第4课 古代的经济政策
【学习目标】
闭关锁国政策学习要点 | 了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因 |
学习目标 | 1.了解井田制、封建土地私有制、均田制等土地制度 2.掌握中国古代“重农抑商”政策的主要史实，正确评价其作用 3.理解“海禁”和“闭关锁国”政策的含义、实施原因和所带来的经济后果 |
【自主学习】
一、土地制度的演变
1.原始社会:土地属于 所有。
2.奴隶社会的 :夏、商、西周时期,一切土地属于 。国王把土地层层分封,受封者世代享用,但不得 。受封者要向国王交纳贡赋。这是奴隶社会的一种土地国有制度。
3.封建土地私有制
(1)公元前594年,鲁国首先规定:不论公田、私田,都要 收税,其他诸侯国也相继进行税制改革,这实际上承认了 的合法性。
(2)战国时期,商鞅变法废除井田制,以法律形式确立了封建土地 。
(3)政府采取 的措施:北魏至唐朝前期,政府实行 ,制定官民占有土地的最高限额, 土地买卖。明朝政府丈量全国土地,按照人丁和田亩多寡收取赋税。
古代中国历代封建政府都非常重视并采取种种措施制止土地兼并,均田制就是其中的典型举措。均田制能否根除土地兼并的问题,为什么?
二、重农抑商
1.原因:社会上出现商业与农业 、影响农业生产甚至危及政权统治等问题。
2.目的:保护农业生产和 ,确保赋役征派和地租征收,巩固封建统治。
3.表现
(1)战国时期:商鞅变法时,秦国首倡 政策。
(2)西汉时期:汉武帝推行货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理,向工商业者加重征税等措施,抑制富商大贾的势力。
(3)明清时期:封建政府依然固守重农抑商的政策,实行 ,加征民营商业的商税。
4.影响:破坏了工商业的正当经营,影响 的发展。
贾谊《新书》载:“生之有时而用之无度,则物力必屈……今背本而以末,食者甚众,是天下大残。”其核心观点是什么?贾谊论述此观点的根本目的是什么?
三、“海禁”与闭关锁国
1.明朝的“海禁”
(1)原因:担心海上敌对势力勾结倭寇,危及统治。
(2)表现:明太祖开始实行“海禁”,规定人民不得擅自出海与外国互市,对外贸易只能在官方主持下进行。
2.清代“海禁”与闭关锁国
(1)原因:清初为了对付东南沿海的抗清斗争。
(2)表现:厉行“海禁”,禁止官民私自出海;将沿海居民内迁,不许人民片板下海,实行“闭关锁国”政策。
(3)危害:妨碍海外市场的开拓,阻碍了资本主义萌芽的滋长;使中国与世界隔绝,逐渐落后于世界潮流。
观察下图(清乾隆二十五年即1761年,发给中国商人的海外渡航证明书),怎样正确认识“闭关锁国”政策的含义?
【拓展延伸】
一、古代中国重农抑商的主要表现
1.统治者反复强调农业为本,商业为末,形成轻视商业和商人的主流价值取向。
2.在土地问题上,采取抑制兼并的政策,防止农民大量破产,稳固农业生产基础。
3.强化户籍管理,限制人口流动。
4.多方面限制商人和商业活动,通过国家立法、征收重税、国家垄断经营等方式打击商人和商业。
二、全面认识重农抑商政策
1.实施原因:实行重农抑商政策归根结底是由自给自足的自然经济决定的。在古代中国封建社会,农业是决定性的生产部门,农业生产状况的好坏直接关系到国家的兴衰。因此,“以农立国”必然成为历代封建统治者的治国纲领。
2.评价
(1)在封建社会初期,这一政策对于促进社会经济的发展,巩固新兴地主阶级政权和中央集权制度起到了积极作用;有利于农业人口的增长和社会的稳定。
(2)明清时期,随着商品经济的发展和资本主义萌芽的出现,该政策严重影响了商品经济的发展和商业资本的积累,压抑和束缚了新的生产关系的成长,造成了中国社会的落后。
三、比较“海禁”与闭关锁国政策的共同点
1.产生原因:自给自足的自然经济比较稳定,对外来商品有较强的抵制作用,这是“海禁”与闭关锁国政策产生的经济根源;防范中外反动势力联合、巩固统治的需要。
