《大运河文化保护传承利用规划纲要》解读下的大运河聊城段文化遗产保护与利用报告
2019年2月1日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《大运河文化保护传承利用规划纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》除前言外，还有10章内容，紧紧围绕“怎样保护”“传承什么”“如何利用”等主题展开，明确要求“建立大运河文化保护传承利用工作协调机制”，要求大运河沿线城市加快制订出台本地区的实施规划。在此背景下，大运河沿线城市纷纷出台相关规划文件，实施具体办法，并取得一定的成绩，但仍存在不足。由于大运河在行政区域上跨越8省（市）35市，时空跨度较大，所以本文仅以大运河聊城段为例，基于对《纲要》的解读，分析其文化遗产保护和利用现状以及其中存在的问题，在此基础上，对“怎样保护”“传承什么”“如何利用”等问题进行再思考，进而为更好地打造大运河文化带提供参考。
一 大运河聊城段文化遗产保护和利用现状
为深入贯彻落实《纲要》精神，充分挖掘大运河文化资源，聊城市严格执行《山东省大运河遗产山东段保护管理办法》规定，印发了《聊城市国家历史文化名城保护工作深化整改方案（2019-2021年）》，确定了六项重点工作，并取得了一定的成效。
（一）摸清资源家底，树立正确保护理念
聊城段是京杭大运河的重要部分之一，其流经的区域包括阳谷县、东昌府区及临清市，现沿岸保留着十余处水利工程设施及其他重要文化遗存。据《大运河遗产山东聊城段保护规划》统计，该段物质文化遗产总计45项，包括6段河道、24处航运工程设施、3处古代运河设施和管理机构遗存、7处与运河遗产相关的古建筑、3处运河城镇、1处古遗址、1处运河生态与景观环境。其中，鳌头矶、临清运河钞关2处遗产点/段被列入《世界遗产名录》。在《纲要》中，大运河的文化内涵有三种解读，即“遗存承载的文化”“流淌伴生的文化”“历史凝练的文化”，这些都属于大运河文化遗产，被分为物质文化遗产和非物质文化遗产两类。聊城市结合《纲要》的新要求、新标准，落实国家历史文化名城保护工作深化整改方案，通过运河沿线市县文物保护单位的申报，重新落实大运河文化遗产资源，做到细化分类，
摸清资源家底（见表1、表2）。
表1 京杭大运河聊城段物质文化遗产统计 | |||
遗产编码 | 遗产类型 | 遗产名称 | 现存地址 |
1 | 闸坝 | 张秋上闸 | 阳谷县张秋镇上闸村 |
2 | 闸坝 | 张秋下闸 | 阳谷县张秋镇下闸村 |
3 | 街巷 | 聊城旅游七级运河古街区 | 阳谷县七级镇 |
4 | 桥梁 | 七级北大桥 | 阳谷县七级镇北 |
5 | 建筑物 | 海会寺（含盐运司） | 阳谷县阿城镇 |
6 | 宗教建筑 | 张秋清真寺 | 阳谷县张秋镇南街卫生院北 |
7 | 民居 | 陈家旧宅 | 阳谷县张秋镇北街 |
8 | 宗教建筑 | 城隍庙 | 阳谷县张秋镇北街北首 |
9 | 建筑物 | 山西会馆 | 阳谷县张秋镇北街 |
10 | 碑画 | 五体十三碑 | 阳谷县张秋镇 |
11 | 古镇 | 张秋运河古镇 | 阳谷县张秋镇 |
12 | 建筑物 | 山陕会馆 | 聊城东关闸口南运河西岸 |
13 | 建筑物 | 光岳楼 | 聊城古城中心 |
14 | 码头 | 大码头 | 聊城东关运河北岸 |
15 | 建筑物 | 隆兴寺铁塔 | 聊城铁塔商场西南角 |
16 | 建筑物 | 傅氏祠堂 | 聊城东关街路北 |
17 | 建筑物 | 海源阁 | 聊城万寿观街路北 |
18 | 建筑物 | 礼拜寺 | 聊城礼拜寺街路西 |
19 | 建筑物 | 小礼拜寺 | 聊城东关街路北 |
20 | 建筑物 | 基督教堂 | 聊城东关闸口南运河西岸 |
21 | 遗址 | 古城墙遗址 | 聊城古城区 |
22 | 码头 | 小码头 | 聊城东关运河北岸 |
23 | 闸坝 | 辛闸 | 东昌府区北城办事处辛闸村 |
24 | 闸坝 | 梁乡闸 | 东昌府区梁水镇梁水闸村 |
25 | 闸坝 | 土闸 | 东昌府区斗虎屯镇土闸村 |
26 | 闸坝 | 周店船闸 | 东昌府区凤凰办事处周店村 |
