档案中介机构数字化服务发展面临的机遇与挑战
2021年第1期科技文献信息管理45•档案学・
档案中介机构数字化服务发展面临的机遇与挑战
于雯青，张舒彤
(云南大学历史与档案学院云南昆明650091)
摘要结合档案中介机构数字化建设的发展现状，对其面临的机遇和挑战进行分析，以期有助于促进档案中介机构数字化建设健康发展。
关键词档案中介机构数字化机遇挑战
中图分类号G255.76G278
档案数字化是指利用扫描技术、数据库技术等计算机信息技术，把文字档案、声像档案等各种传统载体的档案资源转化成数字化的档案信息，以数字化的形式存储，并利用计算机系统对信息进行整合、检索等管理。档案数字化的应用打破了时间和空间的限制，实现档案信息资源的利用和共享。档案数字化建设作为档案信息化建设的基础工程和重要内容，不仅是档案工作未来发展的主流，更是当下时代特征的重要表现。随着档案数字化外包业务的日渐流行，档案中介机构在迎接更广阔的发展空间的同时也将面临更大的挑战。
1档案中介机构数字化服务发展面临的机遇
1.1政策支持
2014年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进新形势下档案工作意见》提出“规范并支持档案中介机构、专业机构参与档案事务。”首次从政策法规的高度上支持档案专业服务机构参与档案事务。2015年，国务院出台《国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》，提出发展安全可信的云计算外包服务，推动政府业务外包的主要任务。档案数字化业务外包成为一种趋势。2016年，国家档案局在《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》中提出发展目标：实现以信息化为核心的档案管理现代化，全面推进档案资源存量数字化、增量电子化、利用网络化；创新档案信息化管理模式，加快与信息社会融合。档案数字化浪潮的到来，必将为档案中介机构数字化业务的发展提供更多空间和机遇。2018年，为落实《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》，商务部、财政部、海关总署会同有关部门结合产业发展情况，发布《服务外包产业重点发展领域指导目录》，其指导的主要业务包括数字内容服务、托管服务、安全服务、信息技术基础设施管理等。各个企业及档案部门为贯彻落实国家政策，加快档案数字化进程，将档案数字化加工业务外包给高效、低成本的档案中。
1.2社会需求增加
纸质档案一旦遭到破坏，难以恢复。为使具有重要价值的档案资料得到永久保存，档案信息数字化刻不
ol是什么单位容缓。Mendelsson等人提出，数字化项目的完成需要众多人员的共同参与，不仅需要档案专业的业务人员、信息技术人员的专业知识和监督管理，而且还需要大量的数
基金项目：云南省教育厅科学研究基金项目“档案中介服务机构现状和发展研究—
—以昆明市档案中介服务机构为例"(2019Y016)研究成果之一。
46科技文献信息管理第35卷
字化工作人员来加工和处理档案材料。档案数字化加工需要对大量档案进行搬运、拆分、扫描等处理。这一过程不仅需要大量的档案专业人员，还需要信息技术人才，而大多数公司缺乏兼备档案专业知识和现代化信息技术的人员，所以通过外包的方式向档案中介机构寻求帮助。
档案在数字化加工过程中需要具备专业设备，例如利用图像处理技术和OCR文字识别技术进行信息处理和识别；运用缩微数字影像技术，缩微胶片扫描仪、同步翻拍扫描仪等设备进行缩微胶片的数字化；借助声像信号数字化转化技术，需要使用视频采集卡、数码相机、刻录机等设备进行声像档案数字化。其中所需的扫描仪就有高速扫描仪、胶片扫描仪和大幅面扫描仪等多种。如果要购入大量先进的设备，对企业来说是一笔巨大的支出，而将数字化业务外包给档案中介可以合理地利用外部资源，节约成本。
由于空间的限制，数字化的加工不能直接在档案保存地进行，需要专门的场地来容纳加工人员和设备，
以满足数字化操作所需的空间”同时，档案数字化加工场地需要具备较高的安全可靠性，必须是专门且相对独立的场所，还应配备完善的供电设施、消防设施、监控系统、门禁系统、安全报警设施等。因此对大多数企业来说，并不具备进行数字化加工的场地”
