探究电力工程造价咨询在建设项目全过程管理中的运用
探究电力工程造价咨询在建设项目全过程管理中的运用
摘要：为提高项目造价管理质量，应在工程全过程实施造价咨询。本文说明了造价咨询对电力工程的重要意义，分析电力工程造价管理主要问题，重点探讨了全过程造价咨询与造价管理的方法。
关键词：造价咨询；全周期管理；电力工程；成本控制
前言：电力工程造价控制属于系统性管理工程，实施阶段复杂，工作内容庞杂。为合理控制造价和规范履行合同，应进行全过程管理。工程项目主要环节包括可行性评估、工程设计、招投标和项目实施环节，每个工程阶段具有不同特点和与之相应的管理要求。应实施科学造价管理，合理控制造价。
1电力工程中造价咨询的特点以及重要性
对于电力工程而言，造价咨询的特点主要体现在三方面，具体如下：（1）多次性：工程需于开始前进行投资估算，评估项目是否可行，立项后实施概算，工程设计期间做好预算，招投标时进行报价，工程建设完成后则需要进行结算。可见，电力工程造价咨询具有多次性。（2）
多样性：电力工程造价咨询内容众多，与其他工民建工程之间存在一定差异，主要体现在设备类型不同、技术种类不同等方面，故而造价咨询同样较为特殊。（3）组合性：不同种类的造价，需要融入到不同阶段中，可见电力工程造价具有组合性。
工程造价管理直接影响投资效益，造价管理不到位可能造成巨额经济损失。尤其是在电力工程项目建设期间，造价管理问题不仅影响经济效益，而且较易影响社会效益，甚至产生不良政治影响。电力工程项目参与单位复杂，较易出现权责不明情况，各方协调制衡难度较高，必须予以科学投资监管。造价管理的目的是科学投资，促进项目低耗高效建设。在实际造价管理中，可采用多种形式进行造价管理，例如构建成本管理部门，聘用造价工程师，或者采购造价咨询服务等。造价管理应渗透工程全周期，开展全过程监管。电力工程造价工作执行难度较高，各建设阶段存在不同的造价管理难题，专业造价咨询应渗透各环节，辅助业主全周期造价管理[1]。
2电力工程造价咨询实施要点
2.1坚持整体最优的造价咨询原则
电力工程与管理
在电力工程造价咨询中，应坚持整体最优原则，各环节造价咨询为工程整体造价控制服务，最终目标是提高工程全周期价值。在咨询服务中，应从工程特点出发，基于项目整体分析评估提出造价管理方案。电力工程需要长期服役，因此造价咨询服务也应符合工程全寿命周期管理要求，促进工程全周期高效、稳定运行，降低工程风险。
2.2提高造价咨询集成化水平
应合理拓展业务范围，提高造价资源集成能力，进行集成化咨询管理。在实际咨询管理中，应加强业务整合，开展多方位咨询服务，为项目提供全方位专业支持。集成化管理可显著提高业主造价管理效率，帮助业主低耗高效优质建设电力工程项目。在集成化咨询服务中，专业咨询支持应贯穿项目决策阶段、建设实施阶段以及项目运维阶段，覆盖工程全周期。在咨询服务中应协调不同业务内容，加强各工程阶段衔接，提高业务集成水平，进而优化管理质量。
3全过程造价咨询的应用策略
3.1投资决策时期造价咨询
投资决策环节是电力工程项目的基础环节，直接影响项目顺利施工。为实现工程效益目标，应加强投资监管，提高投资质量。在决策初级阶段，应重点评估投资决策的可行性，科学评价项目经济性。综合分析市场现状，预测行业发展趋势，调查区域发展需求，总体评估项目，并且以此为基础规划投资方案。在该阶段，主要工作任务是评估项目可行性，评估项目建设科学性、适用性以及经济性等多方面因素。项目审批通过后，业主公开招投标，选择合适的造价咨询公司。造价咨询公司负责编制可行性报告，提出项目建议。在此环节，咨询单位应具体分析技术因素、市场因素和效益因素，提供参考意见，辅助业主合理制定项目规模，准确估算投资。为明确项目规模，咨询公司应分析资源现状，综合分析数据，合理预测市场发展趋势，保证项目技术先进、投资合理。投资估算环节，咨询企业通过概预算定额、市场行情分析综合制定投资估算指标，估算指标应具有预见性，全面评估项目建设阶段和使用阶段风险，并且为业主提供专业建议，辅助业主防范项目风险。
