电力工程项目投资效益审计
电力工程项目投资效益审计
  摘要：在电力工程项目中，投资效益审计可以对整个电力工程进行项目审计，并且改进电力工程项目的经济管理，进而提高电力工程项目的投资效益，在电力工程项目中是必不可少的一部分，但是，从目前我国电力工程项目投资效益审计的结果来看，还存在着诸多问题，比如：审计制度不完善、评价指标不科学、审计工作人员的职业素质不均等等，本文主要是针对这些问题提出了一些解决电力工程项目投资效益审计问题的具体措施，进而减少电力工程项目的建设风险，提高电力工程项目的投资效益。
        关键词：电力工程项目；投资效益审计；解决措施
        电力工程项目投资效益审计主要工作是对电力工程项目进行综合性的审查与分析，并且针对审计分析的结果提出改进意见，进而提高电力工程项目的投资效益，促进电力企业在经营管理中电力工程项目的投资效益审计体系的完善。这篇文章主要是介绍了电力工程项目投资效益审计的必要性，阐述了电力工程项目审计存在的一些问题，并且提出了一些解决这些问题的措施。
        一、电力项目投资增长的原因分析
        当前，我国的电力投资体制不断得到深化，价格体制也有了大的改观，项目管理理论也在
进一步深化，工程管理项目也有所加大，管理的经济地位逐步提升，其作用备受关注与重视。电力项目主要是在法人责任中进行的，它为我国电力投资指明了方向，在约束机制方面有所加强，并进一步明确化了职责和权利，能够有效地控制工程的投资，使工程造价有所降低，使投资效益得以提高。
        1、审批管理有待加强，宏观调控不力
        施工单位为顺利过审查关，在项目审批时大做文章，钻政策的空子，在初级概算上做文章，逃避国家相关部门的审查等，比如某中型电站在进行概算时人为修改数字，因为设计院要在这一数字范围内进行选择，在这方面做文章主要是想使本项目得到国务院的批准，降低此项目的审批时间，还要进一步简化程序，当此项目能够开工时，再加大投资；某些项目的初设审查的确具有人为性，施工单位将与其配套的设施及辅助设备去除掉，导致工程的调概还得把这些项目重新加入，加大了增加量，在审查时就有某些单位人为地去掉了江边泵房这些必须的项目；还有些项目需要投资估算、概算失准，通过去掉某一项的方法降低损耗，再加上落后的计算方法，动态因素的影响使投资更大。
        2、材料、设备费用持续上涨
        材料、设备的价格要上涨，最近几年，全国各行业的投资建设也在不断地加强，所有的
电力项目在材料、设备价格上都有了在幅度上升，材料、设备的价格也导致了工程造价的增长。
        3、项目建设工期持续拖延导致投资额加大
        项目建设的工期也存在拖延现象，导致这一问题出现的原因是多方面的。比如建设资金难以到位，很难落实，设备交货的拖延，施工企业的管理还存在落后原因等，这导致项目竣工投产时间高于原计划的拖延，使得建设费用有所增加。在中型电站，这一问题严重影响了投资，使得投资增加。
        4、建设单位要加强管理
        在建设过程中，有些项目出现了管理混乱，导致损失浪费现象比较严重，在采购、订货、施工方面没有开展招标、投标工作，也没有做到货比三家；除此之外，有些单位在管理经验上还存在不足，没有搞好投资的控制，没有对投资的程序及方法做严格的控制，只在事后的验工计价、支付工程款方面加强，不注重主动控制投资的加强，导致投资失控现象突出。
        二、电力工程项目投资效益存在的一些问题
        （一）电力工程项目竣工后存在大量遗留问题
        历史遗留问题在很大程度上影响到电力工程项目整体的投资效益，增加了对各电力工程项目整体效益评价的难度。比较电力工程项目或者技术方案所消耗的费用，我们应该从电力工程项目的建设到产出产品及产品消费的全过程中整个社会的消耗费用来比较，而不是从某个个别国民经济部门或个别环节的部分消耗进行比较，也就是说要从经济活动的全过程及全部消耗的观点出发来考虑。
