上海市虹口区人民政府关于印发上海市虹口区人民政府工作规则的通知(2012年修订)
文章属性
∙【制定机关】上海市虹口区人民政府及其他机构
∙【公布日期】2012.01.16
∙【字 号】虹府发[2012]1号
∙【施行日期】2012.01.16
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】失效
∙【主题分类】机关工作
正文
上海市虹口区人民政府关于印发上海市虹口区人民政府工作规则的通知
（虹府发〔2012〕1号）
区政府各部门、各街道办事处、区直属单位：
新修订的《上海市虹口区人民政府工作规则》已于2012年1月10日经区政府第1次常务会议审议通过，现予印发。
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上海市虹口区人民政府工作规则
第一章 总则
第一条 第十五届上海市虹口区人民代表大会第一次会议产生的新一届上海市虹口区人民政府，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《国务院工作规则》、《上海市人民政府工作规则》，结合本区实际，制定本工作规则。
第二条 区政府工作以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展
观，在市委、市政府和区委的正确领导下，紧紧围绕上海加快实现“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的总体目标，按照“创新驱动、转型发展”的要求，结合区情实际，求真务实、开拓进取，经过五年的努力，基本形成上海国际航运中心现代航运服务体系核心功能及以财富管理为特的现代金融服务功能，基本形成以现代服务业为主导、以战略性新兴产业为亮点的服务经济体系，基本形成更加完备的市政基础设施和城区管理体系，基本形成更加完善的公共服务和社会保障体系，把虹口建设成为商务商业繁荣、环境宜业宜居、文化特鲜明、综合服务高效的现代化和谐城区，为实现虹口新崛起而努力奋斗。
第三条 区政府在区委“总揽全局、协调各方”的领导格局中开展工作，按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的目标，全面履行政府职能，实行科学民主决策，推进依法行政，加强廉政建设，自觉接受监督，建立健全规范有序、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作制度和运行机制，把虹口建成上海行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少的行政区之一。区政府各部门、各街道办事处要围绕区委、区政府确定的目标和任务，各司其职、各负其责、协调配合、增强合力，确保各项工作落到实处。
第四条dnf安全模式破解 区政府组成人员要忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持立党为公、执政为民，坚持全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观，依法行政、勤政务实、廉洁自律，密切联系众，着力提升领导能力、服务意识和专业水平，进一步转变工作方式、创新工作方法、改进工作作风，提高依法行政水平和服务基层、服务众、服务企业的实效。
第二章 组成人员及其职责
东北白酒 第五条 区政府由下列人员组成：区长，副区长，区政府组成部门的委、办主任和局长。
第六条 区政府实行区长负责制。区长领导区政府的全面工作。副区长协助区长工作。
第七条 副区长按分工负责处理分管范围内的工作。副区长受区长委托，可牵头负责协调跨分管范围的工作或专项任务，并可代表区政府进行外事活动。
第八条 区政府组成部门的委、办主任和局长按职责范围要求，对本部门的工作负全责。
第三章 全面履行政府职能
第九条 区政府及各部门、各街道办事处要以加强执政能力建设为重点，按照执政为民的要求，深入推进政府职能转变，履行好经济调节、市场监管职能，强化社会管理和公共服务职能。
第十条潜移默化是什么意思 优化经济调节职能。围绕“创新驱动、转型发展”要求，综合运用经济、法律手段和必要的行政手段，加强对区域经济的引导和调控，着力推进发展模式的转型调整，提升发展现代服务业，加快发展战略性新兴产业，加强创新能力建设，扩大和深化改革开放，全面提升城区功能，使经济运行充满活力、企业创新富有动力、区域经济更具竞争力。
第十一条 加强市场监管职能。建立健全行政执法、行业自律、舆论监督、众参与相结合的市场监管体系，扶持中介机构发展，积极推进社会诚信体系建设，健全信用监督和失信惩戒制度，进一步整顿和规范市场经济秩序，在加强服务中改进管理，营造公开、公平、公正的市场环境，提高市场在资源配置等方面的运行效率。
第十二条 创新社会管理职能。推动社会管理的体制创新和资源整合，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。推进和谐社区建设，完善基层服务和管理网络。支持社会组织发展，增强社会服务功能。完善应急管理体制机制，提高危机管理和
抗风险能力。加强社会管理综合治理，妥善处理社会矛盾，保障社会公平正义，维护社会稳定和谐。
第十三条 强化公共服务职能。健全公共财政体系，调整优化支出结构，确保财政资金向民生和社会事业等公共服务领域倾斜。发挥社会组织作用，培育多种公共服务主体，形成以政府为主导、多方共同参与的公共服务新格局。优化公共资源配置，加强公共设施建设，改进公共服务方式，逐步建立均衡发展、广泛覆盖、便民高效的公共服务体系，提供更多更好的公共产品，惠及更多市民众。
第四章 实行科学民主决策
第十四条 区政府及各部门、各街道办事处要进一步完善决策程序、健全决策机制，明确“三重一大”等重大行政决策事项的范围，使公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定成为重大行政决策的必经程序，实行依法决策、科学决策、民主决策。
第十五条 凡涉及全区总体发展战略和重要规划、国民经济和社会发展规划计划、财政预算、重大改革方案和政策措施、重大民生政策、重要资源配置、重大政府投资项目等关系
全局的重大决策，以及区政府行政规范性文件的制定、修改、废止等，应由区政府常务会议讨论和决定，或经区政府常务会议、区政府党组会议讨论通过后报请区委决定。
第十六条 区政府各部门、各街道办事处提请区政府讨论决定的重大决策建议，必须以基础性、战略性研究或发展规划及相关法律法规、政策规定为依据，经过专家或专业机构的论证评估或法律分析；涉及相关部门的，应事先进行充分协商；涉及基层社区的，应事先征求有关街道办事处的意见；涉及市民众切身利益的，一般应事先向区人大、区政协征询意见；政府实事项目安排等重要民生事项，还可通过召开居民座谈会、听证会及向社会公示等形式听取意见和建议。
5.1劳动节法定假日几天李应升诫子书 第十七条 区政府在决策过程中，要充分发挥区政府法律服务咨询委员会等专业机构和专家学者的咨询、参谋作用，探索建立部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估机制，综合运用前期预测、效益评估、论证听证、比选择优等决策手段，使决策在理念上具有先进性、在导向上具有正确性、在内容上具有系统性、在操作上具有可行性，确保决策取得实效。
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