2020年国外核领域十大事件
中核战略规划研究总院《原子能情况反映》编辑部组织相关专家，对2020年国外核领域事件进行梳理，根据事件对国际形势、核安全态势以及未来对核工业发展的影响进行筛选，评选出国外核领域十大事件，供参考。
1美国新型海基低威力核弹头服役
2月4日，美国防部宣称，W76-2核弹头已于2019年底随“俄亥俄”级弹道导弹核潜艇“田纳西”号开展战略巡航。W76-2核弹头威力约5000吨梯恩梯当量、附带损伤小，与“三叉戟”-Ⅱ潜射导弹这一海基运载工具相结合，增加潜射核武器运用灵活性。
W76-2核弹头由海基W76-1核弹头（当量10万吨梯恩梯）改造而来，通过全部替换或拆除弹头的主体（次级），仅使用引爆弹（初级），降低爆炸威力。2019年2月，美能源部国家核军工管理局宣布，完成首枚W76-2核弹头的生产（首批共生产50枚）。美国会在2019财年和2020财年共计为该项目拨款7500万美元。
美首次部署W76-2核弹头，形成海基低威力核打击能力，改变了仅有空基战术核打击手段的现状，加强了美核力量的灵活性和响应能力，提升了核武器的实战和威慑能力，丰富了美大国对抗的致胜手段；但也易引发战略误判与核冲突，降低核武器使用门槛，破坏国际战略稳定。
2国外加速研制部署高超声速武器
3月19日，美海军、陆军联合进行了代号为“FE-2”的“通用高超声速滑翔体”第二次飞行试验，验证了滑翔体系统设计的合理性和动力、飞行控制等关键技术，为美海军、陆军快速研制并
部署高超声速武器奠定了重要技术基础。
美俄等国均大力发展高超声速武器，视其为大国博弈与战略对抗的重要筹码，正开展高超声速武器攻防和军控等层面的全方位竞争。其中，俄罗斯已于2019年底列装首批“先锋”高超声速导弹；法国明确其新一代空地将是以超燃冲压发动机推进的高超声速；日本近年安排有超声速空舰导弹和高超声速飞行器等项目；英国和印度已关注并筹划高超声速武器发展。
高超声速武器技术优势必将催生全新的作战手段，可能将颠覆现有打击方式和传统防御体系，高超声速武器巨大的战术实用价值和战略威慑潜力正引发世界范围的关注。
3美国多措并举拟重振核能产业
4月23日和5月14日，美能源部先后发布《恢复美国核能竞争优势——确保美国国家安全的战略》（以下简称《战略》）和“先进反应堆示范计划”，表示支持下一代核技术研发和先进核燃料产业发展，提出了行动建议及相关计划，表明美从政府层面恢复核能产业竞争力的决心。
核能产业良性发展对国家安全的重要性已成为美政府内部的普遍共识。《战略》包括美核能现状、战略
手段、国家安全利益等方面的内容，对美国整个核燃料供应链进行全面评估，调查了包括铀矿开采、铀转化、铀浓缩、核电以及行政监管方面的情况，系统分析了美国内整个核能领域产业和技术发展态势，研究提出了“建立新的铀储备”、“增加市场的确定性，消除不必要的监管负担”、“引领技术发展和标准建立”、“加强出口竞争力”等振兴美核能产业、恢复核能领导地位的战略建议。
2020年国外核领域十大事件
当前启动的“先进反应堆示范计划”是美落实恢复核能竞争优势战略的重要举措，对加快美先进反应堆工业化应用、催化本土关键基础设施建设和恢复核能供应链弹性具有重要的现实意义。此外，美国防部在3月9日启动了军用可移动微堆“贝利”计划，将推动美先进反应堆和微堆向军事应用的技术转化与发展创新。
4美国发布《“下一代军控”优先事项》
4月起，美国务院对外发布《军备控制与国际安全》系列文件，宣扬美外交与军控政策。《美国“下一代
军控”优先事项》是该系列首份文件，系统阐述了特朗普政府“新军控理念”。美提出以自身安全为核心的单边军控理念，把军控作为大国战略竞争的重要手段，旨在限制对手核力量发展、维持美绝对军事优势。
