电力工程项目的施工质量管理
电力工程项目的施工质量管理
作者：王蔚
来源：《建筑工程技术与设计》2014年第20期
        【摘要】随着电力行业的不断发展，电力工程施工管理变得越来越重要，管理的过程会对工程质量产生很大影响，文章对电力工程的施工质量管理进行分析探讨。
        【关键词】电力工程；施工；问题
        引言
        电力工程施工有它的特殊性。由于施工项目具有目标明确性、整体性等特点，项目施工涉及面广，且项目场所固定，生产结构、质量要求、施工形式不一、整体性强、交叉作业多、建设周期长、受自然环境影响大。因此，影响施工项目质量的因素多，如设计、制造、材料、机械设备、地理条件、气象、技术措施、施工工艺、操作方法、管理等，使得电力施工项目的质量比一般工业产品的质量更难以控制。
        1.当前电力施工质量问题存在的主要原因
        1.1 施工缺乏有效的过程监控
        有的电力施工单位在施工过程中，没有严格按照设计方案进行施工，随意改变设计方案，造成质量隐患；有的施工单位把工程私自转包给未达资质要求的单位进行施工，使得工程质量难以得到保障；有的施工单位进行层层分包，甚至主体工程也进行分包，成了变相的转包。另外，有的施工单位在施工过程中，为了追求利润，采取各种不法手段，在工程材料上“动脑筋”、“做文章”。如将次、劣材料用于工程，或减少必要的工程材料投入等等。凡此种种，都在施工环节上埋下了质量隐患。
        1.2 施工工作中没有树立预防意识
        质量控制和质量管理的最终目的是为了得到合格产品，而现代企业追求的是以最低的成本得到合格品，通过预防，可以降低故障成本，减少返工损失。现代质量管理方法无不强调预防的思想。而实际工作中，多数电力施工企业的工作重点仍放在事后的检验把关上，对事前的准备和事中的控制则未予以充分的重视。
        1.3 缺乏一套完整的质量管理体系
        很多电力施工单位尚未建立一整套质量保证体系和质量管理制度，未实现质量一票否决，未建立行之有效的与质量挂钩的奖惩制度，奖惩未落实到个人，起不到激励和约束作用，因而难以调动起施工人员的工作热情与工作责任感。另外质量管理分工模糊，权责不明晰，一旦发生质量问题，容易出现责任的相互推诿，从而无法确保电力工程的安全与质量。
        2 电力施工质量管理与控制的强化措施
        在电力工程施工建设过程中的建设各方中，施工单位毫无疑问是其中最为关键的一方，它作为甲方单位，对整个工程承担着重要的工程管理责任和义务。那么，作为施工单位，如何从管理上入手，杜绝和防止质量隐患，笔者认为主要应从以下几方面着手：
        2.1 必须制定明确的质量目标，实施目标责任管理
        确立目标是实施管理行为的第一步，电力工程质量管理也不例外。首先，在工程的项目前期，就必须确立工程建设质量总目标，并据此制定质量管理目标规划。对设计、施工等各个阶段分别制定切实可行、措施保障的阶段性质量目标和要求，并明确相应的责任单位、责任部门和相关责任人员。特别是对施工单位等建设各方，必须以合同的形式明确质量目标，
形成电力工程质量目标责任管理体系，进行定期的分阶段对照实施检查和考核。从而使整个工程的质量状况处于管理的严密控制过程之中，便于及时发现问题、解决问题，确保工程质量目标的顺利实现。
        2.2 必须从源头上强化质量管理，实施源头管理
        强化质量管理，防止质量隐患。必须从工程建设的源头上开始着手。在这方面，着重是要把好两个关，一是严格执行电力基础设施建设程序，把好程序关。从项目建设到开工的整个过程都必须按有关规定程序办理报批手续，使建设方案做到充分、完备和科学。二是强化设计审查制度，把好勘察设计关。勘察设计质量是关系到工程质量的源头，因此，必须严格按照国家有关规范，做深、做透各阶段设计方案，保证设计质量，优化设计方案。
