新能源电力工程造价的控制措施
新能源电力工程造价的控制措施
摘要：近年来，随着社会的发展，我国的科学技术水平得到进步。为了加强对新能源电力工程造价的控制，分析了新能源电力工程造价的现状，提出了新能源电力工程造价的控制措施，包括可行性研究环节、前期准备阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工环节等工程造价控制策略，从而有效促进新能源电力工程的可持续发展。
关键词：新能源；电力工程；造价；控制
引言
电力工程的造价管理在整个电网建设中发挥着非常重要的作用，更是控制整个建设成本的关键。近年来，随着原材料市场价格的上涨，人力成本、环境变化等各类因素都在一定程度上增加了工程造价成本。为了更好地促进电力企业的良性发展，须对电力工程施工阶段的工程造价进行合理控制与有效管理。
1新能源电力工程造价的现状电力工程与管理
1.1前期准备不充分
目前，很多新能源电力工程在造价管理过程中，都将工程施工阶段视作工程造价控制关键阶段，而不够重视前期策划准备阶段的工程造价控制，导致工程造价管控缺乏前期准备，进而增加后期工程造价控制的难度。若在前期策划阶段未合理控制工程造价，将使新能源电力工程在实际施工期间不能科学、有序地选用设备及材料，且会在忽视经济成本的情况下随意更新施工技术，导致工程建设成本和预期偏差不断加大。另外，新能源电力工程的施工建设周期较长，需要耗费较高成本，牵涉到的部门比较多，而且随着科学技术的发展，新能源电力发电技术更新也快，若不能在新能源电力工程前期规划阶段做好完善的工程造价控制工作，后续施工过程中将会不断增加资金消耗，进而导致工程造价成本和工程预算之间的差距进一步加大，严重阻碍新能源电力产业的全面、可持续发展。
1.2环境及气候因素
施工场地周边环境及气候因素同样会给工程造价管理带来影响，这主要是由于在工程量相同的情况下，地理环境以及气候因素的不同会增加工期、工序和施工技术等的复杂性，造成造价管控的偏差。
2新能源电力工程造价的控制措施
2.1在前期准备阶段加强造价控制
新能源发电工程要在前期准备阶段加强造价控制。一方面，要建立完善的内部控制制度，以为后续加强项目造价管理奠定坚实基础。在新能源电力工程建设之初，要合理设置组织机构，优化配置人员等，建立完善的项目推进决策体制，针对工程概预算、资金支付等编制管理控制制度，还要编制竣工决算内控制度等各种配套制度。新能源电力工程所制定的内控制度内容要覆盖到项目实施以及运行的所有环节及所有部分，并要体现生产以及经营内容。同时，要通过目标管理方法确定项目目标，结合工程实际情况以及生产特点细化分解项目目标，根据各部门工作职责，把相关目标对应落实到具体部门，各个部门在所制定的规章制度指引及规范下完成工作任务，在多方推进下高效实现项目目标。在项目实施过程中，还要紧跟情况变化动态调整与完善内控制度，保证制度内容和项目建设保持同步，并协调运转。另一方面，要针对新能源电力工程完善地建立造价管理机制，专门组建造价控制管理机构，安排专门人员进行相关研究及分析工作，全方位地收集工程造价控制中所面临的潜在风险以及可能出现的异常问题，通过深入分析相关因素信息，科学编制风险评估报告，明确风险控制要点，以不断提升风险辨识及评估能力，有效防范及控制项目实施中的潜在风险，减少相关风险对工程造价的影响，加大造价控制力度。
2.2加强工程施工中的索赔管理
在电力工程建设过程中所产生的索赔情况一般是由于业主没有履行双方签订的合同内容的义务与责任，或者是由于双方管理者、技术人员没有及时提交签字确认的图纸、方案、工程量等，都应予以协商、索赔。此外，在施工过程中遇到不可抗力、自然灾害等突发情况，导致施工成本增加和工期延长，属于不可抗力因素，双方应及时就成本增加和工期长的赔偿进行确认、商讨。
2.3建立信息化造价管理系统
运用BIM技术开展电力工程造价管理活动，理应建立信息化造价管理系统，分层设置施工准备工作管理系统、电力工程开工系统、电力工程施工过程管理系统、竣工验收管理系统、电力工程结算管理系统、固定资产移交管理系统，根据实际工作动态，启用各系统，促进各系统的互相配合，以此实现电力工程造价信息智能化管理，做好施工动态分析工作，及时发送工程预警信息，全方位跟踪超期节点和超时任务，做好监督管理工作，规范施工操作。与此同时，要注意实现电力工程施工动态信息共享，这样有助于加快电力工程项目进度，提高施工效率。必须注意的是，在正式施工前，需要充分应用电力工程造价信息化管理系统收集相
关信息，做好施工环境勘察工作，启用BIM模型对相关数据进行仔细分析与核查，不仅要掌握清楚施工区域内水文条件，还应该要了解清楚施工区域的地质情况，初步拟定造价管理方案。在具体勘察时正确使用大数据信息技术收集更多有价值的参考资料，最关键的是要到实地进行勘察，将勘察的结果与资料进行对比。通过仔细的对比出其中存在的差异，将对比的情况详细地记录下来，以便在设计中参考。在具体设计时要借助BIM技术对各项资料进行合理利用，不仅要以施工区域地理资料作为参考，还应该要依据测量的结果来设计电力工程施工方案和造价管理方案，这样可以确保施工方案和造价方案的完善性。
2.4在施工期间严控工程造价
新能源电力工程大多为永久性项目，因此，可选择固定单价合同，并要结合实际工程量，针对不同施工阶段严格控制工程量变更。工程施工过程中的造价控制重点是深入探查工程量变更情况，工程项目所制订的变更计划要全面融入施工条件内容以及施工进度计划等，若发生施工变更，在原工程量清单、施工文件以及设计变更当中均要体现新增工程。在新能源电力工程施工建设期间，会受到诸多因素影响不可避免发生工程变更情况，若必须变更，需要深入分析变更原因，详细记录有关条款，在综合对比技术性、经济性等指标之后再确定变更工
程。同时，合同内容当中也要体现变更工程单价，根据合同价格对变更价格进行计算，如果合同变更当中没有适当的单价，所产生的价格变动应由承包人所负担，而监理人员以及技术人员协助实现信息确认。另外，因为新能源电力工程施工阶段需要投入大量资金、人员、材料、设备等资源，会影响工程造价，所以项目施工过程中要加大施工管理力度，保证施工规范，严防安全及质量事故，尽量消除潜在风险，使工程能够按照计划有序推进，确保如期完工。一旦施工中发生质量事故，需要做好索赔工作，尤其注意要在施工合同当中针对索赔问题做出详细约定，以防因合同文本描述含糊不清等影响索赔。
结语
总而言之，关于新能源项目造价控制，首先，重视招投标前期设计阶段的准备工作，在项目可行性编制时期就要综合考量造价控制。要加大相关政府部门对电力工程建设的重视力度，并强化设计优化、工程造价方面的全过程有效监督管控。加强ＥＰＣ管理模式的应用，通过严谨有效的招标，选取业务能力出众、资信、业绩优良的承包商，保证新能源项目顺利实施，最大限度发挥总承包方作用，转嫁风险，降低项目整体造价。

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