抓好培训工作,为集团高质量发展提供人才支撑和智力保障
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2020.11123
MEC 抓好培训工作,为集团高质量发展提供人才支撑和智力保障培训机构是什么
孙成志  徐州矿务集团徐矿大学
中图分类号:C97      文献标识:A      文章编号:1674-1145(2020)11-123-02
一、概述
产业工人队伍建设改革是党中央实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略所作出的重大部
署。徐矿集团作为江苏省第一批产业工人队伍建设改革试点,徐矿集团出台了产业工人队伍建设改革实施办法,并结合能源行业实际,制定了具有徐矿特的《新时代产业工人队伍建设改革十条》(以下简称“十条”),推动产业工人队伍建设改革向纵深发展。“十条”围绕提高产业工人政治、经济和社会三大地位,进行了有效探索和大胆尝试。 在提高政治地位方面,明确国家级党员劳模可参加集团公司党委理论学习中心组学习;优秀产业工人破格列为后备干部、提拔到管理岗位等。在提高经济地位方面,建立技能水平与薪酬等级挂钩制度;国家、省(部)劳模月工资不低于所在单位正处级、副处级标准;提高劳动模范、高技能人才(在聘任期内)年金企业缴费比例等。在提高社会地位方面,对获得国家、省(部)级荣誉的产业工人,发送喜报并制作展播个人先进事迹宣传片,同时安排家庭疗休养;每年选送100名骨干产业工人到国内外知名院校、大型企业、培训机构进行学历、技能提升培训等。
产业工人政治、经济、社会地位的提升,基础是素质的提升,而素质的提升靠什么?靠的是教育培训。教育培训是素质提升的主渠道。
徐矿集团的教育培训包括:安全培训、技能培训、素质培训、学历培训等。
目前的集团公司培训工作,与以前已经有了较大改观,但是在企业文化的宣传上、培训效果和绩效上还有更大的潜力可挖。
二、徐矿集团教育培训现状
目前集团培训主要有人资部主管、徐矿大学作为集团层面的实施单位,各分、子公司作为基层的实施单位。
开展的培训工作主要是安全培训,包括煤矿三项岗位人员(主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员),班组长培训,其他从业人员(安全生产辅助管理人员,普通工种等)。这个工作主要是依据国家煤监局92号令《煤矿安全培训规定》进行的,培训必须依法依规,学历必须达到标准,任职资格符合要求,培训必须完全脱产。这是法律法规的要求,是有红线的,但是这一条在有的基层单位,由于领导的政治站位高,守法意识强,基本可以做到,在个别单位,特别是有生存压力的单位
或项目部,仍是说到没有做到,一旦东窗事发,将会出现难以接受的场面。因为出了事故,第一道检查关就是查培训,全部封存档案,查出培训不到位,首先是企业负责人负责主体责任。
安全培训还有市应急局主管的地面通用工种培训,如电焊工、高低压维修电工等;市场监督管理局主管的厂内驾驶、起重工、水质化验、压力容器工等;公安局治安支队主管的三员涉爆(爆破员、安全员、保管员)培训等。
第二个党干训。党训是党工部牵头,徐矿大学实施;干训是人资部牵头,徐矿大学实施。有时候是轮
训,有时候是给各单位分配名额进行培训。这是基层干部学习、充电、直接了解上级精神的较好途径,也是集团公司了解基层干部的很好的方式,比较受干部领导的欢迎。但是限于名额,有好多基层干部没有机会来参训学习。
第三个是各类素质提升。比如人资素质提升,环保类等。学历提升教育是重点,徐矿大学和中国矿业大学、南京科技职业学院、徐州中健科技职业学校联合办学,进行了本、专科、中专学历的成人教育素质提升。目前有在校生2000人,为集团公司的可持续发展提供了强有力的智力支撑。特别是中专学历教育,解决了92号令要求的特种作业人员初训要求高中以上学历的要求,这也是技能中级工、班组长没有高中以上学历的解决途径。
