肥城市旅游开发中的主要问题及对策
区域治理Governance  practice治理实践
肥城地理位置优越，交通通讯便利，距济南国际机场80公里，25公里长的泰肥一级路直通京沪、京福高速公路。京沪铁路支线横贯东西，西去80公里达京九铁路，4条省级干线公路穿越全境。肥城市风光秀丽。境内有大汶口文化遗址、齐长城等历史文化遗存，又左丘明、范蠡等历史名人交游居住的名胜古迹。同时拥有3A级旅游景区6处，2A级旅游景区2处，肥城是桃文化的胜地，肥城桃又称佛桃，以个大、肉肥、味美而驰名中外[1]。
一、肥城旅游开发中的主要问题
1.旅游资源规模小，分布零散, 特旅游产业链条结构还不完善。旅游设施低效重复建设，布局失衡，功能重叠，档次较低，建设规模小，全市竞争力强的核心旅游项目较少，缺乏在国内外极具影响力的旅游品牌。旅游景点、景区之间脱节，服务设施不完善，旅游产业链条结构还不完善，尤其娱乐、购物两项消费始终在低端水平上浮动。
2.旅游资源的品牌认同感弱，缺乏针对性市场营销。肥城市山岳类型的旅游主题已经没有吸引力。以此类推，肥城市其他类型的旅游资源在与济南、曲阜等县市相比时，已经没有吸引力。
3.交通、餐饮等服务业结构不合理。近年来，肥城市交通事业虽然取得较大发展，但是仍无法满足日益
山东省旅游景点
增长的社会需要。由于肥城市各景区较为分散，通往各景区的公路数量较少，质量较差，且交通秩序混乱，对肥城市的旅游业形象产生了消极影响，致使使开发后经济效益降低。
4.旅游线路设计不科学合理。肥城市旅游资源数量丰富，但景点比较分散，各景点之间的距离也比较远。旅游交通费用相对较大，没有形成环行线路，没有旅游专线，导致游客在景点停留时间较短。
5.与旅游发达市区协作不足，肥城市与济南市、曲阜市、泰安市在交通条件方面有着非常强的旅游关联性，但是与其他地区之间的协作不足，因而阻碍了本市的旅游发展。
二、肥城市旅游业创新发展的对策
（1）加强旅游资源的整合，提升整体
旅游形象，实行系统化特旅游产业链条
战略要发展肥城市的旅游，应当在未来的
旅游开发当中立足当地优势资源，打特
牌、精品牌，寻其他地区所不具备的旅
游资源。对肥城市来讲，应当大力发展“桃
文化、水文化、民俗宗教文化”的旅游理念。
1.桃文化”：春季赏十万亩桃花园，连
绵的桃花海，清新的空气，蓝蓝的天空 ，吸
引游客，大力发展健康旅游。夏秋季节佛桃
休闲采摘，四季的桃木工艺品展览销售。
2.水文化：利用肥城市“温泉”资源，
休闲疗养；范蠡公园、湿地公园，观光旅游；
望鲁湖荡舟垂钓；都是寄情山水，放逸身
心的“健康旅游”。顺应了人们旅游观念
的改变和对健康的追求，主动拓展了旅游
方式，丰富了旅游的内涵，是旅游产业发
展的一个方向[2]。
3.民俗宗教文化：追寻古村五埠绵绵
不绝的历史沧桑，探寻道教圣地岱阳观的
神秘幽妙，追寻兵圣孙膑研习兵法的遗迹，
仪阳千年古刹空杏寺，布金山大云禅寺、
云阳庵的曲径通幽等都是民俗宗教旅游的
绝佳选择。
4.创新旅游以桃文化、君子文化、儒
商文化为新的特。
（2）科学设计肥城休闲旅游景区资源，
多元化发展文化产品。设计要大胆创新，
避免雷同和粗制滥造。休闲旅游产品包括
游憩、观光、生态、民俗等多方面的功能，
是融观赏、参与、体验、教育、娱乐于一
体的多功能产品，要宜居、宜游、宜商平
衡发展。
（3）加大旅游资金投入，开发旅游资
源，完善基础设施。政府进行各景区道路
铺设、饮水工程、污水处理、垃圾处理、
公共厕所卫生等基础设施的建设。精心筛
选一批启动快、投资量大、带动力强的旅
游项目，通过金融支持，政策扶持，以通
过招商引资的形式，把企业引入到肥城旅
游开发中来。
（4）全方位地扩大宣传，提高知名度。
宣传促销必须坚持政府主导。各景区形成
联盟进行市场营销，依托各个景区集团优
势，推出特产品。采用多样化宣传方式，
可利用网络，开通互动平台，广播、
电视、报纸等新闻媒体，大力宣传肥城市
的旅游。积极发展旅游电子商务，充分发
挥电子商务和网络宣传促销的优势，向游
客提供优质的旅游信息服务，吸引更多的
游客来旅游强化影响力。加强与泰山、济南、
曲阜三地旅游密切联系，应针对肥城旅游的
目标客源市场开展宣传促销工作。肥城市
已经连续举办了16届桃花旅游节，成功塑
造了“桃花盛开的地方——肥城”在游客
中的形象。
（5）理顺管理体制，规范旅游市场。
在保护自然生态的前提下，探索建立旅游
行政管理部门与主体旅游资源管理部门相
统一的协 调机构。另一方面，政府也应加
大对旅游市场监管力度，整顿规范旅游市
场秩序，提升肥城市旅游的美誉度。
（6）实施区域旅游联动战略。该建议
是针对个地区之间旅游协作不足的问题所
提出的建议。肥城市处于旅游热线的中心
地带，加强与周边旅游城市的联系。从目
前来看，实施区域联动和合作的关键在政
府，可建立专门的旅游区域协调机构，增
进与周边地区的旅游联系，促进本市旅游
业的发展。
（7）科学设计旅游线路。旅游线路设
计是结合当前社会热点向不同的细分市场
提供特的主题线路。肥城市周边可以把
各个区域能够满足旅游者同一需求的旅游
资源整合，可以规划为以观光为主流的旅
游线、以考察研究为主流的旅游线、以休
闲为主流的旅游线和以体验为主流的旅游
线等精品线路和特线路。
参考文献
[1]石峰.孔孟文化旅游区旅游
开发整合研究[J].国土与自然资源研
究,2007(03):79-80.
[2]谭海鸥，谭益民.关于发展泰
山旅游经济优势的思考[J].科技与管
理,2001(04):99-102.
肥城市旅游开发中的主要问题及对策
张子怡
山东省肥城市泰西中学，山东 肥城 271600
摘要：山东省肥城市旅游资源丰富，但旅游产业发展缺乏良好的氛围。据此，文章分析了该市在开发过程中出现的问题，并提出了有针对性的对策和建议。
关键词：肥城；文化；旅游
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