《美国“下一代军控”优先事项》文件在美渲染大国战略竞争和地缘政治对抗，鼓吹“三边军
控谈判”的背景下发布，一定程度上体现了特朗普政府的军控理念。一是“新军控理念”秉承“美国优先”思想和大国竞争战略。文件奉行特朗普政府“单边主义”政策，寻求美自身绝对安全，提出不再把军控条约作为目标，而是以美国的安全利益为核心，表明美已把军控作为战略安全领域实施与其他大国战略竞争的重要手段，不会因军控政策改变其军备发展、保持军事绝对优势、称霸世界的思想。二是美为自身核力量发展辩解，欲借“新军控理念”转嫁压力。文件对美核力量现代化、发展部署新型海基低威力核武器进行掩饰和狡辩，同时大肆渲染对手扩大核武库、“甩锅”战略竞争对手，却对美退出《中导条约》和《新削减战略武器条约》延期等避而不谈。
值得注意的是，美国拜登政府上台后，可能将围绕战略安全、多边核军控形成一系列更加“务实”的主张，例如，无条件支持《新削减战略武器条约》延期五年，并可能推动美俄新一轮削减
先进反应堆名称
先进小型模块化水冷堆
巴威-300（BWRX-300）
西屋小型模块化堆（SMR）
液态金属冷却快堆
行波堆（TWR）
示范铅冷快堆（LFR）
高温气冷堆
蒸汽循环高温气冷堆
（SC HTGR）
燃气轮机-模块化氦冷反应堆（GT-MHR）
熔盐堆
熔融氯化物快堆（MCFR）
高温氟化盐冷却堆（KP-FHR）热管堆
eVinci微堆
奥克洛微堆
功率水平
（MWe）
300
225
600
210
100～300
2021全球军力排名完整名单
～300
1000
140
0.2～25
2
燃料类型
氧化物
氧化物
金属
氧化物
（氮化物）
TRISO
TRISO
熔盐
卵石床
弥散型
金属
冷却剂
轻水
轻水
钠
铅
氦
氦
熔盐
熔盐
热管
热管
开发商
通用电气-日立
西屋
泰拉能源
西屋
法马通-美国
通用原子能
泰拉能源、南方电力
卡伊洛斯电力
西屋
奥克洛
表1美国研发的先进反应堆示例
战略武器条约谈判。
5俄罗斯首次公开《核威慑政策》
6月2日，俄总统普京签发新版《俄罗斯核威慑国家基本政策》（简称《核威慑政策》），系统阐述了俄
核威慑的总体原则、威慑范围、使用条件、组织结构等。面对美国重挑大国竞争，发展全球反导，联合北约盟国在俄边境开展大规模军演，采取单边消极军控政策，俄首次全面公开阐述核威慑政策，展示核威慑的决心和强大实力。
《核威慑政策》的主要内容：一是概述了核威慑的总则；二是解释了核威慑的本质；三是指明了核威慑的对象；四是界定了核威慑的范围；五是阐述了核威慑的原则；六是明确了核武器的使用条件；七是划定了核威慑的组织结构。其中，针对美国新型武器装备发展及北约常规军力优势，俄核威慑的范围进一步延伸，在坚持对美国及北约核与常规侵略进行威慑的同时，把制止周边局部战争的爆发与升级、应对美国新型武器和外空武器发展部署作为核威慑的一项重要任务。在使用条件中加入了对弹道导弹的预警反击、关键国家和军事设施遭受攻击、核反击被削弱等情况。
面对西方的战略挤压，俄将维持必要的核遏制能力视为首要的政治和军事任务，优先发展核力量，大力推进核武器及运载系统现代化，创新发展颠覆性装备。此次对外公布的《核威慑政策》系俄首次全面、系统阐述核政策，强调核威慑在维护国家主权和领土完整、慑止核与常规侵略、威慑美新型常规武器及外空武器发展部署等发挥全方位威慑作用，展示与美比肩的核大国地位。
6美国核力量现代化计划全面进入实质推动阶段9月8日，美空军授予诺斯罗普·格鲁曼公司“陆基战略威慑”项目“工程与制造开发”阶段合同；11月5日，美海军授予通用动力公司首艘“哥伦比亚”级弹道导弹核潜
艇的全速建造合同；此外，美空军全年持续推进B-21原型机的总装设计和首飞准备，预计将于2021年进行首飞测试。至此，美新一代陆海空基核运载系统已全部进入工程研制阶段。