第四个技能提升的培训。经过调研,徐矿集团下属煤矿各个技能等级工严重短缺,而现在集团进行的技能培训每次参培人数都不足,经过徐矿大学做工作,仍然没有完成培训计划。
第五个是矿山救护培训。三、目前存在的问题
培训为什么在一些单位受到重视,在一些单位没有受到重视,放在可有可无的地位。不能简单分析,确实是有许多综合因素存在。
首要因素是对培训的意识不到位。对于安全培训的重要性,从煤矿的安全生产的重要性来看,安全生
产,培训先行;从人的素质提升的需要来看,培训提升素质,进一步提升煤矿生产质量和效率,但是不管是有的领导,还是某些职工,要么是了解不深,要么是了解不透,要么是急功近利,没有大局意识、长远意识,对没有立竿见影的事物,都是能忽略就把他忽略了,能凑合就凑合了,即使进行了培训,也是重于形式,完成个任务。培训根据没有起到应有的作用。
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再就是组织机构不健全。全集团基本各单位都有了独立的培训中心或是在人力资源部领导下的培训机构,但是仍有单位没有建立培训机构,没有专人从事专门的培训工作。现在的培训工作不是以前,有个人就能干,现在专业性、技术性都更加强化,对培训人的素质要求更高。光是一个煤矿安全培训的要求,就是一人一档,培训机构一个培训要一期一档,一人一档还要及时调整、补充,工作量、技术含量越来越高,拿张双楼为例,他们一年光是普通工种等就要培训4-5000人次,可以说是常年都要开设培训班。张双楼的培训工作做得比较好,也是因为有独立的职校(培训中心),有11名专职培训工作人员在培训中心工作。而许多煤矿没有相应的培训机构,也没有专职的工作人员,甚至个别单位游离于集团公司的人力资源培训之外,集团培训计划下达后,以工作忙、没有人为借口,拒不安排职工
参加培训。以采煤机司机高级工培训班为例,此工种本是集团公司紧缺工种,集团通过职教经费统筹为各基层单位培养高级工及后备人才,不要基层单位及个人交费,并在最后通过考试考核进行高级工鉴定,通过的高级工享受助工待遇,对单位和职工都好的事,却仍有单位不安排人参训,简直是匪夷所思。
最后就是职教经费使用不到位,参培职工待遇不到位。基本上各单位都存在职教经费使用不到位的问题。培训是职工最大的福利,有的单位职教经费使用比例太低,有的只使用了零头。其中只有个别单位确定是效益较差造成的。参培职工积极性不高。职工的收入本就不高,还要养家糊口,集团公司有明文规定,参加培训的职工不能低于平均工资。根据我们对来徐矿大学参训的某些单位职工的了解,职工参加培训,最少的一天只给80元工资,严重挫伤了职工参培的积极性。有的单位是因为工区有小承包,不愿意按政策去承担参加学习的职工工资。
四、解决问题的途径思考
1.通过多种手段,改变和提高培训意识。通过培训提高全员培训意识,展示效果,凸显培训重要性。组建企业文化宣讲团,宣传企业文化,营造全集团“家”文化,建家首先就需要重视培训。普法学法懂法,让各单位从领导到个人都能照法办事,依法依规培训。对培训效果好、积极参与培训的单位和个人予以表彰奖励,营造培训是正能量、大事情的氛围。对企业领导是否重视培训,对培训工作真抓实
干进行考核和问责。聚焦主责主业,实现培训教学依法依规。发挥好徐矿大学培训主阵地作用,主责主业是培训,要时刻牢记,作为集团公司职工培训基地、党校的职能作用。安全生产,培训先行,不触红线、不碰底线,提高站位、摆正定位,依法依规开展安全培训。
