自贡市人民政府办公室转发市农业农村局《关于全市开展秸秆综合利用的实施方案》的通知
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∙【制定机关】自贡市人民政府办公室
∙【公布日期】2019.03.25
∙【字 号】自府办函〔2019〕21号
∙【施行日期】2019.03.25
∙中卫旅游【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】农业管理其他规定
正文
 
自贡市人民政府办公室转发市农业农村局《关于全市开展秸秆综合利用的实施方案》的通知
 
自府办函〔2019〕21号
 
各区、县人民政府，高新区管委会，市级相关部门：
  市农业农村局《关于全市开展秸秆综合利用的实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
 
自贡市人民政府办公室
  2019年3月25日
 
关于全市开展秸秆综合利用的实施方案
 
市农业农村局
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  为进一步落实中央、省、市大气污染防治各项工作的决策部署，充分挖掘秸秆资源潜力，提高农作物秸秆综合利用水平，有效改善生态环境，特制定本实施意见。
时光流逝  一、总体要求
  （一）指导思想。
  以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，坚持“创新、协调、绿、开放、共享”的发展理念，按照政府引导、市场运作、多元利用、疏堵结合、以疏为主的原则，全面防控与生态补偿相结合，行政推动与技术服务相结合，有效推进全市秸秆综合利用工作，逐步形成秸秆综合利用长效机制，促进农民增收、环境改善和农业可持续发展。
  （二）主要目标。
  因地制宜，不断优化农作物秸秆“五化”（肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化）利用结构，构建秸秆收储运体系，秸秆综合利用水平和能力显著提高。到2019年底，全市秸秆综合利用率达到86%以上，秸秆收储运体系逐步建立；到2020年、2021年底，全市秸秆综合利用率分别达到88%、90%，秸秆综合利用实现由政府主导向市场化转变、低效利用向高效利用转变、分散小规模向集中大规模商品化转变。
  二、重点任务措施
  （一）秸秆五化利用工程。
  1.秸秆肥料化利用。开展秸秆直接还田。以专合社、种植大户为依托，在水稻—蔬菜、水稻—油菜、果树等种植主产区推广秸秆腐熟还田、覆盖还田技术，建设秸秆还田示范基地。以企业、专合社、种植大户为依托，打造秸秆机械化粉碎还田示范基地，推广水稻、油菜秸秆粉碎还田技术。通过“市财政补贴购机费、区县财政承担运行费”的方式，扶持农户、新型农业经营主体购置秸秆粉碎机械或捡拾打捆设备，补贴机械化还田作业费用，扩
大水稻、油菜秸秆粉碎还田范围。积极推动市场化运作，大力发展秸秆商品有机肥精深加工，支持秸秆有机肥生产企业购置秸秆利用设备，促进秸秆肥料化高效利用。2019年、2020年、2021年，全市秸秆肥料化利用量分别达到60.52万吨、61.92万吨、63.35万吨。
  2.秸秆饲料化利用。依托全市已建成的国家级秸秆养畜示范项目，重点推广秸秆青贮、微生物发酵、氨化等技术。扶持规模化养殖企业、专合社、养殖大户建设青贮窖、氨化池等场地，创建秸秆青贮、氨化饲料示范点。2019年、2020年、2021年，全市秸秆饲料化利用量分别达到9.1万吨、9.3万吨、9.52万吨。
  3.秸秆能源化利用。在秸秆规模收集困难地区，以沼气工程为载体，推广“秸秆—家畜养殖—沼气工程”“秸秆—沼气—沼渣—高效肥料—特种植”“秸秆—沼气—沼液—果蔬灌溉”等循环利用模式，提高秸秆利用率和清洁能源使用率。2019年、2020年、2021年，全市秸秆能源化数量分别达到25.03万吨、25.61万吨、26.21万吨。
罗威拿犬  4.秸秆基料化利用。积极发展秸秆育苗基质、蔬菜花木栽培基质等新型基料化产业，培育一批秸秆育苗、蔬菜花木栽培基质企业或专合社，重点培育壮大一批秸秆基料食用菌生产龙头企业，促进秸秆基料产业多元化和前沿化发展。2019年、2020年、2021年，全市秸
秆基料化利用量分别达到6.55万吨、6.71万吨、6.86万吨。供暖费标准
  5.秸秆原料化利用。着力招商引资，重点引进以生产板材、家具制作、装饰材料等业务为主的企业，延伸秸秆产业链；结合乡村旅游，以专合社为依托，引领带动本地秸秆草编加工、养殖蚯蚓等特产业发展，促进秸秆原料化多元利用。2019年、2020年、2021年，全市秸秆原料化利用量分别达到0.88万吨、0.92万吨、0.93万吨。

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