浅析中国与邻国的海洋争端
        浅析中国与邻国的海洋争端
摘要:众所周知,中国有渤海、黄海、东海和南海四大海域,其中渤海基本上属于内海,而黄海、东海和南海则都与其他国家存在争议。尤其是石油储量丰富的东海、南海争议更大。在海洋资源日益重要的今天,我们不能再漠视周边国家对我国海洋权益的侵犯。必须针对不同情况到合理、有效的解决机制。只有这样我们才能拥有本属于我们自己的资源。
关键词:中国  海洋  争端  解决方法
中国既是一个陆地大国,又是一个海洋大国,有18000多公里海岸线,6500多个沿海岛屿。依照《联合国海洋公约》200多海里专属经济区制度和大陆架制度,中国拥有约300万平方公里海域。据海洋研究机构的权威数据,中国共有大约120万平方公里的海洋国土处于争议中,涉及日本、越南、菲律宾等8个邻国。本文由中国目前与邻国的海洋争端入手,从历史、现状、未来展望三个方面分析该问题并寻解决方法。
从中国沿海放眼望去,在东海海域,有日本与中国的钓鱼岛纷争;在黄海海域,有韩国与中国的苏岩礁纠纷;南海海域的情况则更为复杂,越南、菲律宾、马来西亚等国家正在蚕食中
国的海洋权益。下面,我们以中日钓鱼岛争端为例,简要了解中国领海问题现状。
  钓鱼岛是台湾省附属岛屿,位于东海大陆架边缘,早在15世纪就已归中国管辖,早在明朝永乐年间就有了钓鱼屿的记载,清光绪十九年(1893年),慈禧太后曾下诏将钓鱼岛赏给当时的邮传部尚书盛宣怀作为采药地。而日方却强词夺理,声称钓鱼岛是位于冲绳岛西南的小岛屿。根据当年归还冲绳协定而属于日本,是日本固有领土。日本一些人所谓在1895年已将该岛"编入日本领土"的说法,实际上是日本在甲午战争后将其窃取的。
  1945 日本战败,台湾岛重新回到祖国怀抱,各种国际文件均明确指出,台湾及其周围岛屿归中国所有。日本政府将附属于台湾岛的钓鱼岛等岛屿以归冲绳县管辖为借口交
由美军占领。由于琉球岛(冲绳)被美国托管,因此钓鱼岛也成了美军靶场,由美军代管。
    1970 美国把琉球岛的管辖权交给日本,同时把钓鱼岛""给日本,日本遂派出军队赴钓鱼岛巡逻。而冲绳议会亦在这一年首次提出有关钓鱼岛的领土防卫问题,中国声明,表示抗议。台湾爱国青年及海外华人还发动了轰轰烈烈的保钓运动。迫于舆论,美国宣布,只向日本移交钓鱼岛之行政管辖权,与主权无关。钓鱼岛主权归属问题,由各有关方面谈判解决。日本政府拒绝谈判。
1996714日,日本政府单方面采取措施,加速钓鱼岛等岛屿的日本国土化。东京都内的一个政治团体在钓鱼岛上设置了灯塔。
  钓鱼岛虽然不大,但周围石油储量30-70亿吨,年捕鱼量15万吨。日本争夺钓鱼岛目的就是通过侵占岛屿与中国平分东海大陆架,多占中国20多万平方公里的海洋国土,获得15万吨以上的渔业资源,攫取中国东海海底油气资源的一半多。妄图在军事上实现"千海里防卫"的设想。据此,将其防卫 范围由冲绳向西推远300多公里,对中国沿海地区实施舰、机抵近侦察和监视。而且还可以削弱台湾回归祖国后台湾海峡军事功能的发挥,大大不利于我东南沿海的安全,同时也会对我跨出第一岛链的未来海上发展受到很大制约。
