2022年农产品市场准入管治实施方案
2022 年农产品市场准入管治实施方案
为保障农产品质量安全，维护泛博人民众的身体健康，促进农 业和农村经济发展，根据《___农产品质量安全法》(以下简称《农产 品质量安全法》)、《省实施＜___农产品质量安全法＞办法》和《省 政府___关于实行农产品质量安全市场准入制度有关事项___》(政___ 发〔〕 ___号)精神，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以全面提升农产品质量安全水平为核心， 以相关法律、法规和技术标准为依据，以完善农产品质量安全监控体 系和运行机制为重点，以建立健全农产品质量安全监测检验体系为手 段，从产地和市场两个环节入手，对本县及外来食用农产品，实行 “从产地到餐桌”的全过程质量监控， 确保城乡居民安全消费。
二、工作目标
(一)本县生产和销售的农产品， 要确保在市级以上监督抽查中 的合格率达到___%以上，对不合格农产品的追溯率要达到___%。
(二) 凡进入市场销售的农产品， 应提供以下证明材料：
1、 由农产品生产单位或者县级农业行政主管部门指定的机构、村    (居) 委会、乡镇人民政府出具的产地证明，以及农产品质量安全检 验(检疫)合格证明 (包括农产品生产企业、农民专业合作经济___等 出具的自律性检测合格证明) ；
2、无公害农产品、 绿食品或者有机农产品等质量安全认证有效证 书复印件，以及近一年内农产品质量安全检测机构出具的产品检验 (检疫)合格证明；

3、农产品生产企业、农民专业合作社经济___以及从事农产品收 购的个人与农产品市场主体签订的已明确质量安全责任条款的购销合 同复印件；
4、进口的农产品应出具我国政府认可的检验检测机构出具的质量 安全检验(检疫)合格证明。
对能提供以上证明材料的不能免检，接受农业、工商等部门的抽 检；对不能提供证明材料的，在入市前必须进行检验。
(三)凡进入市场销售的农产品，必须符合国家规定的质量安全 标准。有下列情形之一的农产品，不得进入市场销售：
1、含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的；
2、农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不 符合农产品质量安全标准的；
3、含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安 全标准的；
4、使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性 技术规范的;
5、其他不符合农产品质量安全标准的。
三、 实施步骤和范围
全县加强农产品市场准入管理工作分三个阶段实施。
(一) 第一阶段。从年___月___ 日起，对在县城城区内的批发市 场、 超市、 配送中心和仓储单位销售的新鲜蔬菜和猪肉，实行市场准 入管理；
(二) 第二阶段。从年___月___ 日起，对在县城城区内的批发市 场、 超市、 配送中心和仓储单位销售的水果、其它畜禽产品和水产

品，对在县城城区、乡(镇)集镇所在地内的批发市场、超市、配送 中心和仓储单位销售的新鲜蔬菜和猪肉，实行市场准入管理；
(三)第三阶段。从___年___月___ 日起，对凡在本县行政区域内 的所有批发市场、农贸市场、超市、配送中心和仓储单位销售的农产 品，全部实行市场准入管理。
四、工作措施
(一)加强农产品生产源头监管 。一是加强农产品产地管理。根 据农产品品种特性和大气、土壤、水体中的有毒有害物质状况等因 素，对农产品生产区域实行分类管理，确定并适时调整适宜生产区、 限制生产区和禁止生产区。认真落实农产品禁止生产区域制度，禁止 在有毒有害物质超过规定标准的区域生产、捕捞、采集农产品和建立 农产品生产基地；二是加强农产品产地环境保护。禁止向农产品产地 排放或者倾倒超过国家规定标准的废水、 废气、 固
体废物和有毒有害 物质。 用于农业生产的污水和固体废物， 要经过无害化处理，并符合 国家规定标准；三是加强农业投入品监管。对可能影响农产品质量安 全的农业投入品依法实行许可制度。 ___开展对农业投入品的监督抽查 工作，并发布抽查结果。采取多种措施， 严厉打击制售假冒伪劣农业 投入品格为，净化农业投入品市场。建立健全农业投入品安全使用制 度， 指导农产品生产者合理使用化肥、农药 、兽药 、渔药、农业机 械、农用薄膜等化工产品， 防止对农产品产地造成污染。
(二)加强农业标准化工作。加强农产品基地建设，积极采取措 施， 切实改善农产品的生产条件，扎实推进无公害农产品标准化生产 综合示范区、 养殖小区和农产品出口基地建设。认真执行农产品质量 安全标准， 积极制定、 修订地方标准，加大标准化实施力度， 不断提