2.内容:都严格限制对外交往,只允许部分官方主持的对外贸易。
3.后果:都不利于中外经济、文化的交流,妨碍了中国资本主义萌芽的滋长,造成中国落后于世界潮流,是近代中国落后的重要原因之一。
四、明清时期中国资本主义萌芽未能得到充分发展的原因
1.封建的自然经济占主导地位,自给自足的小农经济的封闭性、落后性阻碍和限制了商品经济的发展。
2.封建统治者大力推行重农抑商政策,严重阻碍了资本主义萌芽的成长。
3.明清时期君主专制空前加强,统治者通过各种手段压制私营手工业的发展。
4.“海禁”政策和闭关锁国政策阻碍了资本主义萌芽的发展。
【巩固练习】
1.东汉初年桓谭上书说:“(重本抑末)此所以抑并兼、长廉耻也。今富商大贾,多放钱货……收税与封君比入……”据此推论合理的是( )
A.东汉初年金融业繁荣,资本主义萌芽出现
B.东汉初年商人与封君勾结,中央集权被削弱
C.东汉初年商人经济实力强,桓谭建议厉行重农抑商政策
D.重农抑商是中国古代的基本政策,桓谭描述的现象不存在
2.据清代史书记载:“上自绅富,下自委巷工贾胥吏之俦(类),赢十百金,即莫不志在良田。”对上述材料的评述正确的是( )
A.上述现象是封建土地私有制发展的结果
B.上述现象并非重农抑商政策带来的后果
C.上述现象促进了资本主义萌芽的发展
D.上述现象促进了农业生产方式的转变
3.明朝实行严厉的“海禁”政策后,一直到嘉靖时期,“海禁”政策时松时紧,总体上说是以紧为主。但是随着商品经济的发展,海外贸易的需求日益增长,出现王直等民间海商集团,然而明政府认为其是与倭寇勾结的海盗行为,屡次镇压。以上现象造成的最深远影响是( )
A.王直等海商集团与倭寇勾结损害了政府利益
B.使沿海百姓丧失了部分经济收入
C.扭曲了中国人的海洋观念,丧失了面朝大海发展自我的机会
D.强化了“海禁”政策
4.“凡将马、牛、军需、铁货、铜钱……私出外境货卖及下海者,杖一百……物货船车入官。若将人口、军品出境及下海者绞,因而走泄事情者斩。”(陈仁锡《皇明世法录》)这段叙述所反映的历史概念是( )
A.闭关锁国政策 B.“海禁”政策
C.重农抑商政策 D.朝贡政策
5．阅读材料，完成下列要求。
材料一 神宗元丰年间制定了“广州市舶条法”，史称“元丰法”。至南宋时海外贸易达到全盛，当时监管市舶务的张阐奏言：“比者叨领舶司仅及二载，窃尝求其利害之灼然者，无若法令之未修。何当福建广南各置务于一州，两浙市舶务及分建于五所，三路市舶相去各数千里。初无一定之法，或本于一司之申请而他司有不及知，或出于一时之建明而异时有不可用，监官之或专或兼，人吏之或多或寡，待夷夏之商或同而或异，立赏刑之制或重而或轻，以至住舶于非发舶之所，有禁有不禁，买物于非产物之地，有许有不许，若此之类，不可既举。故官吏无所遵守，商贾莫知适从。奸吏舞文，远人被害，其为患深。欲望有司取前后累降指挥及三路节次申请，厘析删修，著为一司条例。”建议朝廷制定专门的市舶条法，以有效管理海外贸易，禁绝官吏上下其手。朝廷嘉纳之，“委官详定”，这样，单行市舶敕令在南宋进一步发展并完备。
——《宋代商业立法与欧洲同期商法之比较》
材料二 宋政府制定了一系列恤商政策，对官吏妄加征税给以严惩。如宋太祖时规定：“自今除商旅货币外，其贩夫贩妇细碎交易，并不得收其税；当税之物，令有司件析，颁行天下揭于板榜，置官宇之屋壁，以遵守焉。”
——摘编自《宋代商业管理中的伦理精神》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出南宋市舶官员张阐上奏折的背景、目的和结果。(14分)
(2)根据材料一和材料二，分析宋代商业政策的特点。(6分)
参考答案
【预习1】提示:不能。均田制是在不触动封建土地私有制前提下实行的,所以不可能真正限制土地兼并;土地兼并的根源是土地私有制。
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