做好“三农”工作,走好乡村振兴路 访龙南经开区党工委副书记、管委会...
日,《经济》杂志、经济网记者围绕
“三农”工作、走好乡村振兴路等话题,对钟旭辉进行了专访,以下为专访实录。
作为江西省“南大门”的经济强市,做好新时代“三农”工作,走好乡村振兴路,龙南市有什么样的市情?有哪些大的思路、布局和重点工作?
习近平总书记指出:“脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是‘三农’工作重心的历史性转移。”在波澜壮阔的脱贫攻坚中,龙南交出了一份优异的“成绩单”。我们在巩固深化脱贫攻坚成果的同时,乘势而上全面推进乡村振兴,将“三农”工作作为重中之重,推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,“三农”工大湾区在哪
今年是党的二十大召开之年,做好“三农”工
走好乡村振兴路,责任重大,使命光荣。日前,国务院批复同意建设赣州革命老区高质量发展示范区,明确要求协调上海市、广州市、深圳市等有
关地区加强与赣州等市对口合作。龙南作为江西“南大门”、赣南次中心城市,是江西对接融入大湾区桥头堡的桥头堡,我们将深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,抢抓政策机遇,发挥区位优势,大力实施乡村全面振兴行动,推动乡村高质量发展,打造新时代全面推进乡村振兴的“龙南样板”。
具体来说就是做到“五个更高”。一是以更高站位狠抓粮食生产。始终把保障粮食安全作为“三农”工作首要任务,全面落实粮食安全党政同责要求,打好“藏粮于地、藏粮于技”组合拳,不断提高粮食综合生产能力。二是以更高质量做强现代农业。大力培育蔬菜、脐橙、生猪、茶叶、鹰嘴桃、水产、中药材等特优势产业,加快建成粤港澳大湾区农产品交易中心,完善“互联网+第四方物流”供销集配体系,推动农产品生产、加工、销售等环节有机统一,打造大湾区优质农产品供应地。三是以更高标准巩固拓展脱贫攻坚成果。紧紧围绕“守底线、抓衔接、促振兴”主基调,毫不松懈落实“四个不摘”要求,常态化抓好防止返贫监测、问题排查整改、“三业”提升、帮扶责任落实等工作,让脱贫众过上更加美好的生活。四是以更高品质推进乡村建设。围绕建设新时代“五美”乡村标准,全面实施乡村建设行动,让乡村环境变“一时美”为“持久美”,变“局部美”为“全域美”。五是以更高效能深化农村改革。抓好“三改合一”改革试点,持续深化农村产权制度、土地制度、经营制度等综合性改革,释放乡村发展活力。特别是推行“盘活农村闲置住宅”改革试点,积极探索“龙南宅改”新模式。大力发展乡镇经济,以“1+N+1”强村带弱村的模式,实现村级抱团壮大村集体经济。
《经济》:我们看到,龙南市在开展巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接这一工作时,建立了巩固脱贫成果挂牌督办、防返贫保险等机制。请您简要介绍一下开展情况和取得的成效。
钟旭辉:巩固脱贫攻坚成果是一项长期而艰巨的任务。我们在牢牢守住不发生规模性返贫底线的同时,主动适应衔接推进乡村振兴新形势,坚持在建立长效机制、开展常态帮扶、促进稳定增收等方面
下足功夫,全力做好普惠性、基础性、兜底性工作。一是建立长效机制。我们不仅专门成立以市委、市政府主要领导挂帅的巩固脱贫成果工作领导小组,还建立“红黑榜”暨挂牌督办管理制度,围绕“三落实一巩固”(责任落实、政策落实、工作落实,巩固成效)和资金绩效管理要求建立负面清单,划定挂牌督办管理“红线”。同时,优化驻村帮扶机制,向54个村(社区)择优派驻第一书记和工作队员159名,组织2471名帮扶干部与脱贫户、监测对象“结对子”。二是开展常态帮扶。我们建立“345”监测帮扶机制,用好大数据信息系统服务“三类人员”“两不愁三保障”以及饮水安全监测,做到早发现、早监测、早帮扶。同时,扎实推进防贫保险工作,对处于贫困边缘的农村低收入户和人均收入不高不稳的脱贫户两类临贫易贫人,最高可提供20万元的防贫保障金额。三是促进稳定增收。我们加大衔接资金投入,整合新农村建设、乡村旅游等资源,建设了一批乡村振兴点。实施“四个一批”行动强化易地扶贫搬迁后续帮扶,实现脱贫劳动力稳定就业约1.37万名,在全市45个安置点因地制宜推广“微田园”,满足“家门口”种菜需求。
《经济》:产业兴旺是乡村振兴的基础,要想实现乡村产业振兴,既离不开有效市场,也离不开有为政府。在政府主导,集合各种要素推动乡村产业发
展方面,龙南市有哪些举措?您有什么样的考量?
