高铁对内蒙古通辽市旅游业发展影响分析
区域经济农村经济与科技2020年第31卷第21期（总第497期）高铁对内蒙古通辽市旅游业发展影响分析
赵　军1，孙嵩琦2
（1.中共内蒙古通辽市科左中旗委党校，内蒙古　通辽　028000；
2.内蒙古民族大学　管理学院，内蒙古　通辽　028000）
[摘要]高铁对旅游的发展起着重要作用，国内高铁的普及直接拉近区域之间旅游资源的共享，带动各地区经济快速发展。2018年底，内蒙古首条跨省高铁“新通高铁”建成，也标志着通辽市进入高铁时代。通辽市有着丰富的旅游资源，高铁的开通会促进旅游业的发展。通过通辽高铁开通前后对比分析，发现高铁能够增强通辽市旅游景区“可达性”，提升铁路客运运输能力，提高旅游者坐乘舒适度、满意度。所以，高铁时代，通辽市为促进旅游业高质量发展，需要在交通基础设施、旅游景区服务能力、规划旅游空间布局等方面完善相关举措。
[关键词]高铁；通辽市；旅游业
[中图分类号]F592.7    [文献标识码]A
2017年9月习近平总书记在联合国世界旅游组织第22届全体大会上明确指出，“旅游是不同国家、不同文
化交流互鉴的重要渠道，是发展经济、增加就业的有效手段，也是提高人民生活水平的重要产业。”在2018年通辽市经济发展总量中，其旅游业的总收入占据第三产业总收入的三分之一，正逐渐成为拉动经济总收入的重要动力。
2018年12月，随着新通高铁的建成通车，通辽这座草原上的城市也迎来了高铁时代，通辽铁路也正式融入国家高铁“八纵八横”的网络中，高铁作为普通列车的升级版，有着舒适性、便捷性等特点，而且正逐渐拉近城市之间的时空距离，在一定程度上形成“同城效应”。发达的高铁客运网络，为游客减少旅途的时间，由此，依托高铁产生的积极影响，铁路沿线地区的旅游经济也面临着新的发展机遇，如何全面认识高铁对旅游业的影响，成为当前促进通辽市旅游业高质量发展的重要议题。
1　高铁对通辽市旅游业带来的机遇
不同的交通方式对跨界旅游区可达性影响是不同的。在旅游业中，景区游客的客源地都是由近及远的，在旅游景区接待
[收稿日期]2020-08-20
[作者简介]赵军（1993—），男，蒙古族，内蒙古兴安盟人，硕士，讲师，研究方向：马克思主义理论；孙嵩琦（1998—），男，内蒙古通辽市人，内蒙古民族大      学管理学院本科生。
期间，除了口罩等特殊紧俏物资，北京市基本生活物资的价格
都保持相对稳定。加上近期国际原油价格暴跌，从源头上限制
了物价水平上涨的空间。受疫情影响，宏观经济总需求受到较
大负面影响，但总供给也同样受到负面影响。
综合来看，预计2020年北京消费价格指数将继续保持相
对稳定，为102.2%。
表1  2020年北京市主要经济指标预测
指标名称2019年（实
际值）%
2020年（预
测值）%
地区生产总值增长率  6.1  2.1
第一产业增加值增长率-2.5-4.0
第二产业增加值增长率  4.50.6
第三产业增加值增长率  6.4  2.5
全社会固定资产投资增长率-2.4  1.5市场总消费增长率7.5  3.5
居民消费价格总指数102.3102.2
5.6　经济增长将进一步回落
中美贸易谈判达成第一阶段协议，这为2020年中国经济稳定增长奠定了良好的基础，也是北京经济稳定增长的基石。但由于整个世界经济增长仍然举步维艰，现阶段新型冠状病毒肺炎疫情又正在肆虐世界各国，今后北京疫情防控的重点将会是输入型病例。
综合上述分析，受疫情影响，预计2020年北京GDP将实现2.1%的增长，增速进一步向下回落。
2020年北京市主要经济指标预测结果见表1。
