北京市延庆县人民政府关于创建国家生态县工作总结的报告
北京市延庆县人民政府关于创建国家生态县工作总结的报告
文章属性
【制定机关】北京市延庆县人民政府
【公布日期】2008.09.17
【字 号】延政文[2008]27号
【施行日期】2008.09.17
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】机关工作
正文
北京市延庆县人民政府关于创建国家生态县工作总结的报告
(延政文〔2008〕27号)
主任、副主任,各位委员:
  我受延庆县人民政府委托,向会议报告关于创建国家生态县工作总结的报告,请予审议。
  多年来,县委、县政府高度重视生态建设和环境保护。特别是近几年来,县委、县政府带领全县人民,大力实施生态文明战略,全面保护生态环境、加快发展生态经济、精心建设生态城市、大力弘扬生态文化。先后实施了生态质量调控体系、生态产业建设体系、环境污染防治体系等10大体系80多项工程建设,生态建设和环境保护取得一系列成就:成为全国第一个整个行政区域通过ISO14001环境管理体系认证的县,获得ISO14000国家示范区、北方地区唯一的控制农村面源污染示范区、全国绿化模范县、首批国家园林县城、国家卫生县城、全国绿小康县、中国最佳生态旅游县、首都文明县和北京市可再生能源示范区等称号。8月1日被环保部命名为国家生态县。
  一、加强组织领导,大力推进生态县建设
  县委、县政府成立了以县委书记和县长为组长的生态县创建工作领导小组,加强对生态县
建设的全面领导和综合决策,县委还责成一名常委专职抓生态县创建工作。领导小组下设办公室和专业小组,分工负责各项创建任务的落实。各乡镇政府和有关职能部门分别成立了相应的工作机构,形成了县、乡(镇)、村(社区)齐抓共管,各部门相互协调,上下联动,良性互动的推进机制。
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  2005年,县政府聘请中国环科院编制了《延庆生态县建设规划》。县委、县政府制定下发了《延庆县创建全国生态县实施意见》,明确了创建意义、创建步骤、创建任务和创建要求。建立了创建生态县目标责任制,明确了责任分工,落实了创建任务。
  县委、县政府高度重视创建工作,县委常委会每周一次听取生态县创建进展汇报,专题研究推进工作。县政府每年制定实施生态县建设任务折子工程,明确责任部门和完成时限。在县财力非常紧张的情况下,先后投入约15亿元,实施了新农村建设、生态产业发展、城乡基础设施建设、四大生态走廊建设、农村面源污染控制、大气和水环境综合治理等一大批与生态环境建设有关的工程。
  二、加强污染防治与环境监管,突出农村环境保护
  (一)大力推进生活污染治理
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  一是建立城乡统筹的垃圾处理模式。相继建成小张家口垃圾填埋场和永宁垃圾填埋场,城镇垃圾无害化处理率达到100%。结合新农村建设在广大农村建立了“村扫、县运、县消纳”的垃圾管理长效机制,全县各村聘了保洁员,县里统一成立了垃圾清运中心。
  二是因地制宜治理生活污水。2003年,建成了日处理能力3万吨的县城污水处理厂,县城范围内污水全部进入污水处理厂。目前全县共建成乡镇和村级污水处理设施32处,累计总投资超过8000万元,日处理污水能力达10657吨。
  三是不断优化农村生活用能结构。结合新农村建设,在广大农村积极推广太阳能、生物质能等清洁能源,减少大气污染物的排放。全县安装使用太阳能灯1.1万盏,全年节电405万度;建成村级秸秆集中气化站26处;建成村级中型沼气站8处;推广户用生物质秸秆半气化炉1万余台。推广高效节能吊炕2.4万铺;完成了旧县、大榆树等6个镇、村生物质型煤集中供暖工程,供暖面积达29万平方米。
  (二)有效控制农业面源污染
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气化炉1万余台,建设秸秆饲料加工点34个,青贮玉米面积达到24万亩,秸秆资源化利用率达到100%;
  积极推广使用环境友好型肥料和农作物生防物防技术。几年来累计推广环境友好型肥料57万亩次,肥料利用率提高到50%,累计减少化肥使用4200吨。积极开展测土配方施肥,全县测土配方施肥43万亩。采用性引诱剂和高压杀虫灯等方式,累计推广生物物理病虫害综合防治技术25万亩次,累计减少农药用量95吨,化学农药用量减少40%以上。安装太阳能高压杀虫灯260盏,防治面积达5.2万亩。
