3. 近代西方资本主义制度的确立与发展
华中师大一附中 王丽杰
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必修一 | 第三单元 近代西方资本主义政治制度的确立与发展 第7课 英国君主立宪制的建立 第8课 美国联邦政府的建立 第9课 资本主义政治制度在欧洲大陆的扩展 | |
选修四人物评说 | 第三单元 欧美资产阶级革命时代的杰出人物 第1课 英国革命的领导者克伦威尔 第2课 美国国父华盛顿 第3课 一代雄狮拿破仑 | |
【导学指南】
资本主义制度在世界范围内的确立是一个漫长的过程。在17世纪中后期，英国资产阶级通过革命，确立了君主立宪制度。大约一个世纪以后，美国独立，建立了资本主义制度，确立了联邦制共和制政体。18世纪末期，法国通过资产阶级革命确立了共和制政体。19世纪中后期德国完成统一，确立了君主立宪制政体。经过大约一个多世纪的时间，近代西方主要国家的资本主义政治制度最终确立，并逐步发展完善。在这个过程中，涌现出了很多杰出的政治家，他们在领导各国革命、确立资本主义主义 制度的过程中做出了杰出的贡献。
学习本专题，我们应当：
1.以杰出人物的在资产阶级革命过程中的活动、事迹为线索，了解各国资产阶级革命的基本过程；
2.了解英美法德四国确立资产阶级代议制的基本史实，注意比较英法美德四国政治体制之间的异同，理解英美法德四国确立的政治体制的特点及其成因；
3.掌握资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。
此专题在高考命题中一直属于重点考查部分，题型多样，难度跨度大，难中易都有，建议在学习本专题时在扎实掌握基础知识的基础上，加深理解，拓展阅读面，思路开阔，善于联系。
【材料选读】
材料一 英国资产阶级革命前贵族与国王斗争史简表
时期 | 斗争主体 | 原因 | 成果 | 影响 |
1215年 | 封建贵族 约翰国王 | 约翰王在战争中丧失了在欧洲大陆的大部分领土，不断增税，侵夺教会和封建主的地产和财富，贵族举兵造反 | 双方签订 《大宪章》 | 界定国王和封建贵族的权利和义务，限制国王权利，保障贵族利益，对后世影响深远 |
1258年 | 封建贵族 亨利三世 | 亨利三世不遵守《大宪章》，贵族再次举兵造反，1258年，贵族们身穿盔甲出席御前会议 | 强迫国王签订《牛津条例》 | 史称“疯狂议会”，英国产生“议会”一词。根据条例，贵族取得参政议政权利，牵制国王 |
1628年 | 资产阶级新贵族与查理一世 | 斯图亚特王朝的詹姆士一世和查理一世漠视议会，任意征税、强行借债 | 参议院和众议院的区别议会通过《权利请愿书》 | 国王不经议会同意不得随意征税，不随意逮捕人，和平时期不随意实行军事法 |
1641年 | 资产阶级新贵族与查理一世 | 查理一世违背《权利请愿书》， 长期解散议会，1640年为镇压英格兰起义筹集军费，重开议会 | 议会通过《大抗议书》 | 1640年议会的召开标志着英国资产阶级革命的开始，在议会上提出限制君主权利，批判反动宗教政策；要求工商业自由等要求 |
——本图表依据蒋相泽主编《世界通史资料选辑·近代部分》上册编制
材料解读 上图表反应了英国的议会是在封建贵族与国王的权利斗争中产生的，同时议会又成为封建贵族与国王斗争的阵地。
