加快建设福州“海洋经济强市”的基本思路
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消费导刊· 2015年10月刊
加快建设福州“海洋经济强市”的基本思路
叶向东  中共福州市委党校
摘  要：
加快发展福州海洋经济，建设海洋经济强市，是做大做强省会中心城市的重要亮点，而建设海洋经济强市目标的实现是一个系统工程，只有进一步按照“增强海洋经济意识、做好海洋经济规划、强化海洋资源管理、加大海
洋资源开发资金投入、发展海洋科技。”这样的思路来发展福州海洋经济，才能取得成功。关键词：
福州  海洋经济  建设福州海洋资源得天独厚，拥有占全市国土面积46.91%的海域面积、占全省四分之一的海岸线，罗源湾、江阴港都是难得的天然深水良港；海洋文明积淀深厚，马尾船政是“中国近代工业之嚆矢，近代海军之摇篮”；建设“海上福州”得天独厚。加快发展福州海洋经济，建设海洋经济强市，是做大做强省会中心城市的重要亮点，而建设海洋经济强市目标的实现是一个系统工程，只有进一步按照“增强海洋经济意识、做好海洋经济规划、强化海洋资源管理、加大海洋资源开发资金投入、发展海洋科技。”这样的思路来发展福州海洋经济，才能取得成功。
今后一个时期，福州市要围绕建设海洋经济强市的宏伟目标，以“以港兴市、科技兴海和可持续发展战略”为重点，再造海洋与渔业经济、港口经济和海洋旅游经济三大新优势，力争到2020年全市海洋产业增加值达到1600亿元，在全市GDP 中的比重提高到27%左右。具体做法是：
一、做大做强福州三大海洋优势产业
1.做大做强港口经济。十几年来福州港口建设取得显著成效，但与国际先进港口相比，其规模、配套设备、专业化程度以及管理水平都还有一定差距。即便与国内先进港口相比，虽然福州港排名靠前，但同排名前八位的港口相比，其规模明显偏小，不在同一档次上。福州是以轻工业为主的城市，发展大型油码头、矿石码头显然竞争不过上述的几个港口城市，发展集装箱码头应该是福州港今后发展方向。但是，按2014年国内集装箱港口情况分类，福州港、汕头港、湛江港属于喂给港，大连港、广州港属支线
港，宁波港、天津港属干线港，上海港、深圳港、青岛港属枢纽港。可见，福州集装箱港口规模还很小，与其所处的海峡西岸经济区的地位不相符。因此，垒大福州集装箱港口规模是福州市港今后发展的重中之重。作为沿海省会城市福州不能没有较强实力港口，发展港口应纳入福州未来经济发展战略的重要组成部分，福州港要力争到2020年，福州港（一港四区）
新增泊位数34个，新增吞吐能力5600万吨，拥有生产性泊
位256个，吞吐能力达到16000万吨（其中集装箱461万标箱）。
2.大力发展海洋旅游业。构建海峡蓝经济试验区旅游中心城市。大力发展休闲、度假、娱乐、探险等有特的海洋旅游业，重点加快推进闽江口海洋文化旅游区、海坛海岛生态度假区、长乐下沙--梅花海滨体育休闲旅游、连江马祖边贸观光游、平潭海上体育运动中心、罗源湾休闲渔业等特旅游项目建设，构成北起罗源，南至平潭，“点、线、面”结合的蓝旅游带，形成集生态、观光、休闲度假、体育游乐等为一体的现代综合海洋旅游经济。
要从全市“一盘棋”角度着力构建福州海洋旅游整体品牌与形象，精心打造具有支撑力和品牌效应的旅游精品，打造体现福州海洋特征的旅游产品，努力推动海洋旅游资源优势转化为海洋旅游经济优势，加快从海洋旅游资源大市向海洋旅游强市的转变，全力构建海峡蓝经济试验区旅游中心城市。
福州 旅游3.巩固发展海洋渔业。①重点以水产品精深加工为“龙头”，培植并形成以水产养殖、加工、运输、销售为一体的水产业集。要加快水产业批发市场建设，大力培植水产加工“龙头”
企业，加强苗种工程建设，积极推广无公害和生态养殖，巩固发展大型抗风浪深水网箱养殖业，大力发展远洋渔业，并在国外建设3个～5个捕捞、加工、销售、养殖、后勤补给“一条龙”
的渔业基地。②办好科技兴海示范区，有条件的企业，要大力发展“设施渔业”。设施渔业是指不受季节、气候等自然条件限制，完全按照人们的意愿进行的鱼、虾、贝、藻类海产品生产的生产模式。这种生产模式成本大、水平高，如工厂化养鲍、高位池养虾等，可以有效地抵御自然灾害，大大地提高单位面积产量，也可以实现渔业生产的无污染，极大地提高了产品质量。因此，要通过发展“设施渔业”，全面推进全市水产养殖业上水平、上档次，朝着质量效益型的方向发展。
③提高福州海洋渔业资源质量：一方面，要改造中低产水面。同时，要恢复近海主要经济鱼类的主要渔场。另一方面，进行中
深海域海况、渔况及渔业资源调查和探捕，
研究新的渔具、渔法，开发后备渔场，发展远洋渔业。
④加强榕台渔业合作。台湾的水产人工育苗技术世界领先，水产品市场网络较发达，又有许多游资在寻
出路。加强榕台渔业合作，具有很强的互补性。因此，要办好海峡两岸渔业合作实验区，使榕台渔业在优势互补、互惠互利的基础上进行更高层次的合作。
二、发展福州海洋科技，培育新兴海洋产业
（一）
发展海洋科技①发展海洋教育，建设海洋科技创新体系。②完善科技成果转化、推广和引进机制。要完善科技成果转化、推广和引进机制。要充分发挥海峡西岸经济的区位优势，广泛开展外引和内联，吸纳国内外先进的海洋科技成果为我所用，以缩短我市海洋科技水平的差距。
（二）
积极培育新兴海洋产业①重点研究开发一批具有自主知识产权的海洋药物。努力开发一批技术含量高、市场容量大、经济效益好的海洋中成药。②加快建设临海工业区。要立足全市的工业布局，以城镇为依托，以港口为中心，重点发展船舶工业、原材料工业以及具有地方特的以外销产品为主的加工工业。逐步形成港口工业，大力推动项目入驻，形成码头项目建设滚动发展的良好格局。
要制定优惠政策，采取“谁投资谁受益”的原则，鼓励各种社会力量参与发展海洋产业。总之，要鼓励农民、企业、个体、集体、内资、外资一起上，闯出一条投资主体多元化、社会化的路子。
相信，只要我们认真贯彻“十八大”建设海洋强国的精神，以科技创新为动力，制定合理的开发海洋、发展海洋经济方略并加以认真落实，我市就一定能在海洋世纪竞争中占领优先地位，实现建设海洋经济强市的宏伟目标。

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