27 | 榷关 | 钞关 | 临清市后关街 |
28 | 闸坝 | 戴闸 | 临清市戴湾乡戴闸村 |
29 | 闸坝 | 临清二闸 | 临清市会通街东 |
30 | 闸坝 | 问津桥（临清闸） | 临清市区运河北支入卫处 |
31 | 闸坝 | 会通河头闸 | 临清市于年街道办事处夹道街南 |
32 | 建筑物 | 鳌头矶 | 临清市吉市口街运河河道分岔处 |
33 | 宗教建筑 | 清真北寺 | 临清市古运河东岸 |
34 | 建筑物 | 舍利塔 | 临清市古运河东岸 |
35 | 建筑物 | 清真东寺 | 临清市桃园街 |
36 | 建筑物 | 大宁寺大雄宝殿 | 临清市大寺街 |
37 | 建筑物 | 考棚黉门 | 临清市考棚街 |
38 | 桥梁 | 月径桥 | 临清市运河北支中段 |
39 | 桥梁 | 会通桥 | 临清市运河北支东段 |
40 | 遗址 | 砖窑遗址 | 临清市戴湾乡河隈张庄村东 |
41 | 遗址 | 县治遗址阁楼 | 临清市考棚街 |
42 | 民居建筑 | 临清民居（冀家大院、汪家大院、孙家大院、真家大院、朱家大院） | 临清市城区运河沿岸 |
43 | 街巷 | 竹竿巷 | 临清市竹竿巷 |
44 | 街巷 | 箍桶巷 | 临清市箍桶巷 |
资料来源：吴欣主编《中国大运河发展报告（2018）》，社会科学文献出版社，2018。 | |||
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表1 京杭大运河聊城段物质文化遗产统计
表2 京杭大运河聊城段非物质文化遗产统计 | |||
遗产编码 | 遗产类型 | 遗产名称 | 现存地址 |
1 | 文学 | 武松故事 | 阳谷县 |
2 | 文学 | 秃尾巴老李传说 | 东昌府区、阳谷县 |
3 | 文学 | 堠堌冢传说 | 东昌府区 |
4 | 文学 | 鲁班传说 | 聊城市区 |
5 | 文学 | 仁义胡同传说 | 聊城市区 |
6 | 美术 | 张秋木版年画 | 阳谷县 |
7 | 美术 | 脸谱葫芦 | 阳谷县 |
8 | 美术 | 剪纸艺术 | 东昌府区、冠县、茌平区 |
9 | 美术 | 马官屯泥人 | 东昌府区 |
10 | 美术 | 东昌泥塑 | 东昌府区 |
11 | 美术 | 东昌雕刻葫芦 | 东昌府区 |
12 | 美术 | 东昌木版年画 | 东昌府区 |
13 | 音乐 | 道口铺唢呐吹奏 | 东昌府区 |
14 | 音乐 | 临清驾鼓 | 临清市 |
15 | 音乐 | 临清琴曲 | 临清市 |
16 | 音乐 | 临清田庄吹腔 | 临清市 |
17 | 舞蹈 | 顶灯台 | 阳谷县 |
18 | 舞蹈 | 运河秧歌 | 东昌府区 |
19 | 舞蹈 | 龙头凤尾花竿舞 | 东昌府区 |
20 | 舞蹈 | 竹马舞 | 东昌府区道口铺街道 |
21 | 舞蹈 | 五反闹判舞 | 临清城区 |
22 | 舞蹈 | 洼里秧歌 | 临清市 |
23 | 曲艺 | 谷山调 | 阳谷县 |
24 | 曲艺 | 东昌弦子戏 | 东昌府区 |
25 | 曲艺 | 八角鼓 | 东昌府区 |
26 | 曲艺 | 聊城杂技 | 东昌府区 |
27 | 曲艺 | 山东快书 | 临清市 |
28 | 曲艺 | 临清时调 | 临清市 |
29 | 技艺 | 聊城牛筋腰带制作技艺 | 东昌府区 |
30 | 技艺 | 东昌运河毛笔制作工艺 | 东昌府区 |
31 | 技艺 | 沙镇云灯制作工艺 | 东昌府区西南部 |
32 | 技艺 | 东昌古锦制作工艺 | 东昌府区 |
33 | 技艺 | 道口铺龙灯制作工艺 | 东昌府区 |
34 | 技艺 | 东昌陶器制作工艺 | 东昌府区 |
35 | 技艺 | 聊城铁公鸡制作工艺 | 东昌府区 |
36 | 技艺 | 临清贡砖制作技艺 | 临清市 |
37 | 技艺 | 临清千张袄制作工艺 | 临清市 |
38 | 技艺 | 临清哈达制作工艺 | 临清市 |
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