综上，由于大多数企业不具备数字化加工所需的人力、技术设备和工作场地，纷纷选择把档案外包给档案中介机构，在减少人力、物力、财力开销的同时获得更专业的服务”
2档案中介机构数字化服务发展面临的挑战
2.1对档案中介机构数字化服务的质
量提出挑战
企业把档案数字化工作外包给档案中介机构，不仅是为了节约成本、提高工作效率，更重要的是保证档案数字化成果的质量。然而在档案中介机构的数字化加工过程中存在导致档案成果质量不尽人意的因素，如档案中介机构数字化加工的技术和设备、参与数字化处理的人员的业务能力。国家档案局在2017年印发《纸质档案数字化规范》，提出12项推荐性行业标准，促进档案中介机构的档案数字化服务向着科学化、规范化的方向发展。
2.1.1数字化设备及技术
数字化设备是指维护档案数字化安全、保障档案数字化业务工作正常开展的设备，包括计算机、扫描仪、照相器材、录像器材、存储器、网络设施设备等。相关设备的缺失、老化、性能不稳或存在质量问题，可能导致数字化质量差、损毁档案、连接错误、业务中断、信号辐射、无线传输等风险隐患。因此档案中介机构要定期检查数字化设备，对存在安全隐患的设备进行报废处理并及时更新先进设备，以保证数字化成果的质量。网络传输设备、数字存贮处理设备成为档案中介机构的必需设备，数字存贮与处理技术、网络管理技术、多媒体技术等成为档案管理常用技术。处于市场竞争机制之下的档案中介机构“最大限度地利用最新技术与设备既是提务质量的有保障”是提
自身竞争力的有力措施。如果档案中介机构的数加工员备最数设备的作技术，对新型设备滥用蛮干，会造成设备过度磨损、档案实体受损、数字化成果质量差的后果”
2.1.2人才素质
档案中介机构人员的技术专业性和管理规范性得不到保证，会导致档案管理成果质量低下。档案数字化加工需要档案机构从业人员既具备档案专业知识，又具备信息技术操作能力。而目前档案中介机构的人员素质参差不齐，整体学历水平偏低，拥有档案学专业背景的人员较少，知识结构不合理。以昆明市档案中介机构为例，调研的10家机构对从业人员的专业背景均无要求，大多数人员不是档案专业科班出身，也不具备档案数字化加工所需的信息技术操作能力，难以站在专业的角度审视自己的工作，不利于
档案中介机构健康发展。从业人员中大专及大专以下的学历占到81%，这些人员在学习新知识、掌握新技能上较高水平人员相
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比具有一定的劣势，效率较低，创新性较弱，服务能力有限。缺乏专业的高素质人才难以提供高水平的档案服务。档案中介机构要重视对人员整体素质的培养，只有人员素质高了，才能提供高质量的专业服务，才能在竞争激烈的市场中脱颖而出。
2.2对档案中介机构数字化服务的安
全性提出挑战
学者黄丽华、宋华提出，档案外包给档案中介机构是最容易出现档案安全隐患的环节，包括档案实体、档案信息、数字化加工环境、组织机制等方面的安全问题。
2.2.1档案实体安全
档案实体存在的安全风险主要是档案原件的丢失和损坏。一方面，档案出入库以及搬运过程中，粗暴的下架装箱、搬运过程中的不可控因素（风雨天气）、交接不清、数字化加工过程中工作人员直接接触档
案等因素都可能造成档案实体丢失、破损、受潮的风险。另一方面，档案拆线重装过程中容易导致档案未能恢复原样、装订顺序混乱、重新打孔伤害实体档案等问题；年代久远的珍贵老档案，普遍纸张质量薄脆，在加工过程中容易对实体档案形成一定的破坏。档案出、入盒过程中，需要大规模、频繁地调用和翻转档案实体，会引发的安全问题包括：档案丢失、折伤、划损、乱序等。实体档案的丢失或损坏对企业来说是不可挽救的损失。
2.2.2档案信息安全
