市级机关培训费管理办法
第一章 总则
第一条 为规范市级机关培训工作，提高培训效率和质量，加强培训费管理，节约培训费开支，制定本办法。
第二条 本办法所称培训，是指市级机关及其所属机构根据《中华人民共和国公务员法》、《干部教育培训工作条例（试行）》、《公务员培训规定（试行）》，使用财政资金在境内举办的三个月以内的岗位培训、任职培训、专门业务培训、初任培训等培训。
第三条 本办法所称市级机关，是指市委各部门，市人大各厅室委，市政府各部门、直属机构，市政协各厅室委，市检察院，市法院，各民主党派邯郸市委、市各人民团体和市工商联（以下简称“各单位”）。
第四条 各单位举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的原则，实行单位内部统一管理，增强针对性和实效性，保证培训质量，节约培训资源，提高培训经费使用效益。
第二章 预算管理
第五条 培训费要全部纳入财政预算管理。各单位要按照严格控制、公开透明、科学合理的原则，单独编制培训费预算，明确开支数额和资金列支渠道。市财政局对各单位培训费实行上限比例控制。各单位培训费占本部门公用经费的比例最高不得超过5%（不含部门承办的非本单位、本系统人员参加的培训费用），特殊情况报市政府批准。
第六条 强化培训费预算约束。各单位要严格执行经人大批准的培训费预算，不得突破年初预算确定的经费数额，如确有重大特殊情况需追加调整的，要严格按照预算管理有关规定按程序报批。
第三章 计划和备案管理
第七条 建立培训计划编报和审批制度。各单位培训部门制订的本单位年度培训计划（包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等），经单位财务部门审核后，报单位领导办公会议或党组（党委）会议批准后施行。
第八条 年度培训计划一经批准，原则上不得调整。因工作需要确需临时增加培训及调整预算的，报单位主要负责同志审批。
第九条 一级预算单位应当于每年3月1日前，将本级和下属预算单位年度培训计划同时报市委组织部、市公务员局、市财政局备案。
第四章 开支范围和标准
第十条 培训费是指各单位开展培训直接发生的各项费用支出，包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用。
（一）住宿费是指参训人员及工作人员培训期间发生的租住房间的费用。
（二）伙食费是指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用。
（三）培训场地费是指用于培训的会议室或教室租金。
（四）讲课费是指聘请师资授课所支付的必要报酬。
（五）培训资料费是指培训期间必要的资料及办公用品费。
（六）交通费是指用于接送以及统一组织的与培训有关的考察、调研等发生的交通支出。
（七）其他费用是指现场教学费、文体活动费、医药费以及授课教师交通、食宿等支出。
第十一条培训机构是什么 培训费实行综合定额标准，分项核定、总额控制。综合定额标准如下：
单位：元/人天 | ||||
住宿费 | 伙食费 | 场地费和讲课费 | 资料费、交通费和其他费用 | 合计 |
150 | 80 | 80 | 40 | 350 |
综合定额标准是培训费开支的上限，各项费用之间可以调剂使用。各单位应在综合定额标准以内结算报销。
15天以内的培训按照综合定额标准控制；超过15天的培训，超过天数按照综合定额标准的80%控制；超过30天的培训，超过天数按照综合定额标准的70%控制。上述天数含报到撤离时间，报到和撤离时间分别不得超过1天。
第十二条 讲课费执行以下标准（税后）：
（一）中级以下技术职称专业人员每半天最高不超过500元；
（二）副高级技术职称专业人员每半天最高不超过1000元；
（三）正高级技术职称专业人员每半天最高不超过2000元；
（四）院士、全国知名专家每半天一般不超过3000元。
其他人员讲课参照上述标准执行。
第五章 培训组织
第十三条 培训费由组织培训的单位承担，不得向参训人员收取，不得以任何方式向下属机构、企事业单位、地方转嫁或摊派。
第十四条 各单位开展培训应当在开支范围和标准内，择优选择党校、行政学院、干部学院、部门行业所属培训机构、高校培训基地以及组织人事部门认可的培训机构承担培训项目。
第十五条 组织培训的工作人员控制在参训人员数量的5%以内，最多不超过10人。
第十六条 严禁借培训名义安排公款旅游；严禁借培训名义组织会餐或安排宴请；严禁组织高消费娱乐、健身活动；严禁使用培训费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与培训无关的其他费用；严禁在培训费中列支公务接待费、会议费；严禁套取培训费设立“小金库”。
培训住宿不得安排高档套房，不得额外配发洗漱用品；培训用餐不得上高档菜肴，不得提供烟酒；7日以内的培训不得组织调研、考察、参观。
第十七条 各单位组织培训应尽量利用网络、视频等信息化手段，大力推行自主选学、在职自学等方式，降低培训成本，提高培训效率。
第六章 报销结算
第十八条 报销培训费，应当提供培训通知、实际参训人员签到表、讲课费签收单以及培训机构出具的原始明细单据、电子结算单等凭证。
各单位财务部门应当严格按照规定审核培训费开支，对未履行审批备案程序的培训，以及超范围、超标准开支的费用不予报销。
第十九条 讲课费、小额零星开支以外的培训费用，应当按照国库集中支付和公务卡管理的有关制度执行，采用银行转账或公务卡方式结算，不得以现金方式支付。
第七章 培训费公示和年度报告制度
第二十条 各单位应当将非涉密培训的名称、主要内容、参会人数、经费开支等情况在单位内部公示，具备条件的应向社会公开。
第二十一条 一级预算单位应当于每年3月底前，将本级和下属预算单位上年度培训计划和执行情况（包括培训名称、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、经费开支及列支渠道等）汇总后报市委组织部、市公务员局、市财政局。
第二十二条 市财政局对各单位报送的培训年度报告进行汇总分析，针对执行中存在的问题，及时完善相关制度。
第八章 监督检查
第二十三条 市委组织部、市公务员局、市财政局会同有关部门对各单位培训活动和培训费管理使用情况进行监督检查。主要内容包括：
（一） 培训计划的编报是否符合规定；
（二） 培训费开支范围和开支标准是否符合规定；
（三） 培训费报销和支付是否符合规定；
（四） 是否存在虚报培训费用的行为；
（五） 是否存在转嫁、摊派培训费用的行为；
（六） 是否存在向参训人员乱收费的行为；
（七） 是否存在其他违反本办法的行为。
第二十四条 对于检查中发现的违反本办法的行为，由市委组织部、市公务员局、市财政局会同有关部门责令改正，追回资金，并予以通报；相关责任人员，所在单位按规定予以党纪、政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第九章 附则
第二十五条 各单位可以按照本办法规定，结合本单位业务特点和工作实际，制定培训费管理具体规定。
第二十六条 市委组织部、市公务员局组织的调训和统一培训，市外专局组织的出国（境）培训以及商务局组织的援外培训，不适用本办法。
第二十七条 市级事业单位培训费管理参照本办法执行。
第二十用度条 本办法自2014年 月 日起施行。
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