽂体活动、表彰优秀⼯会⼲部和积极分⼦能否发放现⾦奖励？
⼀、发放奖励必须有做预算。
⼆、评选和表彰必须有相关的制度规定评选标准。
三、可以发放适当的现⾦奖励物质奖励，提倡以精神奖励为主物质奖励为辅，奖励标准各单位⾃⾏制定。
3.兼职⼯会⼲部可以有补助吗？
只有⾮公企业兼职⼯会⼲部和⼯会社会⼯作者可以适当给予奖励补助。可以建⽴制度，评选表彰优秀⼯会⼲部和积极分⼦给予适当奖励，在“业务⽀出—其他业务⽀出”核算。
4.能否给值夜班同志发放餐补？
不能，只能对因参与活动⽽误餐的⼯会⼲部和⼯会会员给予补助。
5.街乡总⼯会服务站可否统⼀做⼯作服？
不能统⼀做⼯作服，统⼀⼯服不等于统⼀制作⼯服，⽬前市总服务中⼼没有统⼀制作⼯作服。
6.职⼯活动中⼼是单位⾏政⽅的资产，⼯会在使⽤，可以⽤⼯会经费进⾏修缮吗？
有书⾯材料证明是⼯会在使⽤，可以⽤⼯会经费修缮。
7.单位能够成⽴扶贫帮困基⾦交由⼯会管理吗？
不能，成⽴此类基⾦需有相关部门审批，私⾃成⽴的基⾦并不合法，资⾦的募集、管理、使⽤在监管上也会存在问题。可与北京市总⼯会温暖基⾦会联系，在市总温暖基⾦会下成⽴各单位独⽴使⽤的⼦基⾦。
8.京⼯办发[2016]25号⽂中专职社会⼯作者的互助保障怎么执⾏？
市总招录的专职社会⼯作者的互助保障费⽤已由市总基层指导部缴纳，各区单独招录的社会⼯作者的互助保障费⽤由各区⾃⼰负担。

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