内容提要
节约资源是我国的基本国策，要节约就必须反对浪费。能源浪费问题长期困扰我国经济发展和社会发展，是一个普遍存在而又难以解决的问题。政府部门中形形的能源浪费问题也十分严重，已引起各方面的重视，政府部门节能工作已经提到日程。
当前对政府部门自身的节能工作的研究还很不够。在理论方面，还缺少对政府部门能源浪费问题的综合的、系统的、定性和定量的分析和研究。在实践方面，政府部门能源浪费问题亟待解决。从理论上研究并在实践中解决政府部门能源资源浪费问题，也已经提到日程。
本文力图探讨政府部门自身能源浪费问题，为认识和分析解决政府部门能源浪费问题提供理论和方法，为解决政府部门能源浪费问题提供切实可行的对策方案，这将有助于减少和预防能源浪费。由于政府部门能源浪费现象的普遍性、严重性，研究成果将有着广泛的应用领域和前景。
本文首先对政府部门能源的内涵、外延及其特点进行了概述，然后在分析政府部门能源浪费现状的基础上，对其成因进行深刻剖析，总结出价值道德、管理能力、法律制度和技术推广等四个方面的原因，最后，提出治理浪费的对策建议：加强价值建设和道德引导、提升节能管理能力、加强法律制度建设、加大科技推广应用力度和借鉴美国治理经验。
目录
引言 (1)
一、政府部门能源概述 (4)
（一）政府部门能源的内涵与外延 (4)
（二）政府部门能源消耗的特点 (6)
二、政府部门能源浪费的现状及成因 (8)
（一）现状分析 (8)
（二）成因剖析 (10)
三、政府部门能源浪费现象的治理对策 (16)
（一）加强价值建设和道德引导 (16)
（二）提升节能管理能力 (17)
（三）加强法律制度建设 (19)
（四）加大科技推广应用力度 (21)
（五）借鉴美国治理经验，提升国内节能力度 (22)
结论 (26)
参考文献 (27)
致谢
论文摘要（中文） (1)
论文摘要（英文） (1)
引言
（一）研究意义
我国正在建设资源节约型和环境友好型社会，节约资源，保护环境已成为我国的基本国策。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民众切身利益和中华民族生存发展。要节约就必须反对浪费。能源资源是资源的重要组成部分，节约能源已成为一项重要工作，而能源资源浪费是一种国内外普遍存在的
社会现象，能源资源浪费问题严重影响我国经济社会发展，已经引起各方面的重视。
政府能源浪费是一种国内外普遍存在的社会现象。有些国家非常注意对能源浪费问题的治理，多种学科从不同的角度研究浪费现象，其成果实际地运用于管理制度的法律规则中，从而使管理体制、职业道德、行为规范、社会舆论等都渗透着反对浪费，厉行节约的原则，有效地治理和预防能源浪费行为。很多国外的管理经验和教训，都值得我国学习和借鉴。
能源浪费危害的严重性表现在浪费造成的损失有时比较隐蔽，但其破坏力比较大，可以造成国家、集体和个人财产的重大损失。因此，有必要对能源浪费的危害和影响进行全面分析，从而深刻地认识从经济、政治各个领域到生产、生活等各个方面浪费现象的严重危害。我国政府部门(包括国防及教育等公共部门)的能源消费约占全国能源消费总量15％，政府部门每年仅能源费用就超过800亿元.在财政支出中占有很大的比重。政府部门节能已经成为许多国家一项重要的节能政策。据报道，我国政府公务员人均年耗电量是普通居民的19倍，政府部门用电量接近8亿农民的用电量。有关专家指出，政府部门节能潜力很大，通过技术层面、管理层面、意识层面的低投入或者无投入的改进，能够实现30％的节能目标1。
1合同能源管理与政府机构节能问题研究.王广斌.
un/HongGuanJingJiXue/20080308/66766-1.shtml
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目前，我国政府部门节能工作已提到日程。2006年12月25日，在中共中央政治局进行第三十七次集体学习中强调节约能源的重要性。2007年4月27日，在国务院召开的全国节能减排工作电视电话会议上也发表了重要讲话。另外，国务院已下发节能考评方案，从2008年起，中国地方省级官员将开始向中央上交节能答卷，如果成绩单未能及格将面临问责和“一票否决”。政府部门节能包括两方面内容，一方面是节能的行政领导和管理工作，另一方面是政府部门自身的节能工作。对前一方面已经有了许多研究和探讨，但是相比之下，对政府部门自身的节能工作的研究还很不够，还缺少对政府部门自身节能问题的综合的、系统的、定性和定量的分析和研究。因此，进行系统深入地研究并在实践中解决政府部门能源资源浪费问题，具有理论价值与现实意义。
论文的理论意义，是为认识和分析政府部门能源浪费问题提供理论和方法。实践意义是为解决政府部门能源浪费问题提供切实可行的方法和方案，这将有助于减少和预防能源资源浪费，进而厉行节约，逐步建立节约型政府。尤其是，笔者目前正从事于政府后勤管理工作，对当前政府部门能源浪费现象的普遍性与严重性有清醒和深刻的认识，所以，本文的研究不仅能够真实地反映出问题现状，并从专业理论的视角深入剖析问题成因，而且能够有针对性地提出一套切实可行的治理对策，因此，本文研究成果的应用前景也比较乐观。
（二）研究思路ol是什么单位
首先，本文从能源的概念入手，对政府部门能源的内涵进行界定，并理清政府部门能源的外延，归纳总结出政府部门能源消耗的特点。
其次，对政府部门能源浪费的现状进行分析提炼，在此基础上，从价值道德、管理能力、法律制度和技术推广四个方面对其成因进行深入剖析。
最后，针对政府部门能源浪费现状的成因，本文从加强价值建设和道德引导、提升节能管理能力、加强法律制度建设、加大科技推广应用力度和借
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鉴美国治理经验五个方面提出治理浪费的对策建议。
（三）研究方法
本文采用的研究方法主要有以下三种。
第一，多学科研究法。本文在研究过程中运用政治学、经济学和管理学等多学科的理论和方法进行研究。
第二，实证研究法。针对本文研究问题，对实际工作中的具体案例和数据进行分析研究，从中提取必要的研究素材。
第三，定性与定量结合分析法。本文运用归纳和演绎、分析与综合以及抽象与概括等方法，对获得的各种材料进行思维加工，认识事物本质、揭示内在规律。同时，本文还通过引用国内外权威机构的数据作为写作的依据，使本文的研究更加精确。
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