世界名城历史文化保护的经验和借鉴南京
世界名城历史文化保护的经验和借鉴南京
在21世纪初期,南京市就提出了“一疏散三集中”“老城做减法,新区做加法”的发展策略,但十年间南京的老城依然是最有吸引力的地区,人口的增长带来的建设压力导致老城传统肌理受大量高层建筑的影响,历史格局与风貌遭到严重破坏:老城人口密集、老龄化程度高,建筑密度大,基础设施配套落后,使南京和其他拥有悠久历史的城市一样面临极大挑战。2005年,建设部印发《历史文化名城保护规划编制要求》,提出了历史文化名城保护的内容:2007年印发的《镇规划标准》第一次对镇村历史文化保护的主要内容提出规定,国家领布的相关法规、标准进一步强调了名城保护的重要性。在此背景下,2009年南京市按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针,结合城市总体规划编制,编制了《南京历史文化名城保护规划》。
此版规划首次明确提出南京名城价值是世界都城建设史上巧夺天工的杰作:中国著名都城格局难得的遗存:具有全因和国际影响的历史事件发生地:我国重要的思想文化和当代科教文化基地之一。在保护体系上,延续了上一轮名城保护规划的主体结构,首次提出“五类三级”的保护框架,建立了“指定保护、登录保护、规划控制”的三级控制体系。
南京历史文化
在保护内容上,丰富了对古镇古村以及非物质文化遗产的保护,将近现代优秀建筑、工业遗产、古镇村和历史街巷等纳入保护内容中,该版保护规划成果构成完整丰富,基本涵盖了名城保护的各个方面。
该版保护规划制定了保护原则、目标和战略,具有时代先进性,同时切合南京实际:创造性地探素了历史文化整体彰显的理论方法:建立了完善的名城数据库,为名城保护提供了高效、系统、科学、规范的信息化平台。丰富的编制工作使该版保护规划成为时代的先行者。

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