...基于京津冀、长三角、珠三角城市的经验分析
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案例分析
2013年9月，中国（上海）自由贸易试验区批复成立；2015年4月，第二批自贸试验区在广东、天津、福建增设；2017年3月，第三批7个新自贸试验区又相继在辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川和陕西设立；2018年4月，海南全岛也被宣布建设自由贸易试验区；2018年11月，《国务院关于支持自由贸易试验区深化改革创若干举措的通知》发布，提出了53项举措，以支持自贸区深化改革，推动自贸区制度创新，促使自贸区能够发挥龙头示范作用。从最初的试点到逐步推广，自贸区战略取得的成就有目共睹。
我国幅员辽阔，地区经济发展不均衡，如何将成功的经验复制到不同的区域推动地区的发展无疑是中国
亟待解决的问题。党的十九大报告指出中国特社会主义新时代要坚持“引进来”和“走出去”并重，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。自贸区作为“引进来”和“走出去”的重要窗口，如何在当前经济形势下利用世界力量有效推动区域乃至本国的经济发展，需要慎重思考。
本文在已有研究结果的基础上，从当前自贸区对区域经济增长效应的角度出发，基于2009—2018年省级面板数据，建立基本的双重差分模型，研究自贸区对区域经济增长的辐射效应，从而期望得到启发，提出相应的建议，促进区域经济的发展。
一、研究背景
在自贸区建立之后，近年学者专注于研究自贸区对于区域经济增长的辐射效应，不过大多都采用定性分析的方法。王家庭和孙哲研究表明，自贸区对母城的辐射效应作用机制体现在产业结构升级和折本资本外溢上，对腹地的辐射效应主要由于示范效应，完善的物流集散体系，信息快速传递，优良的贸易环境。韦颜秋等从制度、基础和途径入手，对自贸区建设发挥辐射效应的机制进行了分析，并分别研究了自贸区对母城以及腹地发挥辐射效应的机制。
对于自贸区的研究是循序渐进的。多数研究都集中于较为成熟的上海自贸区，且大多基于“反事实”的视角，缺少自贸区对区域经济辐射效应的定量分析研究。为此，本文将以发展较成熟的京津冀、长三角和珠三角城市作为考察对象，分析自贸区建立对区域经济增长的辐射效应，比较区域之间的异同，
长三角城市
发掘存在影响辐射效应的因素，以此提出合适的对策建议。
二、实证研究
自贸区对区域经济增长产生辐射效应的机制为通过自贸区的优惠政策和制度创新优势，实现资源、人才和技术等生产要
素的集聚，逐步形成区域内的增长极，然后通过涓滴效应来带动区域内其他地区的发展，进而推动整个区域协同发展。
在研究政策效应实施有效性方面，由于经济个体可能同时受到时间、空间和随机干扰等各种因素的影响，不能单纯地将政策实施前后的差异进行对比说明政策实施的有效性。近年来学者们引入了双重差分法进行实证分析，它是一种估计因果效应的计量方法。
本文分别以长三角、珠三角和京津冀的三大自贸区（上海、天津和广东）为研究对象，利用经典的DID模型，分别以2013年和2015年为政策实施的时间点设置试验组和对照组，构建模型：
Y it =α0+β0G i ·D t +β0G i +β1G i +β2D t +λX it +εit
根据已有的研究，经济增长水平以GDP表示，为了控制其他可能影响经济增长的因素，根据经济增长
理论，选取了与资本存量、劳动力和技术进步相关等变量作为控制变量。引入升级测度指数R来说明产业结构的变化；选取全社会固定资产投资，代表物资资本投资情况；利用高等学校在校人数，说明人力资本投资的变化情况；以专利授权数量，反映地区技术创新水平；选取进出口总额，说明对外贸易的情况。
长三角城市研究的回归结果表示，上海自贸区政策的实施对区域经济增长的辐射效应为正向影响。在长三角城市中，产业结构升级指数的系数在不同模型中都为正且都明显显著，说明产业结构调整和升级会促进经济增长；增加物质资本投资、对外贸易和技术创新也对经济增长起正向影响；而人力资本投资的系数变化说明了劳动力素质的增加是需要先投入，在一定的积累后才会对经济增长发挥促进作用。
珠三角城市研究的回归结果显示，广东自贸区的政策对区域经济增长的正向辐射效应并不明显，物质资本投资、技术创新、对外贸易对区域经济增长存在促进作用。另外，随着其他控制变量的加入，产业升级指数的系数出现了较大变化，可能是因为整个珠三角城市主要以制造业为主要经济支柱，产业结构发生变化比较缓慢，因此，可能对区域经济增长造成一定压力；人力资本投资系数的变化也比较明显，变化的原因可能也是因为劳动素质的提升是一个先投入再产出的过程。
京津冀城市研究的回归结果表示，天津自贸区对区域经济增长的辐射效应可能有促进作用，但政策实施的净效应并不明显。在京津冀城市中，产业结构升级、技术进步、物质资本投
摘　要：中国幅员辽阔，地区发展不均衡，2013年首次建设自贸区试验取得了一定的成果后，如何将成功的经验复制到不同的区域推动地区的发展无疑是中国亟待解决的问题。本文基于经济增长理论来考虑自贸区建设对区域经济增长的辐射效应，利用双重差分法，对比自贸区政策实施前后的影响，分析在不同区域条件，辐射效应的程度异同。关键词：自由贸易区；辐射效应；城市；实证分析
自由贸易区对区域经济的辐射效应
——基于京津冀、长三角、珠三角城市的经验分析
周亚奇
（上海大学，上海　201800）
作者简介：周亚奇（1997—　），
女，汉族，四川绵竹人。主要研究方向：公司金融。
