扬尘防治应急响应预案
扬尘防治应急响应预案
一、前言
扬尘污染是城市环境面临的一项重要问题，特别是在工地、道路施工、车辆行驶等场所，扬尘污染更为突出。扬尘对于人们的健康都是非常危害的，不及时采取有效的措施，会对环境造成极大的影响。因此，建立健全扬尘防治应急响应预案，提高城市环境应急处置能力，有着非常重要的意义。
二、应急响应预案的目的及原则
1. 目的
（1）制定扬尘防治应急响应预案，规定各应急部门在扬尘防治应急处置中的职责和应急措施，加强灾害应急救援体系的规范化管理，提高防灾减灾能力和反应速度，确保人民众的安全健康。
（2）加强扬尘防治应急救援人员的培训和技能提升，提高应急处置水平和效率。
（3）规范扬尘防治应急处置程序，减轻和消除灾害事故可能带来的损失和影响。
2. 原则
应急响应等级划分
（1）预案应坚持“科学、严谨、高效、协同”的原则，保证应急处置流程的有效性和可行性。
（2）应急响应预案应具有应急处置的阶段性、前后衔接、有序推进等特点，确保应急处置工作的持续性和全面性。
（3）防污染应急处置应充分考虑人员安全、财产安全和环境保护，实现应急处置的科学性与可持续性。
三、应急响应预案的组织架构和责任分工
1. 组织架构
应急响应预案的组织架构主要包括领导小组、指挥部和各应急救援队伍。
1）领导小组：主要是市领导，由市民政、应急办、交通运输部门、环保部门、公安等部门负责人组成。负责统领整个应急工作，协调各方面力量并承担最终决策权。
2）指挥部：由市环保、公安、城管、消防、交通等部门负责人组成，负责具体的扬尘防治应急处置工作。指挥部下设救援指挥组、医疗救护组、后勤保障组等。
3）各应急救援队伍：由消防队、环保监测人员、交通部门、工作人员等组成，负责扬尘防治应急处置任务。
2. 责任分工
（1）领导小组负责考虑救灾的政治和宣传工作、指挥和监督应急救灾工作，以及组织各种应急处置力量。
（2）指挥部负责具体的应急处置工作，包括扬尘监测、动态评估、应急处置计划制定、指挥协调、现场处置等。
（3）救援指挥组负责现场救援、疏散和抢救伤员，保障现场安全。
（4）医疗救护组负责现场救援伤员的和转运。
（5）后勤保障组负责应急物资、设备及其管理保障工作。
四、应急响应预案的主要内容和措施
1. 应急预案制定方法
根据扬尘来源和影响范围的不同，应制定不同的应急预案，其制定方法应采用科学、系统和实用的方法，应包括扬尘源调查、突发事件情况的分析、应急处置方案的制定以及应急预案的评估等步骤。应急预案的制定应定期更新，以提高防灾减灾的应急响应能力。
2. 应急响应级别
根据扬尘污染的严重程度，应将其划分为I~IV四个级别，并报领导小组批准。具体操作流程如下：
（1）应急响应级别I：当扬尘浓度达到5mg/m³~10mg/m³，或者扬尘对交通、安全、视野等造成较大影响或危害时，应立即启动应急响应等级I。
（2）应急响应级别II：当扬尘浓度达到10mg/m³~30mg/m³，或者扬尘已经对人体造成影响时，应立即启动应急响应等级II。
（3）应急响应级别III：当扬尘浓度达到30mg/m³以上，或者扬尘已经出现大量漂移、对人体造成直接伤害时，应立即启动应急响应等级III。
（4）应急响应级别IV：当扬尘出现严重污染，影响广泛、威胁重大时，应立即启动应急响应等级IV。
3. 应急响应措施
（1）应急响应机构立即分别通知当地交通、土地、公安、医疗等部门，落实执法人员的行政检查和监督执法。
（2）情况紧急，指挥部应及时启动应急响应预案，组织各部门和救援队伍在现场实施应急处置。
（3）工人应停工，机械应停机，道路应强行关闭。
（4）实行区域客货车辆管制或限行措施，加大道路扫洒强度，减少交通污染。
（5）严格执法，加强行业监管，保证建筑工地、路段、车辆等扬尘源的管理控制，加强改
善环境的技术研究及推广应用。
5. 应急响应结束
当扬尘污染降至正常标准时，应急响应机构应通知各有关部门解除应急响应措施。同时需要及时制定扬尘防治工作总结，发现问题和不足之处，加强防灾减灾知识培训，保证应急响应的顺利进行。
五、结语
建立健全扬尘防治应急响应预案，是城市环境保护必须进行的一项工作。该项工作不仅是城市管理的需要，更是环保、公安、卫生等各个部门联手的实践，更是社会公众参与环保的一种方式。我们应该不断完善扬尘防治应急响应预案，加强宣传教育，提高防灾减灾意识，确保预案的有效性，为城市环境保护工作做出积极的贡献。

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