“陆基战略威慑”系统将取代现役“民兵”-Ⅲ陆基洲际弹道导弹，计划2030年前后开始列装，2035年前完成部署。2021至2025财年，美空军为其申请132亿美元研制经费，用于进行部件与制造工艺设计开发、核安全设计认证与核弹头兼容性认证等。“哥伦比亚”级弹道导弹核潜艇计划2028年交付美海军，2031年服役，美海军计划采购12艘。2021至2025财年，美海军为其申请250.75亿美元研制和采购经费，开展武器发射系统、推进系统及其他关键部件设计研制，并建造首艇。B-21战略轰炸机预计2021年首飞测试，2022年进入采购阶段，2025年前后形成初始作战能力。美空军计划采购100架以上。2021至2025财年，美空军为其申请123亿美元研制经费，开展原型机测试。
预计2035年，美将基本完成新一轮核装备现代化建设，在维持其规模庞大、装备性能更先进的“三位一体”核装备体系的同时，更具多样性和灵活性，整体核威慑与打击能力将显著提升。
7《禁止核武器条约》触发生效机制
10月24日，洪都拉斯向联合国递交《禁止核武器条约》（以下简称《条约》）批准书，成为第50个批约国，触发了《条约》生效机制。《条约》将于2021年1月22日正式生效。
《条约》规定缔约国不发展、试验、生产、制造或以其他方式获得、拥有或储存核武器；不转让、接受核武器及其控制权；不在领土安置、安装或部
署核武器；不使用或威胁使用核武器；拥有核武器的国家应以不可逆转的方式彻底消除核武器。
《条约》的达成在很大程度上反映了无核武器国家禁止核武器的强烈愿望，以及对现有核裁军机制的不满；但拥有核武器的国家发展或裁减核武器向来都是以国家安全利益为重，外部压力和干扰作用有限，无核武器国家与核武器国家间的斗争难以避免。《条约》生效将进一步加深无核武器国家和核武器国家在核裁军问题上的对立，给推进核裁军带来新的问题。
8伊朗高级核科学家遭暗杀
11月27日，伊朗高级核科学家莫森·法赫里扎德在伊朗首都德黑兰效外遭遇伏击暗杀身亡。伊朗指称以列是幕后黑手，策划了这次刺杀行动。2020年1月，伊朗在卡西姆·苏莱曼尼少将被美国无人机刺杀后，已宣布“不再接受对离心机数量的任何限制”。
系列暗杀事件表明，美以拥有利用伊朗各种安全漏洞发动袭击行动的能力。为了遏制伊朗核计划，除了采用网络攻击、炸毁核设施、窃取秘密核档案等措施以外，定点清除核计划关键人物也是其重要的手段之一。这种低成本、低强度、无人化的隐蔽性行动，是美以实施的新作战样式。
2020年，美以对伊朗重要人物与核设施采取多次暗杀与爆炸行动。每一次行动之后，都促使伊朗将核计划向前推进一步——离心机数量将不再受到任何限制、建造更大的离心机组装中心、提升《反制裁战略措施》法案紧迫性等级。在美政府权力更迭之际，伊朗对暗杀事件选择了克制，是为今后与美拜登政府打开新的局面创造条件。
9俄罗斯举行陆海空战略核力量演习
12月9日，俄军方在普京总统的指挥下进行了战略核力量的作战训练。演习所有发射任务圆满完成，证实了俄核武器系统的可靠性及其各种配属导弹的有效性。
俄战略导弹部队、战略空军、北海舰队核潜艇当天参加导弹发射演习。演习中，俄战略导弹部队在普列谢茨克发射场发射了一枚“亚尔斯”陆基洲际弹道导弹，北方舰队“卡累利阿”号弹道导弹核潜艇在巴伦支海水下50米处发射一枚“轻舟”潜射洲际弹道导弹。另外，图-160和图-955MS 战略轰炸机分别从不同基地起飞，发射数枚X-101和X-555新型，击中靶场目标。
