it FAZHISHIKONG法治时空£去治长三角
浙江省嘉兴市中级人民法院一一
创新推进跨域一体化司法
文图/沈羽石
同饮一江清水，共绘一张蓝图。随着长三角区域一体化上升为国家战略，不同地域和法院间司法资源不均衡、诉讼服务差异化、裁判尺度不统一等问题日益凸显。如何打破行政区划的界限，在司法审判领域建立高效协同的跨域一体化司法机制，助力打造长三角最优法治化营商环境？浙江省嘉兴市中级人民法院在坚持不懈的摸索中走出了一条创新之路。
组建跨域一体化审判团队
一天下午，嘉兴市南湖区法院知识产权审判庭庭长许福忠的电脑桌面上，跳出了一个邀请参加视频会议的链接。“我手上有个疑难案件，希望听一下各位法官的专业意见，我先介绍一下案情。”发来邀请的是嘉兴市秀洲区法院民事审判庭副庭长徐辰丽。视频会议间里，还有好几位法官，都是嘉兴法院知识产权一体化办案团队的成员。
2019年7月，嘉兴市中级法院从全市挑选出具有丰富知识产权审判经验的5名员额法官和2名助理，组成跨域一体化审判团队，负责审理全市法院知识产权一审案件，实现司法资源跨域调度和动态调整。当遇到裁判规则有待统一、具有普遍法律适用意义或可能与同类生效裁判尺度不一的
疑难复杂案件时，主审法官可以召集
团队法官会议，听取审判业务专家、
资深法官的意见，作为裁判的重要参
考。
在知识产权一体化办案团队建设
取得经验的基础上，嘉兴市中级法院
全面推广市域一体化司法，在全市成
立覆盖、道交、劳动争议、
建设工程、行政赔偿等9个审判领域的
跨审级、跨区域的统一法律适用咨询
团队。
在一体化办案团队的推动下，
2020年1至9月，知识产权一体化办
案团队审结案件522件，平均审理天
数49.6天，低于全省平均53天，同比
下降14.5天，一审判决案件没有一件
改判发回，审判水平和效率大大提
升。各团队发起案件讨论600余件
次，解决法律适用问题近百个，全市
法院一审改判发回瑕疵率下降至
0.2%，降幅达63.9%。
搭建跨域一体化办案平台
有了跨区域的审判专业团队后，
怎样进一步打破时间、空间的局限，
让案件在一个平台上“走”起来？嘉
兴市中级法院进一步创新研发跨域一
体化办案平台，让嘉兴全市法院知识
产权、金融、道交等类型化案件统一
归集、统一审理。
“平台的建设和运行，突破了以
法院为单位建立审判团队的规则，打
破了时间和空间的限制，通过实时互
联、业务协同、资源共享，实现了
'全部案件上线、全部法官上线、全
部流程上线'。”平台运行以来的成
效，让嘉兴市中级法院知识产权庭庭
长徐瑾深有感触。
2020年知识产权宣传周期间，南
湖区法院审理的“红船”商标侵权案
引起社会广泛关注。6月，针对该案
中双方争议的焦点，南湖区法院、上
海市浦东新区法院和江苏省南京市玄
武区法院通过一体化办案平台召开跨
域专业法官会议，就该案的证据审查
标准、法律适用等展开探讨，并就同
类案件的裁判标准达成了一致意见。
如今，这样的跨省域案件“合议”，
一年召开几十场。
“跨域一体化司法是一项开创性
改革，建议在嘉兴法院设立长三角一
体化办案平台建设应用试点。”最高
人民法院信息中心主任许建峰认为，
嘉兴法院的一体化办案平台意义深
远，可以向长三角法院推广试点。不
久前，嘉兴法院的"知识产权纠纷跨
域一体化办案平台”入选2020全国政
28囱aia•半月刊
本栏编辑：张珂金(wj5571@163.*m) ijjL r A
法智能化建设创新案例和嘉兴市推进长三角一体化发展最佳创新案例。
实现跨域一体化诉讼服务
2020年6月，嘉善县法院西塘法庭和江苏省苏州市吴江区法院汾湖法庭携手，仅用3天时间就化解了一起跨省纠纷。
户籍地在吴江的黄先生常年在嘉善做生意，6月1日，吴江某纺织公司在吴江区法院起诉黄先生，要求支付货款22万元。接到诉状后，黄先生对起诉事实无异议，但觉得嘉善吴江两地来回太费时间，希望异地调解。吴江区法院汾湖法庭随即向嘉善县法院西塘法庭发出了司法协作请求，最终，黄先生在西塘法庭签署了调解协议。
针对市域特别是省域间司法协作相对不畅、共建共治共享存在壁垒等问题，嘉兴法院着力建立高效协同的全方位司法协作机制，从“市域一体化”到“长三角一体化”.助力构建长三角社会治理共建共治共享格局。
与此同时，嘉兴法院还大力推进诉
讼服务“一网通办”，会同上海、江苏
等地法院建立跨域立案、法律咨询、诉
前调解、判后答疑等5大类40小项“一
长三角城市站式”诉讼服务协作框架，设立长三角
诉讼服务专窗，实现当事人诉求无差别
受理、同标准办理。2020年，嘉兴全
市法院受理的案件90%由当事人在线申
请，100%通过智能送达平台完成送
达，诉讼便利度大大提升。
“长三角一体化示范区要在公共服
务、社会治理等方面积极探索一体化新
体制机制，嘉兴法院将以司法体制改革
和智慧法院建设’双轮’为驱动，坚持
'不破行政隶属、打破行政边界’理
念，推进由审判业务协同转向区域一体
化司法的制度创新.探索信息时代司法
运行新模式，共同营造长三角最优法治
化营商环境。”对于长三角跨域一体化
司法的未来，嘉兴市中级法院院长姚海
涛充满信心。■
2019年 9月11
a，长三角一体化示
范区法院司法协作工
作会议召开。
H2021年第01期
29
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