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区域经济
游客的总量中，距离景区相对较近的游客占据较大比例。通过调查游客在旅行目的地需求方面，可以发现游客选择中短途旅游较多，其主要原因有：一是考虑旅途时间，旅途时间较短时，人不宜劳累，而且可利用周末和节假日出游；二是考虑出行交通工具，旅游是放松身心的过程，如果交通工具舒适度和便捷性较差，会影响游客旅游体验。所以，“新通高铁”的开通，无论是在区域可达性上还是在交通便利方面，它都能够满足游客的多种需要，会对整个通辽市的旅游业带来新的发展动力。
1.1　增加旅游客流量
游客的客源地和景区之间的时空距离是影响旅游目的地选择的重要因素，高铁的开通减少了游客路途的时间，直接拉近了客源地与通辽市的时空距离。“新民高铁”开通后，通辽市与沈阳市出行时间缩短到1.5小时，通辽市与北京市出行时间缩短至6.5小时，通辽市与大连、秦皇岛、哈尔滨等城市的交通时间也大大缩短，这些原本较远的客源城市，也将成为通辽市旅游景区客源的生力军，客源潜力会不断得到提升
1.2　促进旅游产业整合
旅游业是一个依赖自然和人文资源的行业，能够吸引游客的往往是旅游景区呈现出来的文化价值，这也是反映一个城市旅游业发展质量的主要因素。“新通高铁”的开通，可以促进通辽市旅游产业的整合，能够加快通辽市各个旗县区的旅游文化的区域一体化进程，实现旅游产品和项目的多元化，不断为游客提供高质量的旅游体验。此外，通辽市在旅游资源上最大的优势就是绿水青山，美丽的草原、蓝蓝的天空、清澈的湖水、高高的山脉，这也是科尔沁草原上的最亮丽的景。所以，通辽市加大绿生态旅游资源的保护力度，促使自然资源和民族文化产业融合，在保护绿水青山的过程中，宣传蒙古族优秀文化，引导游客在欣赏自然美景的同时感受科尔沁文化的魅力。
1.3　加快旅游服务的升级
高铁能够拉近铁路沿线各个旅游景区的空间距离，旅游景区为了吸引游客，逐渐推出丰富多彩的游玩套餐，让游客有了更多的自主选择。在旅游业中，如相近景区之间游玩项目出现同质化现象，或者临近城市之间旅游资源相似性较大，同等条件下，他们之间会面临更大的竞争。所以，高铁时代，通辽市一些景区为了能够吸引游客，会将自己的服务不断升级，推出丰富多彩的游玩产品供游客享受。此外，通辽市的一些旅行社的服务也在加快升级。旅行社为了赢得游客的青睐，采取降低服务价格但不降低服务质量的举措，他们与旅游景区、酒店等合作，团购旅游产品，按照不同游客的需求规划住宿和游玩线路，满足游客的多元需求。
2　通辽市旅游业发展现状
通辽市位于内蒙古东部，是科尔沁草原文化、蒙古族文化发祥地之一，毗邻四平市、赤峰市、松原呼伦贝尔等市区，是国家“一带一路”的重要节点，主要以蒙古族文化、生态草原、特美食吸引着区内外游客。通辽市有着丰富的人文和自然生态旅游资源，如大青沟自然保护区、库伦三大寺庙、孝庄园文化旅游区、奈曼旗蒙古王府、霍林河观音山旅游区、库伦银沙湾生态旅游、开鲁牵手草原度假村等，这些丰富的旅游资源吸引了众多游客来通辽市观光旅游。
2018年12月9日，“新通高铁”正式通车，标志着内蒙古第一条出区高铁投入使用，这也促使通辽市旅游资源能够借着高铁时代的来临得到进一步挖掘，也令通辽市民出行更加便捷，大大节省通辽市内外游客的出行时间，为各地区游客来通辽市旅游提供更多的选择。据通辽市2018年国民经济发展公报显示， 2018年通辽市旅游总收入198.56亿元，国内旅游收入197.11亿元，国内旅游人数758.32万人次，可以说2018年通辽市旅游业取得了一些可喜的成绩，随着2018年底高铁投入使用，其旅游业迎来了更大的发展契机，2019年，通辽市旅游总收入251.38亿元，同比增长26.6%；国内旅游收入249.80亿元，同比增长26.7%；国内旅游人数924.5万人次，同比增长21.9%。纵观通辽市高铁开通旅游业前后对比，高铁对通辽市旅游业的蓬勃发展的贡献是显而易见的。但是，通辽市的旅游业在发展过程中也显现出一些不足之处。