英国议会创建于13世纪，迄今已有700多年的历史，被称为“议会之母”。议会代表了英国民主政治的传统，议会出现后，英国政治运作中逐渐形成了三个原则。这三个原则是：不经议会同意国王不得立；不经议会同意国王不得征税；国王必须按照法律管理国家，如果他违法，他的大臣应负责任。 英国议会虽然是在封建贵族与国王的权利斗争中建立起来的，但是随着英国资本主义经济的发展和资产阶级力量的壮大，议会逐渐成为资产阶级反对封建专制的坚强堡垒，坚忍不拔地制约着王权的膨胀，直至将王权置于议会的扼制之下。
英国议会的产生为人类民主社会做出了贡献。
材料二 英国责任制内阁的形成与完备
第一代立宪君主威廉三世性情刚愎，富于政治和军事才能，起初总想在没有内阁顾问的情况下亲自决断大事。可是当他于1690年夏季率军征伐爱尔兰，又因玛丽女王性格荏弱①而
难以独掌王权时，便建立了一个9人内阁，襄助②女王处理国务。……
威廉三世在即位后的头几年尽力维持一个兼容两党的混合内阁，企图用扶弱抑强的手段来加强自己的势力。……
1694年，威廉三世任命辉格党人组成第一个一党内阁时，议会中的多数派是托利党人及其支持者。直到次年大选时，辉格党人才成为议会中席位较多的党派。这就不难看出，辉格党人在1695年的胜利不是他们组阁的原因，而是结果。这种先组织内阁，后得到选民认可的史实，说明当时有内阁而无责任内阁制。而且，不仅1694年内阁是如此组成的。在威廉三世和安妮女王③时期，没有一届内阁是议会直接选举的结果。
──阎照祥著《英国政治制度史》
英国的责任内阁制又称“责任政府制”或“代议政府制”，处于资产阶级内阁制的较高发展阶段。它主要是指国家行政机构的核心──内阁，由多数党组成，并对议会负责。换言之，“议会至上”或“议会主权”原则是英国内阁制奠定的基石，是与“虚君制”④并存的。
随着议会至上原则的确立和虚君制的出现，英国资产阶级内阁制有了长足发展，责任内阁
制原则增添了不少新内容。
其一，首相和内阁需从下院多数党中挑选，并依靠其多数优势以保证执政党政策和法令的顺利实行。
其二，所有阁员对政府集体负责，并与首相共进退。
其三，政府在大选失败后必须立即辞职。
──阎照祥著《英国政治制度史》
解读解析 材料中，荏（rěn）弱：软弱；襄（xiāng）助：从旁帮助；安妮女王：她是詹姆士二世的女儿，在威廉三世之后继位；虚君制：指立宪君主处于“统而不治”的地位。这是一种相对性提法，是同1832年英国第一次议会改革之前的君权相比较而得出的结论。
“光荣革命”是英国宪政发展史的一个重要转折点，资产阶级和新贵族在革命后推行各项政治制度，诸如立宪君主制度、政党制度、内阁制度等，其实都是从这时才真正开始起步的，并且是在英国资产阶级与国王长期的斗争中逐步形成和完善的。资产阶级代议民主制的建立和完善是一个长期的过程，而不是一蹴而就。
从材料中，我们可以得知：内阁以及内阁制度各种基本原则是通过一个又一个先例的开创而确立起来。内阁的出现其本意是君主为了加强王权，而随着资产阶级力量的壮大，在于君主斗争的过程中，议会与国王和政府大臣的关系不断发生变化，内阁制萌芽并在斗争中逐渐发展，直到19世纪上半期才形成比较完善的内阁制度。从而使资产阶级的代议制民主政治得以最终确立。英国资产阶级民主政治的内容极为丰富，是由包括责任内阁制在内的一系列制度构成的。英国的责任内阁制充分体现了“议会至上”或“议会主权”的根本原则。此处知识点侧重于基本史实的考查，难度比较简单，建议注意把握资产阶级革命过程中的重要时间及事件。
（2010年高考·山东卷）15．1688年，一英国贵族说，“改变晚宴规则的时候到了，坐在桌前的人们被换掉了，但不是通过流血的方式。”按照他们的方式，英国 （ ）
A．结束了王权专制 B．君权收归议会执掌
C．建立了责任内阁制 D．下层人民的权利得以保障
答案 A
材料三 北美殖民地的民主传统
