副省级城市的正局级是正厅吗?⼀⽂详解副省级城市⾏政架构
我国的⾏政区划分中央、省(直辖市、⾃治区)、地市、县区和乡镇五级。除此之外,还有⼀个介
于省和地市之间的特殊存在——副省级城市。
⽬前,全国共有15个副省级城市,分别是⼴州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、
济南、杭州、⼤连、青岛、深圳、厦门、宁波。其中深圳、⼤连、青岛、宁波、厦门是计划单列
市,其它都是省会城市。
这些城市实际⾏政架构⽐省级低半格,享受的是却省级经济管理权限。为了匹配⾏政架构,同时也
是便于区分⼲部层级,这些副省级于是⾃定了⼀套有别于其他⾏政区划的⼲部层级管理体系,今天
在这⾥重点作个解读。
⼀、⾸先来了解⼀下副省级城市的⾏政区划设置
副省级城市,顾名思义就是副省级规格的城市。按照这个顶配级别,副省级城市的市、县区和乡镇
(街道)三级⾏政区划的⾏政规格分别为:
1、市本级:副省级;
2、市属⼯作部门和城区:副厅级;
3、城区乡镇和街道:正处级;
4、县:正处级;
5、县属乡镇和街道:正科级。
省级行政区⼆、其次来解读副省级城市各级⼲部的⾏政级别
副省级城市的⼲部层级有其⾃定的规格。以市为单位,将⼲部职务分成了正市级、副市级、正局级、副局级、正处级、副处级、正科级、副科级等⼋个等级。
1、正市级:即指四⼤班⼦正职,对应其他地⽅常规的副省部级。
2、副市级:即四⼤班⼦副职,包括法检两长,对应常规的正厅级。
3、正局级:即市属⼯作部门正职和城区四⼤班⼦正职,对应常规的副厅级。
4、副局级:即市属⼯作部门副职和城区四⼤班⼦副职,对应常规的正处级。
5、正处级。与我们常规理解的正处是⼀个概念,市属⼯作部门内设部门正职、城区的⼯作部门正职、城区的乡镇街道正职、县的四⼤班⼦正职,都是这个层级的⼲部。也就是从这个层级开始,副省级城市的⼲部规格和其他地区的常规级别划等号了。
6、副处级:市属⼯作部门内设机构副职、城区⼯作部门副职、城区乡镇街道副职、县四⼤班⼦副职,都是副处级。
接下来的正科、副科、科员以此类推。由此可见,副省级城市的正局级也就相当于我们常规理解的副厅级,和其他省级机关的副职和普通地市的副市长是⼀个级别。
三、最后讲⼏点副省级城市⼲部级别需要注意的事项
第⼀,副省级城市的城区和县的规格是不⼀样的,城区是正局级也就是副厅级规格,县还是正处级。两者级别不同,管理权限⼀样,可以相互交流使⽤。
第⼆,副省级市属⼯作部门的副职是副局级,其实际上是我们理解的正处级,在级别上虽然和其内设机构的中层正职⼀样都是正处级⼲部但是从中层正职到单位副职仍属于提拔重⽤,按副省级城市的说法就是从正处到副局了。副省级城市的城区副职和城区⼯作部门正职也是⼀个概念。这种情况类似于
副部级国家局的副职和内设部门的正职,这两个职务都是正厅级,但是从司长到副局长仍被视为提拔。
第三,副省级城市辖区的街道⼀把⼿虽然是正处级⼲部,但在使⽤过程中并不意味着他可以直接调到副省级城市下属的县担任县长或县委书记。很多时候,只有城区的副职才有这种资格。同理,很多省遴选副厅级⼲部,副省级城市的城区正处级⼲部经常被排除在外,⽽规定副局级⼲部才能参加。由此可见,副省级城市⼲部级别与常规省份的不⼀样。
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