2.1　旅游品牌效应不明显
随着内蒙古各个盟市对旅游资源开发的重视，各个盟市之间同类型旅游资源的竞争十分激烈，如呼伦贝尔、锡林郭勒盟、兴安盟都是以草原、民俗为主题的旅游品牌，兴安盟阿尔山市在民俗基础上开发温泉养生旅游备受游客喜爱。通辽市旅游业发展是依托草原和自然保护区，对西辽河文化、科尔沁文化的挖掘还不够，各个旗县生态、民族旅游特差异性不显著，多数生态草原景区缺乏地区文化特。通辽市与周边盟市相比较，在品牌特上区别不够显著，旅游品牌开发效果不明显，以至于不能够突出地方民族文化特。
2.2　旅游交通服务供给欠佳
通辽市高铁的开通改善了交通工具相对单一的结构，为通辽市带来了大量旅游客源，但这也给城市的辅助交通基础设施带来了新的挑战。通辽市高铁站是在原通辽站基础上扩建而成，通辽站位于主城区，游客进入市区相对方便，但如果想去旅游景区还需要乘坐旅游大巴或者乘坐私家车，这对散团游客出游造成一定的困难。通辽市现在也没有专门在高铁站设置交通指南，而且旅游景点与高铁站的交通对接相对欠缺，有时形成游客分流困难的现象。此外，在通辽火车站外，停车和打车相对困难，也没有专门的公交路线指引，这也会对游客旅游满意度造成消极影响。
2.3　旅游住宿接待能力不足
通辽市旅游景区附近星级酒店相对较少，而且酒店价格相对较高，住宿环境好、房间舒适的相对较少，
在每年夏季旅游旺季时，有时候景区周边酒店出现供不应求的局面。通辽市作为蒙古族聚居地区，酒店中具有蒙古族元素主题的酒店相对较少，游客在住宿过程中，感受不到民族的住宿文化，显得与其他地区旅游住宿条件并无区别。另外，在一些提供蒙古包住宿
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的景区，有些景区的住宿条件和卫生相对较差，这成为影响景区品牌的重要因素之一。
3　通辽市利用高铁促进旅游业发展的策略
通辽市的旅游业正处于大力发展时期，高铁的开通扩大了区域旅游核心城市的旅游极化和扩散效应。通辽市借助高铁与铁路沿线城市形成旅游经济带，促进旅游业高质量发展与提高旅游业的转型升级势在必行。
通辽景点3.1　完善旅游服务设施
通辽市高铁建成通车以来，全市旅游客源明显增多，使得对旅游接待能力的要求愈发升高，接待的服务供给也面临着前所未有的压力。面对旅游的热潮，通辽市委、政府需要发挥主导地位，积极推动旅游相关服务设施的升级，提高本市游客接待能力，以满足不同众的多元化需求，提升游客的满意度。
3.1.1　改善旅游宾馆设施。高铁的开通为通辽市带来了大量的客流，区内外游客接待人数增多，对旅游接待宾馆的需求明显增加。因此，应顺势改善酒店服务类项目，加大旅游景区的酒店服务供给，加快民族特酒店、经济型宾馆、星级宾馆的建设，满足游客体的多种需求。政府部门可以通过相关的财政政策，为酒店业吸引更多的市场资本，加强对酒店业的监督和审查，并在税收和房地产租赁方面给予优惠，以此来助推经营者创造高标准、低价格的酒店住宿环境。而且要在旅游景区加大蒙古族元素的宾馆设施，不仅能够传播蒙古族文化，体现民族旅游景区的特，还能够增强酒店的多元化、个性化服务，满足游客对旅游景区当地住宿文化的体验。
