广东文化产业成长期应关注问题及应对策略
广东文化产业成长期应关注问题及应对策略
广东文化产业经过8年的发展，在总体上已从突破探索走向常规发展，从萌芽期进入高速成长期，开始汇入国民经济和社会发展主流。在这样一个新的历史起点上和广东经济社会全面转入科学发展轨道的关键时期，我们需要更加清醒地认识广东文化产业的发展态势，以实事求是的态度评估优势，透析文化产业进入高速成长期中应关注的主要问题，以更开放的思想、更宽广的视野、更创新的思维，研究制定适合广东省情的具有前瞻性、科学性、可操作性的发展策略。
一广东文化产业成长期应关注的主要问题
（一）文化产业发展的新战略需求和新战略重点
发达国家的发展经验证明，当人均GDP在1000～5000美元时，拉动经济增长的主要动力是制造、加工和传统服务业；当人均GDP在5000～10000美元之间，拉动经济增长的主要动力在于科技创新、创意产业、高科技产业和服务产业。2006年底，广东人均GDP达3509美元，珠三角地区人均GDP超过5000美元，预示着广东正处于经济转轨、社会转型的关键时期。第三产业所占比重已提高到42.23%，这表明广东正迎来产业高级化时代。当前，“创意”正作为一种具有独特性、原创性、效用性的新要素和无形的、独特的新资产，作为驱动文化经济增长的主要力量投入和参与生产的形式迥异于资本和劳动力等传统要素，日益体现出独立于生产、制造和销售的趋势，彻底改变了传统人、财、物要素配置所带来的文化经济发展模式，并逐渐提升在文化产业的比重，成为文化产业发展的核心增长要素。因此，以创新性为本质特征的文化创意产业作为一种新的产业形态，一是以独立的产业形态存在；二是渗透到传统文化产业，扩大其文化产品的市场占有率，延长其生命周期和产业链，将文化创意资源转化为文化经济成果，提升产业自身的附加值。
我们定性一个产业形态，重要的不在于其产出的产品和服务，而在于其投入生产的要素性质。文化创意产业以创意为核心生产要素，这就决定了文化创意产业的独特产业性质。它的兴起，刷新了传统文
化产业的发展演变趋势，意味着社会财富的创造形式发生了历史性变化，人类社会开始了一种崭新的文化生产方式。同时，从广东省的产业特点来看，文化资源相对不足，而实体产业，特别是信息产业相对发达。在目前产业急需升级的前提下，我们应认清和顺应这一趋势特点，抓住信息网络技术发展给文化产业带来的机遇，推动文化产业与信息、网络技术的结合，催生文化创意产业这一新业态的发展。鉴于此，在广东进入产业高级化时代，发展文化产业的思路应作新的调整，文化创意产业应成为广东文化产业发展的新战略需求和新战略重点。大力发展文化创意产业，这是新时期广东转变文化经济发展方式、
促进文化产业结构升级、创新发展模式和建设创新型广东的重要选择；是响应全球挑战，迎合经济与文化一体化趋势，反映国际视野中文化产业发展新趋势的重要选择。
需要说明的是，尽管文化创意产业的兴起源于文化产业和创意产业，但又不完全等同于二者。文化创意产业是创意产业的重要内容组成之一，它是以创意为核心，向大众提供文化艺术、精神、心理、娱乐产品的新兴产业，也是文化产业中最具创造性和先导性的核心组成部分，是文化产业的高端，是文化产业的创新性产业。文化创意产业与文化产业的关系就如同高科技产业与科技产业的关系。如今在全球范围内，不少领先的国家、城市和企业已经越来越认识到创意的重要性，并把文化创意产业发展作为文化产业发展的新方向予以大力推进。作为中国改革开放前沿的广东也应与时俱进，力促广东“文化创意产业”从概念走向实践，从萌芽走向发展。
（二）市场化的文化资源配置机制
广东“十一五”期间文化产业的发展，市场环境的基础性作用将加大，进一步建立和完善市场化的文化资源配置机制将对巩固文化产业发展成果，扩展文化产业发展空间，延伸文化产业链，促进文化产业发展升级起到关键性作用。
