上海市农业农村委员会关于下达《上海市宝山区推进农作物秸秆综合利用的实施方案》的通知
文章属性
情人节的句子唯美短句∙【制定机关】上海市农业农村委员会
∙【公布日期】2020.07.28
∙【字 号】
∙【施行日期】2020.07.28
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
农业合作社注册∙【主题分类】农业管理其他规定
正文
上海市农业农村委员会关于下达《上海市宝山区推进农作物秸秆综合利用的实施方案》的通知
宝山区农业农村委员会：
按照农业农村部、财政部《关于做好2020年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农计财发〔2020〕3号）、财政部《关于下达2020年农业资源及生态保护补助资金预算的通知》（财农〔2020〕29号）等文件要求，结合本市实际，现就进一步推进宝山区农作物秸秆综合利用工作，制定实施方案，请按要求做好实施工作。
特此通知。
上海市农业农村委员会
2020年7月28日
上海市宝山区推进农作物秸秆综合利用的实施方案
按照农业农村部、财政部《关于做好2020年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农
计财发〔2020〕3号）的要求，围绕农业资源及生态环境保护，以离田利用为重点，推进宝山区农作物秸秆综合利用工作。现制定工作方案如下：
一、总体思路
围绕乡村振兴战略，深入推进农业绿发展，实行整区集中推进农作物秸秆综合利用工作，坚持农用优先、多元利用的原则，激发秸秆综合利用市场主体活力，初步形成符合本区产业特，可复制、可推广、可持续的秸秆综合利用模式，建立秸秆综合利用稳定运行机制。以提高本区秸秆综合利用率和离田利用率为主要目标，以政策引导、市场运作、科技支撑为手段，健全和完善政府、企业和农民及新型经营主体多方共赢利益联结机制，探索可操作能落地、可复制能推广的秸秆综合利用模式和工作机制，不断提升秸秆收集利用水平。
二、主要目标
本区秸秆离田利用水平进一步提高，提升以食用菌基料生产为主体的秸秆综合利用单位收集能力、生产能力和辐射带动能力；秸秆利用量进一步提升，全区秸秆综合利用率达到98
%以上，其中离田利用比例达到80%以上；形成可复制、可推广、可持续的秸秆综合利用模式。
三、工作任务
（一）细化并落实工作方案。宝山区对区内秸秆综合利用情况进行摸底调查，制定和细化项目实施方案，落实相关扶持政策，按时间节点有序推进。
（二）扶持符合条件的秸秆综合利用企业。本着科学合理的原则，由宝山区通过评审选择收集利用能力较强、利用技术较强的收集利用企业，力争培育年收集能力万亩以上的企业1家，秸秆利用能力5000吨以上。
（三）推进秸秆离田应用。落实制定扶持政策，对具备一定秸秆综合利用基础的企业，进一步强化收储、加工装备的配备，提升农作物综合利用能力，通过项目带动，提升秸秆综合利用产业化水平，强化带动辐射能力，从而提升全区秸秆离田利用能力。
四、资金预算及用途
2020年中央财政安排上海251万元用于宝山区推进农作物秸秆综合利用。资金主要用于区内秸秆综合利用企业能力建设，进一步提高其秸秆离田利用运输能力。
五、工作要求
（一）强化组织落实。市农业农村委负责制定总体实施方案和任务清单及绩效目标表，建立工作任务调度督导机制，及时掌握工作推进和资金使用情况；区农业农村委按照市级实施方案要求，对标任务清单及绩效目标，及时组织开展项目申报、评审、批复、建设、验收、审计审价及检查监督工作，落实财政资金形成的资产管理。
（二）加强项目管理。市级财政下达资金后，区农业农村委要做好项目的组织申报和批复工作，明确实施主体、建设内容、投资规模、实施进度等，项目批复后报市农业农村委备案。批复立项后的项目，由区农业农村委负责管理，推进落实各项工作，并按照要求规范使用项目补助资金。
（三）做好绩效评价。市农业农村委会同市财政局委托第三方开展绩效评价工作，将将政策目标实现情况、任务清单完成情况以及资金使用情况纳入绩效评价机制。区农业农村委
按照相关要求，及时做好工作总结，组织开展项目绩效自评价，并将总结和评价结果及时上报市农业农村委。
附件：2020年宝山区推进农作物秸秆综合利用绩效目标表
附件
2020年宝山区推进农作物秸秆综合利用绩效目标表
专项名称 | 农业资源及生态保护补助资金--农作物秸秆利用 | ||||||
中央主管部门 | 财政部、农业农村部 | 专项实施期 | 一年 | ||||
省级农业主管部门 | 上海市农业农村委员会 | 区级主管部门 | 宝山区农业农村委员会 | ||||
资金情况 （万元） | 年度金额： | 251 | |||||
其中：中央补助 | 251 | ||||||
地方资金 | |||||||
任务清单 | 1、推进农作物秸秆收储运输专业化和市场化 2、推进稻秸秆作为基料用于食用菌种植的技术，特别是秸秆菌包技术的推广。 3、通过改造食用菌种植大棚，提升稻秸秆菌包种植的设施化水平，树立一家稻秸秆综合利用示范企业，形成区域特。 4、落实扶持政策，对开展秸秆资源化利用的企业、农机购置、收集、利用、技术培训等各个环节给予政策支持 | ||||||
绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 目标值 | |||
产出指标 | 数量指标 | 培育万亩以上秸秆收集能力的企业 | 1家 | ||||
秸秆基料化利用能力 | ≥0.5万吨 | ||||||
年生产秸秆菌包能力 | ≥600万包 | ||||||
包包制作 利用稻秸秆年产菌菇 | ≥3600吨 | ||||||
时效指标 | 该项目完成时间 | 1年 | |||||
怎样共享文件 质量指标 | 全区秸秆综合利用率 | ≥98% | |||||
效益指标 | 经济效益 指标 | 伤感的签名 降本：秸秆姬菇菌包基料成本较传统姬菇菌包成本降低率 | ≥20% | ||||
增效：（传统大棚种植姬菇周期4-5个月）秸秆菌包示范棚实现栽培周期 | 15万以内买什么车好 ≤50天 | ||||||
生态效益指标 | 以稻秸秆作为菌包基料进行食用菌栽培，实现变废为宝，最终菌渣回收利用生产有机肥 | 实现闭环式 生态循环 | |||||
可持续影响指标 | 落实秸秆综合利用扶持政策 | 确保秸秆补贴资金审核发放到位 | |||||
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