高农业标准化水平。积极开展“三品”和地理标志保护工作，做到主 要农产品生产都有地方标准。建立农产品生产记录制度，详细登记农 产品产地、数量、生产者、货源渠道、质量安全证明、农药和饲料添 加剂等使用，批发市场还应登记进货人及销售目的地。强化农产品质 量安全追溯管理，逐步实现农产品生产记录可存储、产品流向可追 踪、储运信息可查询。建
立出口农产品基地备案管理，确保农产品质 量安全。
批发市场进货(三)加强农产品包装和标识管理。加快建立农产品标识管理制 度。凡实施市场准入管理的农产品，在我县农产品批发市场、农贸市 场、超市销售时均须有明确的标识，要悬挂统一制作的农产品质量安 全标识牌，标明农产品品种、产地、进货渠道、进货时间、 检验结 果。按照规定应当包装或者标识的农产品， 必须经过包装或者标识后才 能销售。销售的农产品必须符合无公害农产品质量安全标准，生产者 可以申请使用无公害农产品标志。农产品质量符合国家规定的有关优 质农产品标准的，生产者可以申请使用相应的农产品质量标志， 禁止 冒用农产品质量标志。农产品在包装、保鲜、贮存、运输中所使用的 包装物、保鲜剂等材料，应当符合国家有关强制性的技术规范。(范 本)
(四)加强农产品质量安全监督检测工作。按照 “确定重点、量 力而行、合理分工、 资源共享”的原则，统筹规划全县农产品质量安 全监督检测体系建设，充分发挥和利用好卫生、工商、质监等部门检 验检测资源的作用，实现资源共享。对无公害农产品、 绿食品、有 机食品生产基地， 必须建立农产品质量 自检体系，完善质量控制措 施。 无公害农产品、 绿食品、有机食品经营单位应当建立农产品质


量安全管理制度，健全农产品质量安全控制体系，加强自律管理。加 快建立农产品检验检测制度，对生产和销售中的农产品进行监督抽 查；农产品的销售企业要建立健全进货检查验收制度，建立进货验收 台帐或者记录，加强对农产品的查资验质；严格禁止质量安全不合格的 农产品进入市场销售，对销售不合格农产品的销售者，要依法进行处 理；建立___奖励和农产品质量安全责任追究制度，鼓励单位和个人对 农产品质量安全进行社会监督。任何单位和个人都有权对违反《___食 品安全法》的行为进行检举、揭发和控告，有关部门收到相关的检 举、揭发和控告后，应当及时处理。对有重大问题的___和揭发，有关 部门应当予以奖励。积极主动适应全国农产品质量日益提高的形势， 加快建立农产品产地准出制度，逐步做到凡经过“三品”认证或者县 级以上农业行政主管部门抽检合格的产品方可采收上市，出口农产品 必须符合进 口 国或者地区的农产品质量标准。建立农产品质量安全追溯 制度， 在全县范围内推行产地与销地、市场与基地对接互认，及时有 效地追溯发生问题的环节和责任。建立农产品质量安全事故报告制 度，发生农产品质量安全事故时，有关单位和个人要采取控制措施， 并及时报告乡镇人民政府和县级农业行政主管部门， 各乡镇人民政 府、农业行政主管部门应当及时处理并报上一级人民政府和有关部 门。发生重大农产品质量安全事故时，及
时通报同级食品药品监管部 门。建立和完善农产品质量安全应急处理机制，有效应对农产品质量 安全___。建立质量安全承诺制度， 各批发市场、农贸市场、 超市要在 经营场所张贴农产品质量安全承诺。星级以上宾馆、饭店及学校、幼 儿园等___食堂必须购买经过认证的无公害农产品或者经过检测合格的农 产品， 并向消费者作出农产品质量安全承诺。

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