在工业化和城市化发展的一定阶段，经济发展和收入的增长总是会推动文化需求的上升，因而需要刺激市场化的资源配置机制的生成，以商业化和产业化的合理方式，缓解供给不足的状况。目前，我国正处在工业化和城市化中期，经济发展和收入增长速度快，文化消费需求在释放之中，但市场化的文化资源配置机制却还没有建立起来，这就使文化产品和服务的供给尚未形成有效的市场机制，最终导致有效供给短缺。一方面是巨大的潜在文化需求不能实现，另一方面是大量无效的文化产品供给，以及更大的文化资源不能产业化。但反过来看，如此大的供需差距又是一个巨大潜在的投资机会，关键是如何转变文化资源配置机制，构建一个公平的文化市场环境，使潜在的投资机会变为现实。
（三）文化产业园区建设从注重“形态建设”转变为“形态建设”与“业态建设”并举
发展文化产业要关注其“聚集”的特征。目前，广东各地文化产业园区建设主要有以下三种形式：一是在已有一定企业集聚和产业基础上，设立完善文化产业园区，如荔湾文化创意产业聚集区、肇庆的端砚文化村、云浮国际石艺城、深圳怡景动漫产业基地、伊泰莲娜首饰文化产业园、阳美玉雕文化（创意）
产业基地、小榄文化艺术品产业基地等；二是充分利用历史文化资源和原有老工业建筑等旧建筑改建扩建改造成的文化产业园区，如深圳田面创意设计产业园、广州信义·国际会馆、佛山创意产业园、深圳世纪工艺品广场、羊城创意产业园等；三是在政府的导向或支持下重新建设一个新文化产业园区，如文化星城——广东文化
（创意）产业园、南方文化产业园、粤晖园文化产业基地、汉玉雕塑产业园、TCL（广州）文化产业基地、中国原创宇航鼠（潮州）动漫文化产业园等。
广东文化
如果说产业园区是筑巢引凤的“形态建设”，那么启动产业服务功能和产业链的打造延伸就是“业态建设”。产业园区发展成败取决于产业园区的定位准确和服务功能建设上，而现时文化产业园区多重“形态建设”而轻“业态建设”，这在文化产业发展的起步阶段是可以理解的，但在文化产业进入高速成长期时，产业园区的“业态建设”应提上重要议事日程，也就是说产业园区建设应从注重“形态建设”转变为“形态建设”与“业态建设”并举。只有这样，才能使原有的产业园区和准备新建的产业园区，不仅仅是一个园区本身建筑形态的概念，而且促使产业园区做出规模、做出特、做出效益。
（四）政府在新时期推动文化产业发展的角定位
在市场经济条件下，政府在文化产业发展中扮演的角，决定了其在文化产业发展中的功能。在文化产业发展的起步阶段，我们以往更多地关注政府、市场及其关系，而忽视了社会的功能与作用，并以
政府作为家长的身份直接介入、干预、处理大量事务，这种管理模式和发展模式日益显露其与市场机制的不协调。到目前为止，广东省体现为社会缺位、市场错位和政府越位的现象在一定程度上仍继续存在。
当前，我国正处于经济体制转轨、产业结构升级、城市功能转换和进一步寻求经济发展方式转变的新时期。因此，对广东来说，最为亟待明确和解决的问题是在市场经济条件下，政府施政必须首先准确定位自己充当什么角，发挥什么作用，行使什么职能，力争做到“在其位，谋其政”，而不是“错位”、“越位”和“缺位”。唯有如此，才能保证政府行为这只“看得见的手”与市场机制这只“看不见的手”相互结合，共同促进文化产业快速、健康、协调发展。
二广东文化产业成长期应关注问题的应对策略
“十一五”期间广东文化产业发展进入新一轮高增长周期。我们要根据中国国情和广东省情，立足现有产业基础，发挥比较优势，以文化资源为依托，以结构优化升级为主线，以文化创意产业为产业发展重点，以建立创意、创新和创造联动的互动机制为着力点，以文化企业和文化（创意）产业园区为支撑，发展壮大广东特文化产业。推动新时期广东文化产业迈上新台阶，这是个系统工程，不可能一蹴而就。近期及今后相当一段时期，我们可从上述广东文化产业成长期应关注的主要问题入手，提出以下的应对策略。
（一）转变文化产业发展方式，大力发展文化创意产业

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