上海市人民政府办公厅关于印发《2022年上海市全面深化“一网通办”改革工作要点》的通知
文章属性
∙【制定机关】上海市人民政府办公厅
∙【公布日期】2022.01.05
∙【字 号】沪府办发〔2022〕1号
∙【施行日期】2022.01.05
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文
上海市人民政府办公厅关于印发《2022年上海市全面深化“一网通办”改革工作要点》的通知
沪府办发〔2022〕1号
各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：
经市政府同意，现将《2022年上海市全面深化“一网通办”改革工作要点》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅
2022年1月5日
2022年上海市全面深化“一网通办”改革工作要点
为全面贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，着力推进“一网通办”改革向纵深发展，着力提升政务服务科学化、精细化、智能化水平，着力构建全方位服务体系，更好助力城市数字化转型，根据市委办公厅、市政府办公厅印发的《关于深化“一网通办”改革构建全方位服务体系的工作方案》（沪委办发〔2021〕6号），制定本工作要点。
一、明确主要目标
2022年是“一网通办”改革的用户体验年。要坚持业务和技术双轮驱动、线上和线下协同发力、效率和普惠统筹兼顾、发展和安全相辅相成，以用户视角全面提升线上线下服务体验，加快形成“一网通办”全方位服务体系，实现更便捷、更高效、更精准。推进三个一批创新服务：重点打造一批“免申即享”服务（27项）、一批高效办成“一件事”（9个）、一批公共服务标杆场景应用（10项）。重点优化150个高频事项全流程一体化办事体验，“一网通办”平台实际办件网办比例达到80%。“随申办”月活用户数突破1400万。持续推进“两个免于提交”，强化发证单位和用证单位主体责任，深化电子证照应用。
二、坚持业务流程再造，做强技术支撑，提升智能化、精准化、个性化服务水平
（一）推进惠企利民政策“免申即享”。变被动服务为主动服务，变精准推送为精准兑现，加快推进服务、资金、补贴等相关惠企利民政策“免申即享”，重点打造一批“免申即享”服务。依托市民主页和企业专属网页，按照政策实施范围和条件，通过数据共享、大数据分析、人工智能辅助，精准匹配符合条件的企业众，企业众全程无需主动提出申请，无需填写申请表、提交申请材料，即可享受相关政策。推进老年人、残疾人、烈属、学生等体依托“随申
码”，在相关场景享受优待。
（二）深化“一件事”集成服务。拓展高效办成“一件事”改革覆盖面，新增一批“一件事”集成服务。围绕扩展范围、优化功能，对已上线的27个市级重点“一件事”，开展优化专项行动，以点带面规范提升市、区两级已上线“一件事”服务水平。结合国家政务服务集成改革要求，建立健全“一件事”运营机制，完善“一件事”管理平台，赋能“一件事”牵头部门加强运营、规范管理、持续优化。持续推进“一业一证”改革，健全完善行业综合许可全流程管理制度，推进行业综合许可从新办向变更、延期、注销全环节拓展，逐步扩大改革行业范围。
（三）优化全流程一体化办事服务。巩固“好办”“快办”“智能办”“不见面办理”等改革成效，进一步提升智能服务水平。重点推进150项高频事项申请表预填比例不低于70%，申请条件预检、审查要点自动校核等智能预审功能覆盖率不低于90%、准确率不低于90%，一次申报通过率不低于90%，鼓励各区、各部门拓展其他高频事项优化智能服务。着力规范审批服务行为，探索现场踏勘、技术审查、专家评审、听证等程序的限时办结机制，加强对审批行为和时间的全过程管理。推动更多跨部门、跨区域、跨层级的行政协助事项网上办理。实现办件全流程进度实时更新，为企业众提供办事进度精准查询、主动提醒等服务。
中国移动上海网点 （四）打造“随申办”超级移动端。按照全国一体化政务服务平台移动端建设指南要求，建设“随申办”移动政务服务应用管理系统，规范本市各级各类移动政务服务应用接入。推动“随申办”版本升级迭代，持续拓展各领域服务事项、特应用及主题服务专栏接入，推进已接入服务优化迭代和体验提升。全面深化“健康云”“互联网总医院”“上海交警”“上海人社”“上海公积金”“上海药店”“上海12345”“社区云”等多渠道移动端应用和服务整合。强化各区、各街镇旗舰店服务供给。打造“随申办企业云”APP，集成电子营业执照认证能力，建设法人多级授权体系，实现企业法人在移动端办事的统一身份认证，提供企业开办、纳税缴费、项目申报、年检备案、政策推送等办事服务。