2016年，国家档案局《关于进一步加强档案安全工作的意见》指出，由于一些部门和单位档案安全意识不强，主体责任不落实，监管责任不到位，档案安全事故时有发生。尤其是在信息化环境下，档案信息损毁、失泄密风险日益突出，档案安全形势依然严峻。档案信息安全主要体现在档案信息的泄密或修改。档案数字化从业人员的工作性质决定了他们能够直接接触到客户的大量档案资料，比如涉及到商业机密的核心档案和保密等级高的重要档案。这些档案信息一旦泄露，对客户造成的影响是不可估量的。在数字化加工过程中，工作人员可以利用职务之便对档案实体进行拍照、复印，对数字化信息进行备份、更改。如果从业人员没有过硬的职业道德素质和良好的职业道德观念，很有可能向外界提供或泄露档案信息，甚至通过买卖档案信息来谋取私利。
2.2.3档案加工环境安全
档案中介机构数字化加工环境的安全性在某种程度上决定档案数字化的质量，主要体现在加工场地面积的大小、场地环境和安全防范措施这三方面。加工场所面积过小会影响档案的存放和数字化设备的使用，面积过大会进行频繁的搬运，容易造成档案实体的损坏或丢失；场地的温度、湿度、空气质量等环境因素对档案数字化的顺利进行至关重要，比如过于潮湿环境会腐蚀档案实体，同时也会使数字化设备的金属零件生锈而无法正常工作；场地的安全防范措施用于预防各类事故的发生，加工场地应安装防盗门、门禁和监控系统，禁止外来人员随意进出，配备灭火器等消防设备，以防突发事件（如火灾）发生时能总及时控制并减少突发事故的。
3结语
档案中介机构应直面挑战，加强软硬件环境建设，提升人员总体素质，不断完善自身，为我国档案数字化事业的发展贡献一份力量。
参考文献
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daj/xxgk/201604/4596bddd364641129d7c878a80d0f800.shtml[2020—06—01].（下转第 59页）
第1期甘正气：文学创作的微规律59
诗意和浪漫，就不能谈五谷杂粮、油盐酱醋，而必须是诗酒花茶、琴棋书画，必须远离琐碎的平庸的日常生活，就像下班后带一朵花回家才诗意，而不是带花菜。
没有什么实用价值的事情容易让人感到诗意，如看夕阳、逛画展、听音乐会显得诗意，看股票、逛市场、听培训课就不行……
诗意和实用有仇。因此，描写替渔夫捕鱼的，鹅就不够诗意，要写鸳鸯或孤鹤。
我们再来看如何让文字“有气势”。
有个比较好效仿的方法，就是用“大词”。
其一，是用地名，这会让人联想起广大的空间。钱钟书先生在《谈艺录》里提到明朝人写诗就喜欢在这点上取巧。
用地名显气势的例子很多，如“岱宗夫如何？齐鲁青未了"，“吴楚东南1，乾坤日夜浮”，“即从巴峡穿巫峡，便下襄阳向洛阳"，“五更鼓角声悲壮，三峡星河影动摇"，“三峡楼台淹日月，五溪衣服共云山"，“问汝平生功业，黄州惠州？州”,“楼船夜雪瓜洲渡，铁马秋风大散关”，“心在天山，身老沧洲”等等。还可以直接用方位词，例如“支离东北风尘际，漂泊西南天地间。”
其二，就是用大数，数量大，则出气势，无论是时间、长度、高度、速度都可以。如“星临万户动，月傍九霄多",“人生飘忽百年内，且须酣畅万古情",“百年三万六千日，一日须倾三百杯” ““蝉鬓一梳千岁髻，蛾眉长扫万年春"，“尔来四万八千岁，不与秦塞通人烟”，“天台四万八千丈，对此欲倒东南倾”,“大鹏一日同风起,P摇直上九万里"，“九万里风鹏正举”，“十步杀一人，千里不留行”。还可以用表示“无穷大”的词，例如“无边落木萧萧下，不尽长江滚滚来"““解释春风无限恨，沈香亭北倚阑干”，“世间无限丹青手，一片伤心画不成。”此外，还可以用表示普遍性的词，凸显无一例外的规模和齐整，如“树树皆秋，山山唯落晖”,“况属高风晚，山山黄叶飞”。
笔者只知道这些小技巧，所以还不是大作家。中国人民大学出版社刊行了一套《创意写作书系》，好像有十八本，其他一些出版社也陆陆续续出版了不少，倘若全部读完，离文学家的目标应该会近几千米吧。
小子，勉乎哉！
参考文献
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收稿日期:2019一08一28 "♦W川如川如川如川如川如川如川如川如川如川如川如川如川如川如川如川如川如川如川如川如川如川如川如川如川如川如川如川如川如川如川如川如川如川如川如川如川如川如川如川3 (上接第47页”
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