  加强畜禽污染综合防治。投资5000万元,建设德青源蛋鸡养殖场大型沼气发电工程,日消纳鸡粪200吨、污水170吨。2007年新建永宁镇东灰岭、狮子营、沈家营镇东王化营、张山营镇后庙等村级中型沼气站,年处理固体粪便2.44万吨、粪水5.65万立方米。积极探索建立种养结合循环发展模式,永宁、四海、康庄、旧县等乡镇积极发展牛粪养蘑菇、养蚯蚓等项目,促进农业循环经济发展。
  开展生态环境综合治理。全县保护性耕作面积达26万亩,占全县玉米种植总面积的81.2%,有效防治了面源污染。
  (三)加大生态环境建设和保护力度
  加大植树造林、涵养水源、防风固沙、美化环境工作力度,全县林木绿化率每年提高1-2个百分点。结合创建生态县,全面实施了以植树造林为主要内容的四大生态走廊建设工程。
  实施《保护妫河行动纲要》。投资约6亿元重点实施了妫河流域面源污染控制、城市雨污分流、县城污水处理厂升级改造和在线监测、妫河下游水体循环等建设工程,妫河下游水质明显改善。加大湿地资源的保护,完成了《野鸭湖国家湿地公园总体规划》,建设野鸭湖国家湿地公园。积极实施水土保持和生态修复工程,对境内45条小流域进行水土流失治理,治理面积810.85平方公里。
  (四)积极开展生态创建活动
  开展农村环境整治达标活动。集中开展农村环境综合整治,全面整修进村路,集中清除农村垃圾杂物,拆除违章建设,整治乱堆乱放,加大改水、改厕力度,美化、绿化村庄。目前,全县376个行政村基本达到了“村绿、路畅、干净、秩序、建制”的环境整治标准。
  大力开展生态创建活动。八达岭、旧县、千家店等12个乡镇获得全国环境优美乡镇称号。几年来,累积创建市级文明生态村27个。建成延庆绿村庄73个、首都绿村庄12个,建设村级公园100余座。全县创建绿社区14个,绿学校55所、绿饭店7个、花园式单位256个。
  (五)强化环境监管,改善区域环境质量
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  一是严格建设项目审批,提高环保准入门槛。严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度。3年来,全县建设项目环保“三同时”审批1299个;环保拒批水源保护区内新建项目和化工、石墨等污染项目55个。
  二是加强非煤矿山整治和工业污染治理。近年来清理关闭了37家煤炭交易市场,清理高硫煤7万多吨;依法关闭了砂石场23家,露天矿山5家,砖瓦厂36家,水泥厂1座。加强工业污染治理,完成了庆和食品厂、和合拉链厂、北科院等重点单位的污水治理工程。积极推进工业企业清洁生产,政府出台奖励政策,引导、鼓励企业开展环境管理体系、质量管理体系认证和清洁生产审核工作。目前,全县已有30余家企业建立了环境管理体系。
  三是加强环境监察。环保、工商、司法、监察等部门连续三年在全县范围内开展了“整治违法排污企业,保障众健康安全”专项行动。投资600万元对全县燃煤锅炉进行了脱硫除尘设施改造。加强汽车尾气监管,张山营进京路口机动车尾气检测站建站以来共检测汽车61.3万辆,劝返尾气超标车辆4.4万辆次。
  四是加强环境监测。对全县的地表水、地下水、大气、噪声、土壤及污染源等进行监测。建立了空气质量自动监测站、妫水河水质在线监测系统、县城污水处理厂自动在线监测系统。设立地表水监测断面9个,大气降尘监测点19个,噪声监测网格167个,监测路段63个,地下水测井2眼。
  五是加强环境应急体系建设。建立了生态破坏和环境污染突发事件应急预案,并定期演练。成功处理了多起过境车辆煤焦油泄露和其它事故。配备了价值180万元的环境应急监测车和33套应急监测设备,环境监测能力,应急事故处理能力明显提高。
腾讯qq号码申请  六是采取有效措施,完成节能减排任务。制定下发了《延庆县节能工作方案》和《延庆县2007-2010年主要污染物总量减排计划》。全县实施了绿照明工程;完成设施农业节水灌溉1万亩;完成中水回用工程4处和雨水收集利用工程24处。建成乡镇级污水处理站12处;
县教委办公楼、县医院门诊楼及中医院门诊楼采用冷热源供暖制冷;完成了中医院、旅游局、公路养路费征收所燃煤锅炉改用冷热源取暖制冷工程。

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