齐齐哈尔市住房和城乡建设局关于供热燃气工作检查情况的通报
文章属性
∙【制定机关】齐齐哈尔市住房和城乡建设局
∙【公布日期】2021.08.09
∙【字 号】齐建发〔2021〕13号
∙【施行日期】2021.08.09
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】天然气
正文
齐齐哈尔市住房和城乡建设局关于供热燃气工作检查情况的通报
齐建发〔2021〕13号
各县（市）区住建局，各供热、燃气企业：
按照市委、市政府的安排和部署，市住建局快速响应，迅速行动，组成专项检查组，紧急启动供热“冬病夏治”及开展燃气安全大排查、大整治行动，历经2个月时间，基本完成全市供热燃气保供及安全生产全面检查，现将检查情况通报如下：
一、供热准备情况
（一）煤炭储备。
我市燃煤企业29家（不含热电联产），煤炭总需求量为229.05万吨，目前已完成储备96.88万吨，储煤率为42.29%，不足50%。总体看，中心城区煤炭储备好于各县区。计划用煤量112.2万吨，当前库存52.28万吨，储煤率46.6%。我市阳光热力集团，计划用煤量为44.3万吨，现已储备26.3万吨，达到59.4%，处在同行之首。
县区煤炭需求量116.85万吨，目前合同签订97.9万吨，煤炭进场44.59万吨，储煤率达38.16%。
（二）老旧供热管网改造。
中心城区计划改造供热老旧管网98.051公里，其中一级网13.794公里，二级网84.257公里，分户改造户数30376户，改造面积420万平方米，已全部开工。完成一级网改造1公里、二级网改造3公里，完成分户改造27.1万平方米。外县计划改造82.66公里，其中一级网15.64公里，二级网67.02公里，分户改造193.1万平方米。目前已开工一级网4.062公里，二级网30.629公里，分户改造13.08万平方米。
（三）设备检修。
中心城区：热源设施设备、管网设施设备、换热站设施设备应排查5352项，已排查4977项，排查率为93%，已整改4709项，整改率为87.98%；外县区：热源设施设备、管网设施设备、换热站设施设备应排查4151项，已排查4068项，排查率为98%，已整改3939项，整改率为94.89%。
（四）大热源建设。
富发热电联产项目。机组改造完成4台，九月末前全部改造完毕。长输管网建设受汛期洪水
影响已停工。万佳1台130吨热水锅炉力争11月竣工。去年结转昱峰1台160吨、东南1台160吨热水锅炉力争12月投产。
（五）治理低温。
针对上个采暖期低温重点区域和人，优化管网路由8条，实施改扩建换热站10座，管线加粗、更换底盘3公里；将供热效果不好反响强烈的高新区企业园进行卸载；鹤城热力将南慧和南货场换热站分设；万星公司将粮油市场、商职医院住户供热管线接入一级网，有效提高供热能力；排查低温用户1603户，已整改1039户，整改率为65%。组织供热企业对下辖的管道沉积拥堵居民楼供热管道进行清洗，已完成360栋楼房。
（六）培训人员。
通过视频会议等方式，分3批次培训供热企业在岗人员近1500人，司炉人员全部持证上岗。开展礼仪服务培训和技术等级评定870多人次。中心城区引进大学生55名，提高管理能力。
（七）扩展提升智能监管水平。
完成万达、万熹、万佳智慧供暖建设，升级龙建、日新监管平台建设水平，2100万平方米供热面积实现智能供暖。部分企业实现缴费网上查询、信访投诉网上受理办结等。
二、供热燃气检查发现问题
通过检查和座谈了解，我市供热燃气行业经过持续的治理和规范，管理水平不断提升，服务能力明显增强，众满意度逐步攀升，供热用气生产运行安全有充分保障，未发生过一般性以上供热燃气安全事故，总体形势是好的，也发现一些隐患问题。
（一）供热工作。
一是上访投诉率高，拖延不办。比较集中在县区。富拉尔基区用户投诉率全省最多，多次发生越级访，迟迟不予解决。
二是老旧供热管网推进速度慢。有的还没有开工。
三是个别小锅炉撤并工作困难。
四是供热储煤量低。甘南县、讷河市供热企业储煤完成总量低，没有达到省住建厅要求标
准，省市报表从不能按时上报。
五是低温区域整改不到位。富发供热区域锅炉未开始检修，连通管线未施工，存在隐患。
六是分户改造推进缓慢。个别区域百姓不支持、集体信访不同意分户改造，受此影响，同意分户的也信访。
（二）燃气工作。
从企业主体看：管道燃气企业
一是中心城区尚存燃气老旧管网66公里；
二是中心城区违章占压地下管道及设施15处；
三是第三方破坏时有发生；
四是个别燃气企业运行不规范。克山县巨能燃气有限公司、泰来县中燃有限公司、克东县晟丰燃气发展有限公司存在安全管理制度不健全、岗位培训证书不符合要求、未制定应急预案、设备检测超期等严重问题。
液化气企业:
一是燃气企业跨区域违规经营。个别县区瓶装液化气企业跨区域经营未按规定在当地设置分销站点，违规经营，引起恶意竞争，扰乱当地燃气市场秩序。
二是充装非自有气瓶问题依然存在。个别瓶装液化气企业只顾个人利益对用户和运输企业送来的非自有气瓶进行充装。
三是人员流动性大，未能全员持证上岗。企业个别的临时人员没有按要求取得省厅培训和核发的岗位培训证书。
四是日常管理薄弱。企业对场站内日常监管时紧时松，对一些非重大隐患问题不重视，对员工的安全教育培训力度不够。
从众用气安全意识看：
一是仍有99974户居民无正当理由拒绝燃气企业入户安检、存在隐患拒不整改等情况；
二是仍在使用2009年国家已明令禁止生产、销售及使用的不带熄火保护灶具的5.5万台；仍
在使用1999年国家已明令禁止使用的直排式热水器有175户。
三是约30余万用户超期使用燃气报警器及切断装置；9.5万户用户仍未安装使用燃气报警器及切断装置，存在大量安全隐患。
四是气瓶充装到入户使用没能形成闭合，用户端有隐患。
从部门监管看：
一是部门综合执法不到位，没有形成合力。部门职责边界不清，有的部门既管又不管，走过程。
供暖投诉 二是供热燃气工作重视程度不够、力量短缺。一些县区对供热燃气工作重视程度不够，无单设机构，管理人员配备不齐，身兼多职现象普遍存在。往往出现职责不清、政策不明、顾此失彼的现象。对上级部门要求办理事项置若罔闻，经常迟报、不报。
版权声明：本站内容均来自互联网，仅供演示用，请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系QQ:729038198，我们将在24小时内删除。
发表评论