为了阻止日本的企图,我国一直坚持对钓鱼岛拥有主权,并派海监船和巡逻机多次巡视钓鱼岛海域。20129月日本政府把钓鱼岛国有化2014510日,中国公务船驶入钓鱼岛附近所谓日本领海的天数累计超80天,船只数量总计逾280艘。外交部表示,钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国固有领土,中国对钓鱼岛及其附属岛屿拥有无可争辩的主权,中国的海监船只在钓鱼岛领海进行例行维权巡航,是行使管辖权的正常公务活动。目前,中日两国的巡逻船在钓鱼岛海域呈对峙状态,整个事件在短期内无明显的恶化趋势,但也很难缓解。
    除了日本之外,东南亚小国菲律宾近年也动作频繁,企图吞占我国的黄岩岛1997430日,菲国两位众议员公然搭乘海军舰艇登上黄岩岛,他们在岛上竖旗立碑,并对中方人员进行拦堵和恫吓。2012410日菲律宾海军巴拉望号在海南省三沙市黄岩岛海域抓捕12艘中国渔船上的中国渔民。2013326日,菲律宾单方面将南海争端提交国际海洋法法庭,而国际法庭欲强行仲裁南海争端。20134月初,中菲南海争端并未提交至国际海洋法法庭,而是遵照《联合国海洋法公约》的规定,并在争端一方菲律宾的要求下,进入到争端解决机制之一的仲裁程序中。2013716日,菲律宾外交部发言人表示,国际法庭对中菲南海争端仲裁程序已经开始。
  201456日,菲律宾再次挑衅,在半月礁附近海域非法扣押中国渔船和渔民。菲律宾官方12日声称,菲国司法部当天对日前在南沙岛半月礁遭菲海警人员扣押的11名中国渔民中的9人提起诉讼,称其违反1998年菲渔业法,非法捕捞海龟。据报道,这些中国渔民可能被判20年有期徒刑。
    就在中菲两国就黄岩岛问题激烈争执,互不相让时,越南也效仿菲律宾,图谋不轨,使南海问题更加复杂化。仅今年53日到7日短短5天内,越南已经派出35艘各类船只对中方
船只进行了171次主动的冲撞。中方在现场的只有公务船和作业的民船,也就是民用船只。而越南方面出动的船只中包括了多艘武装船。在冲撞过程中,中方公务船在距中方船只5米远的地方发现了越方派出的潜水蛙人,越方还在水中释放了大量渔网和大型障碍物。这对中国船舶设施和人员构成了安全威胁,也对正常的航行安全构成了威胁。
    就此看来,中国与周边国家在海洋归属问题上矛盾重重,树敌众多。但只要稍加分析便可发现这些嚣张的小国背后都有同一个大老板——美国。改革开放以来,中国的经济迅速发展,国力大增,引起了美国的警觉。美国为了遏制中国的发展,在中国周边海域设置了第一岛链和第二岛链来封锁中国,并积极支持与中国领海毗连的小国抢夺中国的海洋资源。因此要想真正解决东海、南海争端,必须直面美国的挑战。为此,我们有必要坚守一定的原则和底线,即:本本国利益一定要维护,若有妥协的话,一定要在谈判之后才能进行,绝对不接受或者承认既成的事实。
    对于中国海上权益争夺的办法综合下来要有以下几点:
第一, 积极同以美国为首的西方国家和受美国支持的一些国家进行较量。
第二, 大力发展经济、军事、以提高谈判的筹码。
第三,中国海军舰艇 加强我们国家需要的海军现代化建设,全面提升军事训练和远洋战斗的能力,武器现代化。要在适当的时候充分展示出我们国家的海上军事实力。
第四, 积极协商,寻求和平的解决办法。
    当然,我们不排除武力的解决办法,最直接的办法就是直接占领,历史上韩国与日本的独岛事件就是最好的例子,先下手为强是可用的。还有就是使用经济、政治、军事威慑镇压,直接性控制,但这需要我们国家足够的强大。

 
 

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