此次演习中，俄陆海空基“三位一体”战略核力量均有参与，展示出强大威慑力。近年来，俄罗斯和西方国家的关系持续紧张。美国今年不断展示核威慑与打击能力，测试核指挥控制通信系统，多次试射“民兵”-Ⅲ陆基洲际弹道导弹，并从“俄亥俄”级弹道导弹核潜艇上试射“三叉戟”-Ⅱ潜射弹道导弹；北约也刚于10月完成针对俄罗斯的核作战演习。与此同时，美特朗普政府在军控条约问题上采取了不负责任的态度，先后宣布退出《中导条约》和《开放天空条约》后，《新削减战略武器条约》也将于2021年2月4日到期。随着战略安全环境的不断恶化，俄希望通过展示强大的核威慑与打击能力，彰显核强国形象，震慑对手。
10美国公布空间核电源与核推进技术发展路线图12月16日，美总统特朗普签署《有关空间核电源与核推进的国家战略备忘录》，为空间核动力下一阶段发展明确战略和政策目标。在此之前，特朗普政府已陆续发布《带有空间核系统的航天器的发射》总统备忘录和《国家空间政策》总统备忘录。三份文件全面更新了美空间核动力发展的政策规划基础，推动解决当前技术研发向
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型号工程发展的政策和技术瓶颈，多方面提升了美发展空间核动力的政策支持水平。
美空间核动力技术发展的三个主要方向是放射性同位素电源、核反应堆电源、核热推进。但因面临各种内在外在挑战，前者仅有少量使用（2000年以来3次），后两者长期研发而未使用。美政府此次全面出台空间核动力新政策，显示出解决当前困局，提升空间核动力应用、保持和加强美在太空领域优势地位的强烈决心。
美公布空间核电源与核推进技术发展路线图，彰显了美面对多国太空竞争，意图保持太空领域领先优势的强烈政治意愿。根据最新政策和进度安排，美2027年可望在月球表面建立运行示范堆，且示范堆可进一步放大到40千瓦以上。虽然有争议，但不排除示范堆使用高浓铀燃料的可能。未来十年，美在空间核反应堆电源实用化、核热推进关键技术攻关、高效放射性同位素电源研制等方面，有望取得多项突破。
（中核战略规划研究总院赵松宋岳金花赵畅付玉蔡莉）
2020年11月9日，国际原子能机构召开会议，庆祝“和平利用倡议”实施十周年。该倡议由国际原子能机构2010年根据美国在当年《不扩散核武器条约》缔约国审议大会期间提出的建议设立。
1目的
国际原子能机构通过“和平利用倡议”筹集预算外捐款，为技术合作项目及其他资金没有着落的项目提供
资金，支持促进和平利用核技术的活动，在帮助国际原子能机构补充技术合作资源以满足成员国不断增长的需求方面发挥了重要作用。
2捐助者
截至2020年9月30日，已有24个国家、欧盟委员会和一家私营公司为“和平利用倡议”提供了捐助，包括1.74亿欧元的资金。24个捐助国分别是美国、英国、法国、日本、加拿大、德国、比利时、南非、以列、捷克共和国、哈萨克斯坦、奥地利、瑞典、瑞士、挪威、印度尼西亚、匈牙利、科威特、土耳
其、爱尔兰、新西兰、马来西亚、摩纳哥和泰国。
3主要领域
“和平利用倡议”为核电和燃料循环、粮食和农业、人体健康、水和环境以及核安全和核安保等领域的300多个和平利用核技术项目提供了资金支持，惠及150多个成员国。
核电和燃料循环领域获得的资助最多。利用“和平利用倡议”资金，国际原子能机构为许多考虑、计划或开始引进核电的成员国提供了综合核基础架构工作组访问服务，帮助这些成员国制定和实施核电计划，包括建立必要的安全基础架构。此外，还为互联网反应堆实验室项目提供了支持，使大学课堂能够通过在线直播了解研究堆实验。
在粮食和农业领域，“和平利用倡议”在建立兽医诊断实验室网（VETLAB）方面发挥了重要作用。VETLAB网络创建于2012年，由45个非洲国家和19个亚洲国家的71个实验室组成。通过VETLAB网络，各兽医实验室可以在动物疾病诊断和监测方面交流信息、分享最佳实践以及
IAEA庆祝“和平利用倡议”实施十周年
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