        （二）电力工程项目相关制度与法规不完善
        目前，我国大部分的电力工程都在尝试建立一个比较先进新型的管理体现，但是，有些单位并没有建立电力工程项目投资效益方面的规章制度，有些虽然建立但是其制度有待完善，导致目前我国许多电力企业在开展这项工作的时候在制度上无法获得保障。有些单位在开展电力工程项目投资的时候过多的依赖自己的理解与判断，没有统一的规范与方式，使得在实际工作中主体的约束性不够。
        （三）审计评价指标体系不够完善
        在电力工程项目中，其审计评价的标准比较复杂，一般情况下，主要是通过选择一部分相关性的审计评价指标，来对电力工程项目的投资进行效益评价，其应该有的广度与深度是比较难达到的。所以，我们需要逐步建立相关的审计评价指标体系，并且对其不断的完善，
让电力工程项目投资效益实施起来有序有效。因为电力工程项目的复杂性，任何一种具体的审计评价指标只能反映项目的某一侧面或某些方面，仅仅只靠单一的指标很难达到全面评价的目的。
        （四）电力工程项目工作人员的职业素质不高
        在电力工程项目投资效益审计的不断深入发展中，许多企业的电力工程工作人员以及其专业结构，这些都不是很合理。其工作人员的专业技能与职业素质都不高，大大影响了电力工程项目的投资审计工作，因此，一定要充分发挥当地劳动力的资源，实行分散作业、多点施工的方式，提高电力工程的效益。
        三、电力工程项目投资效益审计问题的解决措施
        投资效益主要指的是人们在社会经济实践的活动中，取得的有用成果与劳动耗费之差，或产出的经济成果与投入的资源总量之差。
        投资效益=有用成果-劳动消耗
        劳动消耗是指在生产过程中消耗的劳动和物化劳动。有用成果是指所取得的增加产量、提高质量、降低成本、提高利润等的结果。投资回收期也称为还本年限或投资偿还期，是指项目在正常运行期内，通过年净效益的积累完全偿还投资所需要的时间。一般以年为单位，
并从投资兴建工程的年初算起。
        （一）加强电力工程项目的成本管理
        电力工程项目的成本管理是项目内部管理永恒的主题，全面加强成本管理是目前企业做大做强的根本，是项目打造大集团、提升竞争力的保证。项目竞争力的强弱，关键是成本费用的高低。成本管理贯穿于项目整个经营活动中。
        （二）加强电力工程项目管理的创新
        提高电力工程项目投资效益的关键在于管理上的创新，随着我国市场竞争日趋国际化，电力工程项目要想在激烈的市场竞争中生存和发展，除了发挥其科技优势和人才优势之外，还要加强管理，向管理要效益也是非常重要的方法。项目一切经济活动的根本出发点就是不断提高项目的投资效益，而要提高电力工程项目的投资效益，一定要加强全方位管理，并且把管理资源转化为投资效益，实现管理的规范化、制度化与科学化。电力工程项目要是有了先进的技术，并且有一定的生产规模，但是却没有优秀的管理人才是很难有稳定持久的投资效益的。我们只有在管理上不断的创新，才能出适合我国国情的管理系统，进而尽快达到并且超过国际先进水平，创造出更大的效益。
        四、结束语
        总而言之，投资效益对于一个工程项目来说是非常重要的，我们要加强电力工程投资效益的审计工作，针对审计工作中存在的一些问题，出解决的措施，提高电力工程项目投资效益审计的水平，进而保证我国电力工程项目健康稳定的发展。
电力工程与管理        参考文献：
        [1]赵小宝.电力工程项目投资效益审计评价方法误区辨析[J].合肥大学学报，2014，16（11）：216-217.
        [2]绩效审计实践初探.顾锦霞.审计2005年8A
        [3]高校工程项目跟踪审计.高二华.中国乡镇企业会计2008年第11期
 

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