2.建立健全各级培训机构,对负责培训的管理及师资队伍提高待遇,提供平台。使培训工作成为大家向往的职业。目前徐矿大学聘请的专兼职教师都是各专业的专家,好多在集团公司机关部室工作,但是参与徐矿大学安排的教学工作多是利用休息日,工作日不好安排,就是把培训工作放在什么位置的问题。各基层单位培训机构工作人员与安全生产等同级别的专业技术人员享受同等待遇,同一薪酬等级,同享升迁与晋级。不断营造尊重知识、尊重教师的良好氛围,更多地吸纳专业理论精、操作能力强的技术人员进入培训机构,成为“双师”型骨干教师,提高授课酬金,让能授课、会授课、授课多的骨干教师更多的受益,从而激励教师用心授课的自觉性和积极性。每
年组织多种形式的培训机构人员素质提升。
3.牢牢把住职教经费使用这个总把手,督促、检查、考核,务必把职教经费用好、用足、用到位。把培训是职工的最大的福利这个职责履行好。制定职教经费使用考核问责办法,对职教经费使用到位、工作出的予以表彰奖励;对没有完成的单位主要领导、分管领导予以一票否决、年薪考核。职工参加安全培训必须全脱产。脱产学习期间,工资必须采取合理措施给付到位,不能低于本单位本岗位平均工资。凡是做不到的单位同样考核主要领导和分管领导。
4.培训过程创新。注重培训过程,特别是党员干部轮训中,抓好人才素质培训和测试、评估,为上级选拔使用人才提供参考。
5.积极融入地方和政府,为社会分担责任,为集团培训人才,为基层创造效益,三方共赢。做好“企业新型学徒制”具体实施工作,两年内为集团培养400名高级工,逐步解决集团技能人才紧缺问题。确保400名学员既有理论提升,又有技能提高,尽可能多的争取通过高级工鉴定,用两年时间,争取成为徐州市技能培训的示范性单位;着力做好工伤预防培训,延续2019年检查最高分的良好局面,规范开展好各项工作。目前正在进行的线上培训在确保严格按人社局要求实施好的基础上,千方百计想办法提高培训质量,通过分工负责,紧密协作争取17家单位2311人全部培训合格。
6.建立素质提升目标。根据国家煤监总局黄玉治局长在淮北讲话精神,大力提升人员素质是推动煤炭行业高质量发展的内在要求。实现煤炭工业高质量发展,必须靠高素质人员队伍作支撑。当前,全国煤矿从业人员初中及以下文化程度占比超过50%,大专及以上文化程度仅占15%、比快递行业还低20个百分点;煤矿高技能人才仅占6%、发达国家普遍高于35%,我们的目标非常明确,要力争2年内,煤矿从业人员文化层次结构显著改善,大专及以上学历达到30%以上,初中及以下文化程度降到40%以下;煤矿管理人员3年内脱产培训时间累积不低于30天、专业技术人员不低于21天、职工不低于12天。这是国家局的要求,也是集团公司将要达到的目标。
7.强化煤矿职工安全心理培训。在新的形势下,心理调适尤为重要,特别是贵州公交司机坠湖事件表明,生活的不如意,累积可能成为压垮一个生命的最后一根稻草。要让各级领导,所有职工,学习安全心理学,接受安全心理培训。煤矿安全与否取决于人的安全行为和物的安全环境,而人的安全行为又与人的安全心理密切相关。安全心理教育,要抓住几个重要结点:重大事件或家庭重要事情的心理咨询和干预、调适;各种培训期间进行的安全心理教育;单独进行的安全心理培训等。对不同年龄、性别、工种、学历层次的职工,要针对性分析,抓住相应特点,进行合适的安全心理教育。开展针对煤矿的各类安全心理专题讨论,多给职工以积极、正能量、良性的心理暗示;进一步强化安全氛围,张贴柔性的宣传标语、宣传栏、牌板、警示牌等;对职工的合理诉求,予以回应,并尽量满足。
五、结语
徐矿集团目前是产业工人改革的先行者,教育培训尤其重要,只要紧紧抓住素质提升目标,牢牢把住职教经费使用这个总把手,积极融入地方,就能把培训是职工的最大的福利这个职责履行好,做产改的“小岗村”。

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