3.2设计时期造价咨询
设计方案显著影响工程造价，采用经济、科学的设计方案可降低项目造价。设计方案是电力工程项目建设的基础依据，影响工程进度、建设质量与项目投资，最终影响项目效益。针对
设计阶段进行造价咨询时，应辅助业主对比不同设计方案的经济性和技术性，辅助业主科学决策。初步确定设计方案后，方案精细化设计过程中，建设方应明确项目造价在各阶段的分配计划，为此，咨询单位应编制、审核设计概算，以及制定施工图预算。
3.3招投标时期造价咨询
招投标的目的是选择合适的项目承包商，咨询单位应辅助业主规划招标方案，根据招标计划编制招标文件。部分项目中，咨询单位还需要编制招标标底，对比分析各投标单位提交的报价，给予业主专业意见。选出中标单位后，咨询单位协助业主起草项目施工承包合同文件，在业主和中标单位谈判、签订合同过程中提供专业支持，帮助业主优化合同条款，保证业主利益。
3.4施工时期造价咨询
项目施工需要各方协同，建设方、施工方与监理方均应积极参与，履行己方职责。该时期投资控制主要由监理方完成，然而在实际操作中，监理方通常重点监控工期和施工质量，在投资控制方面监管效果较差，因此在该环节，咨询单位应帮助业主加强施工阶段投资监控。施
工时期是项目大量投资时期，电力工程通常工期较长，期间众多因素影响造价。在此过程中，应合理控制设计变更，关注材料价格波动情况与贷款利率变化，科学代换建筑材料，并且进行全范围风险防控，尽量避免投资超过预算。为业主提供合同管理咨询、工程变更管理咨询，以及为项目索赔管理提供专业咨询意见，积极满足业主造价管理需求。咨询单位在得到业主委托后，可审核施工方进度款支付申请。发生工程变更时，合理测算造价，针对大型变更，应综合评价变更影响。采用多方位管理，辅助业主有效控制项目造价，积极达成投资目标。
3.5竣工结算时期造价咨询
竣工结算时期，需要汇总电力工程项目数据，确认数据准确性和完整性。该时期咨询单位主要负责审核工程造价结算，以及评估项目建设情况。工程建设交付后，应由专业技术人员、造价咨询公司审核造价结算文件和竣工财务结算信息。竣工结算时期是造价咨询的最后阶段，应提高风险防控意识。在此环节中，重点防控高估冒算行为，避免造价结算、竣工财务结算不实，保证结算信息真实、完整，并且完全符合工程建设实际。审核工程结算文件时，应核查出其中不合理费用项目，并且核算项目最终造价，形成结算审核报告。基于工程结算
审核，辅助业主对财务结算文件进行编制、审核。主要工作内容为，审核决算报表信息是否完整、真实，进行交付使用资产审核，明确财务资金管理情况，此外还应审核建设资金来源。完成竣工结算审核后，需要进行项目后评估，辅助业主汇总项目造价资料，整理造价分析结果，整理为规范、完整的资料，构建数据库并且上传资料[2]。
结论：综上所述，与其他工程项目相比，电力工程工期长、建设内容复杂，项目投资较高，导致造价控制难度较高。为落实高质量造价控制，应加强各环节造价咨询，全方位造价控制，保证造价管理覆盖工程全过程，积极提高造价控制质量，通过专业咨询管理提高项目收益。
参考文献：
[1]桑伟. 对于工程造价咨询应用于建设项目全过程管理的思考[J]. 中国建筑装饰装修，2022，No.230（02）：133-134.
[2]刘耀芳，徐锦华，王霞. 建设项目全过程工程造价咨询管理研究[J]. 中小企业管理与科技（上旬刊），2021，No.643（04）：9-11.

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