青州市旅游立市发展战略研究
青州市旅游立市发展战略研究
作者：  徐春芳
来源：《中外企业家》 2013年第1期
    青州市历史文化丰厚，自然资源众多，具备发展旅游业的得天独厚的条件和良好的发展前景。青州市委、市政府根据青州市旅游业发展实际，审时度势，提出了“旅游立市”的发展战略，把发展旅游业提到了前所未有的高度。
    一、青州市旅游业发展现状
    (一)旅游资源日趋丰富。全市初步构建起以文化体验、修身养生为主题的“佛寿文化”旅游区，以古城文化、休闲娱乐为主题的“古城文化”旅游区，以绿生态、休闲度假为主题的“山地森林”休闲度假文化旅游区，以会展经济、休闲赏花、旅游度假为主题的“东方花都”休闲文化旅游区和“齐文化”旅游区。截至2011 年年末，全市共有AAAA级景点3 处，AAA 级风景区3处。
    (二)旅游业成就显著。2006—2010 年“十一五”期间，全市累计实现旅游总收入117.9 亿元，年均增长39%；实现门票收入2.28 亿元，年均增长35%；接待国内外游客2 680 万人次，年均增长32.8%；其中游客3.5 万人，年均增长43.9%。2011 年，全市旅游总收入达到43 亿元。
    (三) 旅游业整体实力发展壮大。随着旅游业的快速发展，我市不断加强配套服务设施建设，完善吃、住、行、游、购、娱六大要素，增强旅游接待服务功能，基本构成了旅游产业化体系。截至2011年底，全市共有星级宾馆7 家，旅行社发展到17家，旅游从业人员3 万多人。
    二、青州市发展旅游业的优势
    (一)旅游资源丰富
    青州历史悠久，名胜古迹众多，旅游资源丰富。青州是中国古九州之一，在七千年的人类文化发展过程中，这里留下了众多的“北辛文化”、“大汶口文化”遗址，被史学家称为“东夷文化”的发祥地。明朝云门山的巨“寿”，隋、唐时期的驼山石窟造像，清“康熙风格”的园林建筑，特别是1996 年发现的龙兴寺百尊雕像，更是引来全国著名考古学家的广泛关注。青州博物馆珍藏的状元卷、唐三彩、《清明上河图》等2 万多件文物则是青州历史悠久，文化灿烂的写照。
    (二)交通优势突出
    青州市位于山东省境内东西南北客流线的中点，南、西南向接曲阜、泰安、济南，东去通青岛、烟台，市境西临淄博，东临潍坊。对外交通联系便捷，有济(南)青(岛)高速公路、胶济铁路经过；距离济南机场仅需一个半小时行程，陆空交通非常方便。基本形成了以铁路为骨干、公路为经纬，纵横交错的立体交通网。
    (三)定位明确，政策推动
    目前，山东半岛蓝经济区正式上升为国家发展战略，山东旅游业迎来大发展的良好机遇。青州市历史悠久，人文资源丰富，地域文化鲜明，是古代丝绸之路的重要源头，更是历史文化名城；青州市区位良好，处于三区建设的节点，同时，青州山川秀美、植被丰富、繁花似锦、生态良好，从资源优势和区位来看，青州完全有理由、有能力作为“三区”的后花园和服务基地。市委、市政府立足我市优势，审时度势，确立了“旅游立市”的发展战略，先后出台了《青州市旅游产业发展总体规划》等文件，以推动全市旅游业的大繁荣、大发展。
    三、青州市旅游业发展中存在的问题
    (一)旅游产品比较单调，产品结构不完善
    目前我市各景区的发展大多局限于旅游资源本身的初级开发，旅游产品结构单一，多为依托旅游景点的传统观光旅游，而生态旅游、休闲度假旅游、会展旅游等高层次旅游产品开发不足，优势旅游产品较少。且青州主要景区、景点集中于山区，景区景点密度低，空间组合较差，容易增大游客所能承受的疲倦指数。再就是旅游产品利用淡旺季差异大，旅游设施全年有效利用率低，造成了旅游投资一定程度的浪费，抑制了我市旅游业的发展。
    (二)产业规模小，服务质量相对较差
    青州旅游业发展起步迟、规模小，目前在全省仍处于后进位次。旅游企业普遍小、散、单，产业缺乏龙头企业支撑。全市较大的旅游企业只有云门旅游置业有限公司和青州泰和旅游发展有限公司两家，主要业务还集中在房地产开发和餐饮方面，没有真正在旅游产品推广、开发、服务上做大文章。旅游线路还没有形成网络，旅游产品还停留在点开发阶段，接纳游客量少，接待能力明显不足。宾馆饭店、农家乐设施陈旧，管理不够规范。
    (三)旅游特商品市场开发不足
    旅游特商品开发与销售一直以来是我市旅游的薄弱环节。2011 年，由山东省旅游局组织开展的“到山东不可不去的100 个地方”评选活动中，我市虽然有两处景点入选，居潍坊各县市区之首，但是同时评选出的“到山东不可不品尝的100种美食”和“到山东不可不买的100 种旅游特商品”，我市均未列其中，由此可见，我市在这些方面的宣传和包装还存在很大不足。其实，青州自古以来不乏美食，民间有“要想吃好饭，围着青州转”的说法，庙子全羊、夹河驴肉、隆盛糕点等食品在潍坊市内远近闻名，在省内也逐渐为公众所了解。
    四、相关对策和建议
    (一)科学设置旅游线路，完善旅游产品结构
山东旅游点
    要想实现轻松愉快的旅行，无论是旅行社还是游客，科学设置和选择合适的旅游路线很重要，一次旅行欣赏的景点不能太多，多了则走马观花，疲于奔命，走得多，看得少，印象差，就会感到疲劳，最后收获的只有遗憾，降低旅游的兴致。只有创新才是解决问题的好办法，把旅游项目进行合理搭配，根据景区情况，适当延长在单个景点的时间，让游客有充足的时间游玩。同时，将挑战性项目与观园项目相结合，将会展项目与娱乐性项目相结合，使游客玩得开心，游得快乐。
    (二)严格旅游市场管理，提高服务质量
    旅游市场秩序的好坏，服务质量的高低，事关广大游客的切身利益，事关旅游城市的形象。严格旅游市场管理，是规范旅游秩序、保持旅游产业健康发展的需要，是将旅游业打造成为国民经济战略性支柱产业的需要。结合文明城市创建工作，对旅游市场进行全面检查，在全市旅游行业中，开展“旅游安全月”活动，采取各种措施，规范旅游市场管理，不断提高旅游服务质量和管理水平；加强合同监管，制止欺诈消费和强迫消费；全面治理旅行社部门承包、挂靠经营；依法查处无许可、无资质经营活动行为。
    (三)全力搞好旅游特商品的宣传和包装，扩大知名度
    在进出青州方便的道路旁边择址设立以齐鲁土特产品为主的购物商店，避免与省内现有购物项目重合，突出富有青州特的产品如龙兴寺佛像、状元卷等相关文化产品，请专业设计公司整体包装设计，把传统元素用现代产品表达出来。对于隆盛糕点、青州柿饼等地方特食品，既要加强包装和宣传，让
游客既能在旅游地品尝，又方便携带，还要加强食品安全管理，确保游客吃得放心，吃得满意，提高旅游产品的声誉。
    作者简介：徐春芳(1974-)，女，山东青州人，党组成员、总统计师，从事统计学研究。
    (山东省青州市统计局)
    (责任编辑：张娟)

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