3.1.2　改善旅游餐饮、游乐、购物环境。目前，从通辽市游客旅游消费满意度方面来说，其餐饮和购物环境的满意度依然较低，存在游乐设施较少、景区周边购物乱收费、餐饮卫生不达标等问题，这是制约通辽市旅游业发展的问题之一。 因此，有关部门应加强对市场价格的监管，实行举报奖励机制，促使餐饮行业不断提高自身卫生保障水平；要加大对优秀的餐饮、游乐经营者的奖励，提高旅游景区服务者的工作积极性；要引导景区推出民族、地方特的购物产品、游乐设施，不断增强旅游景区的
吸引力，创造更多的旅游收入。
3.1.3　改善交通配套设施。首先，在高铁站内设置好公交路线指南牌、县际客运时刻表，方便游客下高铁就能够乘坐短途交通工具。其次，在高铁站区设置旅游咨询服务中心，随时为外地游客提供旅游信息服务、餐饮住宿指南等。最后，在旅游景区和景点加强交通管理，确保游客游玩的舒适性和安全性。3.2　打造旅游特品牌
3.2.1　打造通辽市的整体旅游形象。随着人们生活水平的逐渐提高，大众对旅游的体验要求也越来越高。因此，通辽市要大力挖掘新的旅游景点，并利用通辽市生态优势，打造以“蒙古族文化”“生态草原”等为区域特的旅游品牌，推出类似“天然氧吧”和“文化盛宴”等主题的景区，全方位展现通辽市山清水秀、景优美的生态旅游资源和民族文化特，打造全市旅游新形象。3.2.2　加大旅游品牌宣传力度。根据通辽市内不同旗县区的旅游资源，以及游客现实的旅游市场需求的变化，充分利用融媒体的优势，对旅游景区进行大力宣传，如通过、抖音、今日头条等平台，积极宣传主题鲜明的旅游品牌，增强旅游景区的知名度，不断提高通辽市的景区吸引力。
3.2.3　丰富景区旅游营销手段。高铁的开通打开了旅游空间，节省了旅游时间，但是高铁和景区的票价往往是游客最关心的现实问题。因此，可以通过价格折扣来吸引游客。通辽市景区可以与沈阳铁路局开展“高铁+旅游”的合作，推出“高铁+美食”“高铁+门票”等多样化优惠套餐，促进高铁与旅游景区的
互利互惠。当然，针对游客淡旺季，客运也可采取差异化的营销手段。针对区外游客大力营销草原生态、民族文化、美食、宗教风俗等旅游特元素，针对市区周边的旗县区可以推出自驾游、周末游等短途的旅游方式。总之，要注重丰富全市旅游特产品，满足游客多样化需求。
3.3　实施旅游区域合作
高铁的开通使得通辽市与沿线的城市之间联系越发密切，推动城际旅游资源的合作是旅游市场发展的必然趋势。
3.3.1　完善区域合作旅游路线。首先，完善中短途旅游路线的开发。根据通辽市高铁路线和全市周边旅游资源布局，开发中短途特旅游景区路线，例如围绕通辽市、彰武、新民等地区丰富的旅游资源，开发草原高铁旅游路线。其次，完善跨省份旅游路线的开发。高铁的开通，解决了通辽市旅游经济发展的跨省交通问题，缩短了到东北省会城市，甚至是北京、河北、天津的旅游距离，促进了通辽市与沿线周边省份的旅游资源整合，通辽市旅游资源与东北地区乃至华北地区旅游城市在旅游吸引力上构成不同，这样可以促进各地区旅游资源共同协作，跨区域开发旅游资源。
3.3.2　完善区域政府之间的合作。实现区域旅游的合作离不开各地区政府之间跨区域的联系，借助高铁建设的契机，通辽市政府应加强与铁路沿线城市政府的沟通联系，进行旅游资源重新整合，实现资源信息共享，以促进旅游资源更好的开发利用，实现区域旅游经济快速发展。
总之，交通运输是促进旅游业发展的重要条件，交通的便捷程度影响着旅游景区对游客的吸引力，高铁的开通对各地区旅游业的发展带来机遇和挑战。通辽市应紧跟高铁时代的潮流，发挥地区旅游资源的优势，打造良好的旅游城市形象，注重提高旅游景点的吸引力，为实现旅游业的高质量发展保驾护航。
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