（五）做强“随申码”功能应用。将“随申码”作为个人以及企业等市场主体的数字身份识别码，完善数字信任体系，推进数字身份跨域互认，推动“多卡并一码”和“异码融合”，实现“一码通办、一码通行、一码通服、一码执法”。推广“随申码”企业服务（企业码）的应用场景。优化完善“随申码”离线服务（离线码）和 “随申码”场所服务（场所码）。加快“随申码”在多领域的深度应用。举办“随申码”应用创新大赛，促进各场景创新应用。
（六）提升市民主页和企业专属网页服务能级。打造面向不同人的个性化“一人一档”，面
向专属行业领域的“一业一档”，为市民和企业量身定制个性化、智能化的在线专属空间。持续推进惠企政策和便民服务的精准推送和精准兑现，提升精准化、主动化服务能级。试点推动多级授权代办。基于市民主页和企业专属网页，在“随申办”提供“亮数”服务。建立“一网通办”用户积分体系，进一步增强用户粘性。
三、坚持场景应用驱动，围绕个人全生命周期和企业全经营周期，拓展公共服务领域
（一）健康医疗领域。整合关联孕产妇、新生儿、儿童卫生健康档案信息，为孕产妇和儿童提供全程健康服务管理。推进智能就诊导医，精准化引导就医，实现分诊后的直接预约挂号。加快医保电子凭证和电子就医记录册应用，实现定点医药机构医保电子凭证全覆盖，各类公立医院和社区卫生服务中心医疗收费电子票据全覆盖。探索将委托商保经办的医保报销事项纳入医疗报销“一件事”。优化新冠疫苗和常规疫苗在线预约登记服务。打造药品监管企业数字化服务平台，并将“一企一档”服务数据接入企业专属网页。
（二）交通出行领域。深化“随申码·交通”，完成“三码整合”，实现地铁、公交、轮渡等领域“一码通行”。拓展“一键叫车”进社区服务。优化“上海停车”统一支付功能，并接入“随申办”。在医院、商圈、交通枢纽等重点区域，推进智慧停车场（库）建设试点，探索收费道路
停车场智能化管理模式和差异化收费模式。逐步整合城市公共交通、停车、民航、铁路等综合交通信息资源，打造“出行即服务”系统。试点在本市生产、销售的机动车“出厂即查验”，将车辆查验环节前置到车辆生产流程，减少优化新车登记上牌流程环节。
（三）学有所教领域。依托“一网通办”，全面推行全学段在线缴纳学费和中小幼在线入学报名，整合各类家校互动和课后服务应用。打造“随申码·学生”，推进“随申码”在本市高校及中职学校图书馆、博物馆、体育馆等场景应用，整合高校及中职学校学生学习、社会实践等信息，形成“一生一档”。
（四）文旅休闲领域。打造“随申码·文旅”，推进各类公共文旅场所在线预约、公共体育场馆在线预订、众性体育赛事活动在线报名，在相关场所推行“随申码”扫码核实身份、核对防疫信息、核销预约和门票。持续推进数字酒店建设，继续打造数字图书馆、数字博物馆、数字美术馆。
（五）住有所居领域。打造不动产登记服务改革5.0版，实现首次登记、注销登记等在线办理。提供购房条件自助查询服务。推进房屋买卖“一件事”，打通登记、交易、税务等部门系统壁垒，探索智能化办理。扩大不动产抵押登记事项“不见面办理”银行范围。推进老年人居
家照护安全监测（智能水表应用）服务场景应用。推广“随申码·家政”，实现家政服务人员亮码。
（六）拥军优抚和工会服务领域。实现退役军士、义务兵的行政给付类事项“全程网办”，原籍为长三角的退役军人落户时，在长三角政务服务“一网通办”平台申请户籍事项证明，减少跨省跑动。打造“随申码·工会”，持续推进工会会员电子会员证即时领取、会员专享普惠服务在线领取、职工疗休养在线预约、工会法律维权在线申请、在职职工住院互助保障自动给付。
（七）企业服务和用工就业领域。推进“一网通办”平台“助企纾困服务专区”建设，加强与国家有关平台的协同联动，优化各部门惠企政策的汇集推广机制，更好地为企业提供精准服务。鼓励各区因地制宜，探索“住所云”模式，破解企业办理注册登记时需要根据房屋类型、布局、产权提供各类复杂材料的难题。推进企业用水便利“一站式”服务覆盖全市。推进“互联网+明厨亮灶”建设。建立健全失业求职需求和就业服务档案，为劳动者和用人单位招聘搭建高效供需对接平台。推进劳动鉴定线上调阅被鉴定人相关医疗信息。持续加强“一网通办”涉外服务专窗建设。
版权声明：本站内容均来自互联网，仅供演示用，请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系QQ:729038198，我们将在24小时内删除。
发表评论