钟旭辉:龙南是江西省开放型经济发展的一面旗帜,是就业、创业及产业发展的热土。近年来,我们
大力推进“三业”和一二三产融合发展,延长产业链、提升价值链、打造供应链,为推进乡村全面振兴奠定了坚实基础。比如,我们以推动农业与工业融合为路径,大力发展农产品精深加工业,突出“精深特”,目前全市农业产业化龙头企业有7家;以发展休闲农业和乡村旅游为切入点,将农业生产与观光休闲、田间采摘、体验等紧密结合起来,打造了黄花湾、芷溪谷、玫花渡等一批“美丽乡村+民宿”集聚区,全市建有农家乐、休闲基地、现代农业示范区等休闲农业经营主体150家,实现农民在家门口就业、农业转型、农产品增值、农民致富;以现代农业示范园建设为引领,打造产业融合发展的样板区,拥有省级现代农业示范园1家,市级现代农业示范园3家。又如,为畅通农产品出村进城“最初一公里”,我们大力发展农产品冷链物流,赣州首家推行“定点屠宰、冷链配送”的龙南畜禽定点屠宰厂建成投用,积极探索“互联网+农业”新模式,促进农产品实体交易和电子商务有机融合。同时,培育打造优质农产品品牌,大力推进“三品一标”认证,加快“富硒”产业发展和“富硒”产业示范基地创建。
《经济》:我们注意到,在今年的龙南政府工作报告中,围绕提升现代农业发展水平进行了工作安排。提升现代农业发展水平是否是龙南市推进乡村振兴的重要工作抓手?在这方面接下来有哪些规划和具体举措?
钟旭辉:龙南山多地少,难以大规模发展农业产业,必须走质量兴农、品牌强农、绿富农之路。其中,蔬菜是我们这几年主抓的农业产业,我们紧盯大湾区市场发展壮大一批外向型蔬菜基地,让“龙南蔬菜”走出龙南。接下来,我们将加大农业产业招商力度,强化“粤企入赣”投资合作,引进一批带动力
强的农业龙头企业在龙南建立直供基地,发展订单农业,推动更多优质农产品“走出去”,解决农业产业链条短、全产业链收益低问题。同时,我们将依托生态禀赋和特资源,积极发展乡村民宿、休闲旅游、温泉康养、农村电商等新业态新模式,吸引更多游客来龙南旅游消费,加快打造成粤港澳大湾区生态康养旅游“后花园”。加强乡村振兴示范点后续建管,加快培育和发展新型农业经营主体,健全新型经营主体与农民利益联结机制,让农民融入农业全产业链条,合理分享各环节的增值收益。
《经济》:努力探索具有龙南特的乡村振兴路径,奋力打造革命老区乡村振兴示范区是龙南市乡村振兴的重点发力方向。目前我们进行了哪些有益的探索和尝试?未来要重点在哪些方面形成示范成果?
钟旭辉:乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,没有现成的、可照抄照搬的经验,各地都在积极探索乡村振兴的“好路子”。为此,我们立足于各乡镇的自然禀赋,挖掘各自特,宜工则工、宜农则农、宜游则游。桃江乡水西坝村通过推广“示范企业+合作社+基本菜农”组织模式,广泛发动基本菜农组建一批蔬菜种植专业合作社;渡江镇岭下村、莲塘村依托龙头企业,建立了供港澳蔬菜基地、“山苏”蔬菜基地等。我们聚焦“党建强”,把党的建设植入到农村工作全过程、各领域,实施人才回流工程,在全省率先开展“盘活农村闲置住宅”改革工作,解决农村紧缺的人才、科技、资本等要素,推动实现人才振兴、组织振兴。
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