在托克维尔看来，英国的地方自治传统是在英国特有的一种长期的宗教纷争中形成的。他这样指出:英裔美国人“出生在一个许多世纪以来一直鼓吹教派斗争的国家。在这个国家，各个教派不得不轮番把自己置于法律的保护之下，它们的教徒在这种激烈的宗派斗争中接受了政治教育，他们比当时的大部分欧洲人更熟悉权利观念和真正自由的原则，在移民初期，自由制度的茁壮萌芽即地方自治，已经深深扎根于英国人的习惯之中……
著名的《五月花号公约》便是这些清教徒民主理想的生动写照。那是1620年抵达新英格兰的首批清教徒家庭(共约150人)订立的一份社会契约，其中写道: 我们，下面的签名人，为了使上帝增光，发扬基督教的信仰和我们祖国的荣誉……现约定将我们全体组成政治社会，以管理我们自己和致力于实现我们的目的。我们将根据这项契约颁布法律、法令和命令，并视需要而任命我们的应当服从的行政官员。
新英格兰居民拥有其他英国殖民地都没有的高度的自治权。它首先发生在“乡镇”这种清教徒移民的自然聚居点之中。这种乡镇一般有人口两三千人，规模不大不小，正好可以实施类似于古希腊的直接民主政治。新英格兰的这种乡镇被公认是美国民主的摇篮。
——马克垚《世界文明史》（上）
材料解读 三段材料表明：美国的民主大约起源于三个要素:一是英国特有的地方自治传统，二是富含民主精神的清教教义，三是新英格兰地区特殊的环境条件。
根据材料看来，早在美国革命之前，英属北美殖民地的新英格兰地区就已经孕育出了一种极富现代精神的民主政治文化。这种政治文化显然导源于英国传统的自由主义政治文化，然而青出于蓝而胜于蓝，贵族的民主在这里已赫然蜕变为平民的或人民的民主了。
材料四 分权制衡的思想与实践
孟德斯鸠 “以权力制约权力”的学说第一次在政府体制的设计方面得到了较好的贯彻，现代民主政治的一些行之有效的制度性要素应运而生。 这种机制实际上是由以下三个层面的分权制衡关系组成的:
首先是各州和联邦政府之间的分权制衡。国会拥有国家意义上的最高权力，这种权力可以制裁以州为基础的派别活动，防止州与州之间的恶性竞争，并将为各州的民主政体提供有力的保障。同时宪法也让各州以种种方式保留了自己的主权，这不仅表现在各州有直接管
理本州居民的自治权，而且表现在各州可以按自己的方式直接选举自己的众议院议员，而众议院在立法动议权方面享有较大的权力，同时又由于总统由各州的选举团选举，参议员也由各州议会选举，故各州的主权在联邦政府中实际上享有很重要的影响力，可以有效地防止中央权力的专制化。
其次是联邦政府内部立法、行政、司法三大权力部门之间的分权制衡。这显然是对孟德斯鸠“三权分立”理论的直接应用，美国人由此辉煌地创造出了一个全新的政府权力机构，那里国会、总统、最高法院三足鼎立、互相制约。
第三层次的分权制衡关系则是由对立法权的再度分割(即分成参议院和众议院 两个院)体现出来的。由于任何法案必须经两院批准才能生效，故参院和众院在制 定法律过程中互有对于另一方的绝对否决权。
——马克垚《世界文明史》（上）
材料解读 孟德斯鸠（1689～1755年）是法国启蒙思想家的杰出代表，代表作是《论法的精神》。在这部著作中他阐述了分权与制衡的理论。孟德斯鸠断言，一个人本能地有一种
滥用委托他的权力的自然趋势，因而不管任何形式的政府注定会堕落而成专制主义。为了防止或避免出现暴君政体，保障人民的自由，他认为只有划分国家的权力。而美国革命的首创在于：在人类历史上第一次以政府文件的形式肯定了启蒙思想的正当性，从而把这些以往只是写在学者著作中的思想第一次贯彻到了建立国家的具体实践之中。
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