人民银行副行长范一飞出席国务院政策例行吹风会，介绍取消企业开户许可有关情况并答记者问
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∙【公布机关】中国人民银行,中国人民银行,中国人民银行
∙【公布日期】2019.01.09
∙【分 类】问答
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人民银行副行长范一飞出席国务院政策例行吹风会
介绍取消企业开户许可有关情况并答记者问
2019年1月9日上午，中国人民银行副行长范一飞出席国务院政策例行吹风会，介绍取消企
业开户许可有关情况，并回答记者提问。人民银行办公厅主任兼人民银行新闻发言人周学东、人民银行支付结算司司长温信祥一同出席吹风会，并回答提问。以下是吹风会文字实录。
主持人:
女士们、先生们，上午好。欢迎大家出席国务院政策例行吹风会。近期，国务院常务会议决定取消企业银行账户开户许可，为了帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴邀请到中国人民银行副行长范一飞先生，请他为大家介绍有关情况并回答记者朋友们的提问。出席今天吹风会的还有中国人民银行办公厅主任、新闻发言人周学东先生和支付结算司司长温信祥先生。下面先请范一飞先生作介绍。
范一飞:
各位记者朋友，大家上午好！党中央、国务院一直高度重视民营和小微企业发展，要求转变政府职能、深化“放管服”改革，取消企业银行账户许可是落实“放管服”改革的重要举措之一。2018年12月24日，国务院常务会议决定在2019年底前取消企业银行账户许可。按照国
新办安排，我和人民银行办公厅周学东主任、支付结算司温信祥司长，对该项政策进行解读并回答你们的问题。
银行账户是企业开展经营活动、获取各项金融服务的重要前提，银行账户的安全和便捷使用对企业意义重大。截至2018年9月底，我国企业和个体工商户共开立单位银行结算账户5488万户，占全部单位银行结算账户总量的92%。取消企业银行账户许可，提升银行账户服务水平，对于支持企业尤其是民营企业和小微企业发展、服务实体经济具有重要意义。习近平总书记强调，要转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府；毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。李克强总理明确，要加快政府职能深刻转变，以更实举措深化“放管服”改革，并要求及时总结有关试点经验、在全国推开取消企业银行账户许可。韩正副总理、刘鹤副总理等国务院领导同志也多次就相关工作作出重要指示批示。
人民银行认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和国务院领导同志指示批示精神，积极稳妥推进取消企业银行账户许可。经国务院批准，自2018年6月11日起，人民银行在江苏泰
州、浙江台州试点取消企业银行账户开户许可。目前，试点工作总体平稳，社会反响良好。截至2018年12月末，试点地区商业银行共为企业新开立基本存款账户4.56万户，其中小微企业2.64万户、个体工商户1.92万户，企业开户在1-2个工作日内完成。
同时，人民银行印发《关于优化企业开户服务的指导意见》，组织人民银行分支机构和商业银行全面开展优化企业开户服务工作。据调查，企业开户时间缩短至平均3天，大大优于国际水平。
下一步，人民银行将继续按照党中央、国务院部署，坚持“两个毫不动摇”，深入贯彻“放管服”改革要求，做到“两个不减、两个加强”，即企业开户便利度不减、风险防控力不减，优化企业账户服务要加强、账户管理要加强，积极稳妥推进取消企业银行账户许可工作，以新支付、新金融为新时代高质量发展注入新动力。2019年初将先行推广至江苏、浙江两省，其他各省（自治区、直辖市）可根据相关工作准备情况分批实施，2019年年内全部完成取消企业银行账户许可工作。在下一步工作中要坚持做到以下四条。
一是坚持服务小微企业、民营企业，坚持服务实体经济。充分尊重市场规律，建立宏观审慎银行账户管理框架，减少对微观市场行为的直接管理和干预，鼓励商业银行通过与客户
平等约定的方式，根据客户实际需求和风险水平采取适当银行账户管理模式，便利小微企业、民营企业获得更为优质、便捷和安全的账户金融服务。
二是坚持防范化解金融风险，全面强化企业账户管理。人民银行将会同银保监会明确并压实商业银行账户管理责任，督促商业银行结合自身情况建立有效的账户管理流程，切实履行客户身份识别义务、不断完善内控合规制度、加强对账查验、强化账户风险管理。人民银行将结合打击电信网络新型违法犯罪专项行动，开展企业账户业务专项执法检查，惩处并纠正商业银行账户和支付结算违规行为。
三是坚持落实“放管服”改革要求，持续优化企业账户服务。积极支持商业银行开展有利于服务小微企业、民营企业的账户创新业务，鼓励商业银行利用金融科技和国际先进经验，提升客户体验、降低服务成本、提高风控水平，建立优化银行账户服务长效机制。
四是坚持推进部门合作，发挥监管科技防范账户风险作用。会同相关部门推动建立涉企信息共享机制，提升银行识别客户身份能力和效率，便利企业办理银行账户业务，对严重违规行为的企业及其法定代表人或单位负责人实施联合惩戒措施。深化与公安机关部门合作，严厉打击利用银行账户从事、恐怖融资、偷逃税款、电信、、骗取
贷款等违法犯罪活动。
借今天机会，我代表人民银行，对媒体界朋友长期以来的关心与支持表示感谢。我就作这个介绍，欢迎大家提问，谢谢。
主持人:
好的，感谢范一飞先生的介绍。下面就请大家提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。
中央广播电视总台国广记者:
刚才，范行长介绍了去年6月份，央行在江苏省的泰州市和浙江省的台州市分别开展了试点，我想知道试点过程中可以为全国取消企业银行账户许可获取了哪些实践经验，具体的实践经验有哪些？另外，为下一步推动账户管理改革方面，还会有哪些新的举措？谢谢。
范一飞:
刚才，我已经说到了，银行账户是企业开展经营活动，获取各项金融服务的重要前提。银行账户的安全和便利使用，对企业意义重大。近年来，我们对民营和小微企业的发展和“放
管服”改革高度重视，取消企业银行账户许可也是落实“放管服”改革的重要举措之一。自从去年6月11日开始，我们在这两个城市试点活动，目前试点工作总体是平稳的，刚才我也说到了，现在企业账户开户一般来说在1到2天就完成了，我前一段时间专门到了台州看了情况，社会反响还是良好的。刚才我也讲到，到12月底的数字了。试点工作也充分证明，取消企业银行账户许可是可行的，受到方方面面的欢迎。
下一步，我们要按照党中央、国务院的要求，坚持“两个毫不动摇”，深入地贯彻“放管服”改革的要求，稳妥推进取消企业银行账户许可工作，逐步扩大取消企业银行账户许可的范围。2019年初，先在江苏和浙江两个省推广，通过在这两个城市的试点确实有很多经验，都可以用上。前一段时间我们在台州召开了相关机构的会议，央行一些分支行的同志也参加了这个会议，我们也鼓励大家凡是有条件的都可以提出进行改革的试点。分期分批在全国范围内组织这项工作，争取年内全面完成取消企业银行账户的许可工作。金融机构有哪些
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