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资和对外贸易的增加都对区域经济增长有正向作用。而人力资本投资的作用效果并不明显，可能是因
为京津冀城市对人力资本的投资正处于投入阶段。比较多个模型，发现随着控制变量的增加，各项系数出现了明显变化，这说明各个控制变量之间可能存在互相影响的关系。
对比三个城市的分析结果可以发现，自贸区政策对不同区域的经济增长辐射效应有差异。具体来说，上海自贸区的设立以及天津自贸区的设立分别对于长三角城市和京津冀城市的经济增长辐射效应是正向且比较明显，而广东自贸区的设立对珠三角城市经济增长的辐射效应并不明显。由此，根据每个城市发展的基本情况、政策和侧重点不同，自贸区的设立对于区域经济增长的辐射效应有明显区别。
三、结语
对于自贸区的研究应该从多角度，运用多种方法尽可能全方面地进行分析探讨。由于自贸区设立和发展的时间还很短，数据并不充分，所以还需要到合适的方法克服这一弊端。自贸区的研究仍然需要不断尝试。结合分析结果，根据政策变化形成良好的、各具特的区域间对接办法，以助于各城市承接自贸区的辐射效应。
（一）掌握改革主动权，提高国际经济地位
自2008年金融危机后，“逆全球化”思潮抬头，国际经济局势发生变化。为适应世界经济的改变，提高
国际经济地位，国家应该主动进行调整，加大开放程度、参与国际贸易竞争、完善规则创新制度等，都有利于与国际接轨，更好地应对国际经济形势变化可能出现的问题。
（二）加强贸易便利化，寻求新的贸易模式
贸易便利化直接影响了国际贸易效率，从而影响自贸区的国际竞争力。自贸区的发展也需要贸易模式的创新，如跨境线上运营和跨境直销进口商品平台等，为自贸区开拓发展了新方向。借鉴国外成熟的经验，积极探索新的、适合的贸易模式，提高自贸区乃至国家整体的竞争力。
（三）加强区域之间交流，实施差异化发展
各个自贸区的侧重点不同，加强自贸区之间的交流和联系，发挥各地特与比较优势，分享经历总结经验。构建不同梯度的发展模式，以提高品质为目的巩固沿海型自贸区的发展基础，以实现资源配置优化为目的加速内陆型自贸区的建设。
参考文献：
[1]王家庭，孙哲.自贸区试验服务内容的辐射效应与区域发展[J].上海城市管理,2014(01):13-17.
[2]韦颜秋，邱立成.自贸区建设对母城及区域发展的辐射效应——以天津自贸区为例[J].区域与城市,2015,22(09):81-84.
[3]王利辉，刘志红.上海自贸区对地区经济的影响效应研究——基于“反事实”思维视角[J].国际贸易问题,2017,43(02):3-15.
[4]应望江，范波文.自由贸易试验区促进了区域经济增长吗——基于沪津闽粤四大自贸区的实证研究[J]，华东经济管理,2018,32(11):5-13.
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图2  EVA增长率与净利润增长率对比图
四、基于EVA的企业价值管理体系的构建路径
（一）业绩评价体系
EVA同BSC优势互补，经营过程与成果并重。利用EVA在财务指标方面的优势对BSC中的财务维度进行补充，同时对管理层和普通员工进行区分，根据职责差异设置不同考核指标。管理岗主要考核其价值创造能力，如对于销售额、目标成本差异、开发手续完成率等；员工更加侧重工作过程，如对销售业绩、成交单数、客户投诉等指标。
（二）价值管理体系
股东价值稳中提升，完善财务管理体系。推进大数据、云计算等技术在工程成本管理中的应用，引入预算因子，增强工程成本管理上的实效性；建立财务风险管控机制，提升企业在投融资活动中的资本运作能力，将资金运作风险稳定在可控范围内[3]。推动财会人员实现业财融合，让财务参与业务流程制定，建立制度会签机制的同时采取二级负责制，通过定期检查将价值管理的业务落实。
（三）企业激励机制
实现股东价值最大化需要相应的绩效激励机制作保障。通过建立新的绩效激励机制，尽可能实现股东价值同员工行为的一致。此外，可以从累计盈利中拿出一部分设立红利奖金库，为每位管理者开设奖金红利户头，按期发放，降低员工跳槽率[4]。
（四）价值理念体系
加强对员工的理念宣传培训，增强员工对企业整体价值的认同感，提升公司凝聚力，将价值理念植入公司的文化之中，通过企业文化规范员工行为，带领企业整体向实现股东价值最大化方向发展。此外。培养树立以经济增加值为指导的企业文化，有利于企业整体的沟通交流，降低部门间的沟通成本，便于企业进行价值管理。
五、结语
通过对BJ集团EVA指标与传统净利润指标进行对比，发现原有业绩评价方法存在一定局限性，基于EVA的价值管理可以更好地对投资项目进行决策，提高企业决策水平，降低管理成本，优化组织结构，全面提高内部管理效率。基于EVA的企业价值管理体系的构建，可有效实现企业效益最大化的目标，符合企业长期发展的战略要求[5]。
参考文献：
[1]池国华，邹威.基于EVA的价值管理会计整合框架——一种系统性与针对性视角的探索[J].会计研究,2015(12):38-44+96.
[2]龙成凤，杨思.基于EVA的项目财务评价体系研究[J].财会通讯,2014(32): 46-49.
[3]龚颖.基于EVA的碧桂园集团业绩评价研究[D].武汉：华中科技大学,2019.
[4]成文东.基于EV A的企业全面预算管理体系构建[J].财会通讯,2018(32):96-101.
[5]李笑南.基于EVA的企业价值管理体系研究[J].管理世界,2016(08):182-183.
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