浏阳市人民政府关于印发《浏阳市推动花炮产业高质量发展十条》的通知
文章属性
∙【制定机关】浏阳市人民政府
∙【公布日期】2019.05.09
什么品牌的空调好∙【字 号】浏政发〔2019〕7号
∙【施行日期】2019.05.10
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】支弹药、危险物品管理
正文
浏阳市人民政府关于印发《浏阳市推动花炮产业高质量发展十条》的通知
浏政发〔2019〕7号
各乡、镇人民政府，街道办事处，市直各单位：
现将《浏阳市推动花炮产业高质量发展十条》印发给你们，请认真遵照执行。
浏阳市人民政府
2019年5月9日
浏阳市推动花炮产业高质量发展十条
2021年新年发朋友圈 为加快花炮产业新旧动能转换，加速产业创新突围，推动产业向标准化、专业化、生活化、智能化方向转型，结合浏阳实际，制定以下政策措施。
第一条 加强产业宏观调控
（一）到2025年，全市花炮生产企业总数在现有基础上压缩至300家以内；烟花爆竹传统小产品和爆竹类产品产值占花炮生产总值比例提高至50%以上，在出口总额中的比例提高至60%以上。（责任单位：应急管理局）
（二）建立健全花炮安全环保管理体系，夯实安全环保基础，提升本质安全环保水平，杜绝较大及以上事故、控制一般事故的发生，率先建成全国花炮安全生产示范区。（责任单位：应急管理局）
（三）建立全市花炮产业联席会议制度，建立各职能部门定期磋商机制，统筹协调烟花爆竹产业发展中的扩建、改建等重大问题。（责任单位：鞭炮烟花产业发展中心）英雄联盟进不去
第二条 调整优化产业结构
（一）支持二类以上花炮企业调整品种结构，实施“一厂一品”专业化生产。积极推广烟火药微烟材料、无泥土制作工艺和节能环保产品，增加庭院烟花、城市烟花等特、传统、小型品种供给。（责任单位：应急管理局）
（二）推进花炮无烟原材料、无烟产品研发、军民融合、产业跨界融合工作。鼓励领衔承办省级以上军民融合项目或开发军民融合产品。加强花炮产品与庆典用品、工艺品的互补整合、融合发展，进一步延伸产业生态系统和价值链条。（责任单位：工业和信息化局）
（三）引导退出企业在符合相关规划、政策的前提下，利用旧厂房、仓库改造成文化创意项目、体育产业项目、旅游项目和发展油茶种植业。加大花炮产业与全域旅游的结合，打造烟花体验式基地。（责任单位：自然资源局、文化旅游广电体育局）
第三条 强化产业要素保障
（一）搭建企业融资平台。建立“花炮信贷通”新型融资模式，由市财政筹集1000万元保证金存入合作银行，银行按不低于保证金10倍的额度放大贷款，帮助二类以上内销花炮企业申请500万元以下、不超过一年期的贷款资金。（责任单位：鞭炮烟花产业发展中心、财政局、金融事务中心）
（二）加强花炮生产企业用地手续管控。在不占用基本农田和不触碰生态红线的情况下，在乡镇（街道）新一轮国土空间规划编制时，预留花炮企业生产发展空间。按村办企业办理集体建设用地手续或集体经营性建设用地入市手续。（责任单位：自然资源局）
（三）加快出口通道建设，巩固现有海运通道，积极探索“铁海联运”及中欧班列烟花爆竹集装箱运输新模式。（责任单位：鞭炮烟花产业发展中心）
第四条 努力拓展内销市场
（一）组建浏阳花炮品牌推广中心，成立专门班子，开展浏阳花炮品牌推广和市场服务工作。加强与政府部门、经营公司交流合作，建立双向磋商机制，搭建产销信息平台。（责任单位：鞭炮烟花产业发展中心）
（二）积极开拓国庆、春节等节庆活动焰火燃放和景区景点以及民间庆典焰火业务，创新形式开展全方位宣传，策划花炮主题宣传推广活动，推动花炮文化融入日常生活，提升浏阳花炮的品牌影响力。（责任单位：鞭炮烟花产业发展中心、文化旅游广电体育局）
第五条 大力扶持花炮出口
（一）积极拓展出口市场，巩固以欧美市场为主的传统市场。抢抓中非合作的战略机遇，加快浏阳花炮走进非洲。鼓励市内经营公司在浏阳市域内下单生产，鼓励企业参加国际会展，鼓励企业自主品牌产品出口和出口产品在国外申请注册商标、申请专利。（责任单位：商务局、市场监督管理局）
（二）强化出口烟花爆竹出口通道服务工作，确保出口花炮产品质量。（责任单位：鞭炮烟花产业发展中心、星沙海关驻浏阳办事处）
（三）全力推进以浏阳为核心的“一区五中心”（全球烟花集中贸易区和科技创新、文化创意、智能制造、会展商贸、仓储物流中心）的建设，打造全球领先的烟花乐谷（即“F谷”）。（责任单位：鞭炮烟花产业发展中心）
第六条 推进质量标准建设
（一）实行质量安全“一票否决制”，健全企业质量追溯体系和质量应急体系，严格落实质量损害赔偿责任。大力倡导培育精益求精工匠精神，鼓励开展质量帮扶活动，推动全产业链质量管理水平协同提升。（责任单位：市场监督管理局、星沙海关驻浏阳办事处）
（二）加强产品质量管理，推进烟花爆竹标准建设，鼓励企业主导制订国际标准、国家标准、行业标准及团体标准。支持企业进行质量检测、质量控制体系建设，延伸检测范围，规范质量把关程序。（责任单位：市场监督管理局、星沙海关驻浏阳办事处）
（三）建立联合打假维权机制和企业产品质量计分管理制度、企业产品质量黑名单制度，其结果纳入年度企业分类管理。（责任单位：鞭炮烟花产业发展中心、市场监督管理局）
办公室鱼缸风水 （四）加大出口烟花爆竹第三方检测机构的引进力度，完善相关服务机制。加强质量检验服务，实现与全国烟花爆竹检测机构检测结果互认。（责任单位：花检中心、星沙海关驻浏阳办事处）
第七条 加快创新创意发展飞棍
（一）立足浏阳花炮优秀传统文化，推动浏阳花炮传统工艺的传承与创新发展，编辑具有浏阳花炮特的乡土教材，促进传统工艺与艺术、科技、设计、教育融合发展。力争到2020年浏阳花炮制作技艺进入世界非物质文化遗产名录。（责任单位：鞭炮烟花产业发展中心、教育局、文化旅游广电体育局）
（二）引导烟花发展方向，提升烟花的文化附加值，促进烟花产业与创意设计、媒体艺术深度融合，加快情景微焰火、智能遥控趣味烟花等新产品开发。鼓励烟花设计与现代科技相结合，推动烟花生产向智能化、个性化定制方向发展，建设烟花国际交易中心，促进烟花产品、文化和创意走出去。（责任单位：鞭炮烟花产业发展中心）
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