        2.3 必须健全质量管理机制，实施规范管理
        要在工程施工的全过程、工程涉及的全方位，形成规范、合理、有效的质量管理机制，确保质量管理意图、目标、要求的正确落实和充分体现。主要有三方面：其一是要在认真贯彻“企业自检、社会监理和政府监督”方针的基础上，结合工程自身的实际，在工程施工内部
的协作体系中推行横向到边、纵向到底、控制有效的质量管理运作机制，充分发挥施工各方对每一个质量管理环节的把关作用。尤其是要加强对监理方的监督与管理，强化监理的作用，使之在工程建设全过程中真正发挥质量管理的主渠道作用。其二是健全质量管理制度，以制度的方式明确各项质量管理要求，规范管理程序，形成以制度约束人，以制度规范行为的质量管理机制，使整个工程建设过程始终处于规范、有序的良好状态中进行运作。其三要建立激励机制。结合劳动立功竞赛这一机制，完善工程建设中的质量检查与考核，强化奖罚手段，在同一工程体系中，对施工质量高的，进行必要的奖励，对质量情况不佳的进行必要的扣罚，同时有必要加大奖罚力度，实行重奖、重罚，对质量严重不符合要求的施工单位甚至可以途中清退，以着力在电力工程施工过程中形成奖优罚劣的氛围。
        2.4 必须强化质量管理手段，实施科学管理
        要紧紧把握住工程施工过程中质量管理的主要环节，强化手段，严密管理，防止管理的盲目性和随意性，提高管理的效果。着重把好四个环节：首先是强化质量的现场管理。进一步规范执行施工各方的工作制度，不仅要对每个合同段施工情况做到心中有数，而且对每个工区都要做到掌握数据、情况明了。同时，要继续坚持对工程全线质量工作的检查，不断强
化各种现场管理手段。其次是要严格设计变更，对每一项设计变更，必须进行各层次的勘测、论证，严格按照规范程序进行审核、审查和审批，切实保证设计变更的科学性和合理性，严格防止质量上的“后遗症”。三是要严格材料供应管理，坚决禁止有质量问题的材料设备进入施工工地，严格杜绝因材料质量的引起的质量隐患，从材料供应的源头上把好质量关。第四是要强化合同管理，督促施工单位按招标合同的质量要求，组织实施施工，检查合同规定人员和设备的到位情况，监督施工单位有否转包和违规分包的现象等，确保施工方严格落实投标所承诺的各项条款。
        2.5 必须创造良好的工程管理环境，为工程质量提供客观保障
        要采取有效的措施严加控制影响工程质量的环境因素。首先也是最根本的是要建立一整套完整的质量保证体系和质量管理制度，并且要通过实践来证明其适用性和操作性，对于不符合企业特点和实际的方面，应及时予以修改，使每一件事都有法可依，有章可循，有据可查，这样才能不断提高和完善质保体系和管理制度。其次，应该根据工程特点对施工现场环境进行控制。例如，大型变压器在安装前，都需要在现场进行芯部检查，这项工作必须要在干燥的气象条件下进行，以避免变压器铁芯受潮，给变压器的安全运行带来危害。只有严格
控制工程施工的外部条件，保持施工场所的整齐有序及施工程序的井井有条，才能为工程质量提供客观保障。
        3 结束语
        电力工程项目施工需要电力施工企业加大施工管理力度，加强对施工人员、施工材料、施工机械、施工方式的控制，创造一个良好的工程管理环境，提高和完善质保体系和管理制度，减少浪费、返工，防止各种质量事故和安全事故的发生。只有这样才能在工程施工中既提高建筑产品质量，又降低施工成本，为企业创造信誉，给企业带来更高的效益。
        【参考文献】
        [1]刘冰.电力建设工程实施阶段过程控制研究[D].大连：大连理工大学，2002.
        [2]汪杭明.电力工程设计质量管理的实践与思考[J].中国电力教育， 2009，9.
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