莆田市人民政府关于同意荔城区城镇居民社会养老保险工作方案和实施办法的批复
莆田市人民政府关于同意荔城区城镇居民社会养老保险工作方案和实施办法的批复
文章属性
∙【制定机关】莆田市人民政府
教堂设计夫妻用品货源∙【公布日期】2011.09.26
∙【字 号】莆政综[2011]173号
∙【施行日期】2011.09.26
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】保险
正文
莆田市人民政府关于同意荔城区城镇居民社会养老保险工作方案和实施办法的批复
（莆政综〔2011〕173号）
荔城区人民政府：
  你区《关于启动城镇居民社会养老保险工作有关事项的请示》（荔政[2011]58号）悉，经研究，现批复如下：
  一、根据福建省人民政府《关于开展城镇居民社会养老保险试点工作的实施意见》（闽政[2011]64号）要求，同意你区制定的《莆田市荔城区人民政府关于开展城镇居民社会养老保险试点工作实施方案》和《莆田市荔城区城镇居民社会养老保险试点工作方案》。
  二、同意对基础养老金、个人缴费除省（含中央）补助60%外，剩余40%部分分别由市、区财政按15：85比例分担，（即市财政承担总额的6%，区财政承担总额的34%）。经确认属缴费困难体由政府为其代缴100元的保险费，市、区财政按2：8比例分担（即市财政承担20%，区财政承担80%）。
  三、你区应加强区、镇、居三级工作能力建设，保证必要的人员、经费、场所及设施，确保城镇居民社会养老保险工作顺利实施。
  二O一一年九月二十六日
  附件1：
  莆田市荔城区城镇居民社会养老保险试点工作实施办法
  建立城镇居民社会养老保险制度，实现基本养老保险制度全覆盖，是全面建设小康社会的重要内容，是促进社会公平正义的重大举措，是维护社会稳定、促进社会和谐的迫切要求，对建立健全我区社会保障体系、加快推进海峡西岸经济区建设具有十分重要的意义。根据福建省人民政府《关于开展城镇居民社会养老保险试点工作的实施意见》（闽政[2011]64号，以下简称《实施意见》）精神，结合我区实际，现就开展荔城区城镇居民社会养老保险试点工作制定如下实施方案。
  一、基本原则
  城镇居民养老保险工作要高举中国特社会主义伟大旗帜，以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决城镇无养老保障居民的老有所养问题。城镇居民养老保险试点的基本原则
是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从城镇居民的实际情况出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）和政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和居民自愿相结合，引导城镇居民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，地方制定具体办法，城镇居民养老保险实行属地管理。
  二、任务目标
  建立个人缴费、政府补贴相结合的城镇居民养老保险制度，实行社会统筹和个人账户相结合，与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，保障城镇居民老年基本生活。2011年7月1日起全面启动荔城区城镇居民社会养老保险工作。
  三、参保范围
  年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。
  四、基金筹集
  城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。
  （一）个人缴费。参加城镇居民养老保险的城镇居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元-3600元，以每100元为一个缴费档次，共36个档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。区政府根据国家及省政府调整情况，结合区经济发展和城镇居民人均可支配收入增长等因素适时调整缴费档次。
  （二）政府补贴。政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付城镇居民养老保险基础养老金。对国家确定的基础养老金，中央、省财政按比例给予补助。中央财政与省财政安排的补助资金捆绑使用，对荔城区的补助比例共为60%；其余部分由市、区财政分担，其中市财政出资6%，区财政出资34%。
  政府对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元。对选择较高档次缴费的，政府适当增加缴费补贴，每增加一个缴费档次（100元为一档），政府补贴增加5元，缴费档次达500元及以上补贴标准最高为每人每年50元。省级财政按每人每年缴费补贴的60%比例对荔城区参保人进行缴费补贴；其余部分由市、区财政分担，其中市财政出资6%，区财政出资34%。
  城镇居民养老保险制度实施时，46～59周岁的城镇居民参保应按年缴费，到60周岁办理养老金领取手续前，允许其一次性补缴不足15年的部分，补缴部分各级财政给予相应补贴。
  对城镇残疾人、城镇低保户、城镇计生对象中独生子女死亡或伤残、手术并发症人员等缴费困难体，政府为其代缴每人每年100元最低缴费档次的养老保险费，所需资金由市区财政分担，市财政代缴20元，区财政代缴80元。
植物大战僵尸 存档位置  （三）鼓励其他经济组织、社会组织和个人为参保人缴费提供资助。
  五、建立个人账户
  国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、地方人民政府对参保人的缴费补贴及其他来源的缴费资助，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
新土味情话  六、养老金待遇
  城镇居民养老保险养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。
  荔城区目前按每人每月55元执行。为进一步完善计划生育利益导向，对60周岁以上生育一个子女的城镇计生对象，每人每月加发养老金25元，对60周岁以上独生子女伤残或死亡的计生对象，每人每月加发养老金100元。
  个人账户养老金的月计发标准为个人账户储存额除以139（与现行职工基本养老保险及新农保个人账户养老金计发系数相同）。参保人员死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人养老金。
  七、养老金待遇领取条件
  参加城镇居民养老保险的城镇居民，年满60周岁，可按月领取养老金。
  城镇居民养老保险制度实施时，已年满60周岁，未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费至年满60周岁，累计缴费不少于15年。
  要引导城镇居民积极参保、长期缴费，长缴多得；引导城镇居民养老保险待遇领取人员的
子女按规定参保缴费。
  八、如何删除页眉页脚待遇调整
  在国家确定的全国城镇居民养老保险基础养老金最低标准基础上，根据经济发展和物价变动等情况，按照省政府规定适时调整城镇居民养老保险基础养老金最低标准。
  九、基金管理
  建立健全城镇居民养老保险基金财务会计制度。城镇居民养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值，任何部门不得挤占、挪用。试点阶段，城镇居民养老保险基金按省政府规定，暂以试点县（区）为单位管理，随着试点扩大和推开，逐步提高管理层次， 直至实行省级管理。
  十、京东快递查询输入号码查询基金监督
  区劳动和社会保障部门要切实履行城镇居民养老保险基金的监管职责，制定完善城镇居民养老保险各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对
基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露城镇居民养老保险基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。区农村社会保险中心和居委会每年在社区范围内对城镇居民的待遇领取资格进行公示，接受众监督。
  十一、工作管理服务
  开展城镇居民养老保险试点的地区，要认真记录城镇居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存；建立全省统一的城镇居民养老保险信息管理系统，与职工基本养老保险、新农保信息管理系统整合，纳入社会保障信息管理系统（“金保工程”）建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享；要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。按省政府要求，按照精简效能原则，整合现有社会保险经办管理资源，由区农村社会保险中心经办全区城镇居民养老保险试点工作，建立健全统一的新农保与城镇居民养老保险经办机构，加强乡镇（街道）劳动保障工作平台建设，增加城镇居民养老保险工作职责，加强工作能力建设，提供必要的工作场所和设备，确保工作经费。政府要安排必要资金，对社区从事城镇居民养老保险的经办人员给予适当
补助。城镇居民养老保险工作经费纳入同级财政预算，不得从城镇居民养老保险基金中开支。

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