烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准
A级要素权重和B级要素应得分值
A级要素(8个) B级要素(34个) C级要素(81个)
1 法律法规和安全管理制度(权重0.08)
1.1 法律法规和标准规范的获取与符合性评价(20分)
1.2 安全生产规章制度(30分)
1.3 安全操作规程(30分)
1.4 修订完善(20分)
2 机构和职责(权重0.1)
2.1 组织机构(15分)
2.2 主要负责人(30分)
2.3 安全生产目标(10分)
2.4 安全管理职责(30分)
2.5 安全生产投入(15分)
3 人员和教育培训(权重0.08)
3.1 教育培训管理(40分)
3.2 人员教育培训(40分)
3.3 安全文化建设(20分)
4 储存设施与运输车辆(权重0.25)
4.1 选址布局和规模(20分)
4.2 库房与建筑结构(20分)
4.3 安全设施(20分)
4.4 消防(15分)
4.5 电器设施(15分)
4.6 运输车辆(10分)
5 仓储管理(权重0.15)
5.1 库区环境(15分)
5.2 库区安全管理(25分)
5.3 装卸与搬运要求(20分)
5.4 产品储存要求(20分)
5.5 处置与销毁(20分)
6 经营管理(权重0.2)
6.1 采购管理(30分)
6.2 销售管理(20分)
6.3 产品流向管理(30分)
6.4 配送管理(20分)
7 隐患治理与应急救援(权重0.1)
7.1 隐患排查治理(50分)
7.2 重大危险源管理(20分)
7.3 应急救援(20分)
7.4 事故管理(10分)
8 绩效评定与持续改进(权重0.04)
8.1 绩效评定(50分)
8.2 持续改进(50分)
烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准
A级 要素 | B级 要素 | 标准化要求 (C级要素) | 达标标准 | 评审方法 | 评审标准 | |
否决项 | 扣分项 | |||||
1 法律法规和安全管理制度 (权重0.08) | 1.1 法律法规和标准规范的获取与符合性评价 (20分) | 1.建立获取适用的安全生产法律、行政法规、部门规章、标准规范及其他有关安全管理要求的管理制度,明确职责部门,确定获取渠道,及时获取并定期更新。 | 1.建立获取的管理制度; 2.明确责任部门,确定获取渠道,并及时获取; 3.形成文件清单和文本数据库,并定期进行更新。 | 查资料: 1.管理制度、文件清单和文本数据库; 2.定期更新记录。 | 扣分≥10分时,一、二级企业否决B级要素。 | ①未建立管理制度的,扣10分; ②未明确责任部门的,扣5分; ③未确定获取渠道并及时获取的,扣3分; ④未形成文件清单或文本数据库的,扣3分; ⑤未定期更新清单的,扣3分。 |
2.将适用的安全生产法律、行政法规、部门规章、标准规范及其他安全管理要求及时传达给相关人员。 | 采用适当的方式、方法,将有关文件、资料和要求及时传达给相关人员。 | 查资料: 文件发放记录和宣传材料。 询问: 相关人员是否熟悉相关规定。 | ①无文件发放记录和宣传材料的,扣3分; ②相关人员不熟悉相关安全管理规定的,1人次扣1分。 | |||
3.安全生产法律、行政法规、部门规章、标准规范及其他安全管理要求的符合性评价。 | 1.至少每年进行1次符合性评价; 2.对不符合项进行分析,制定整改计划; 3.编制评价报告。 | 查资料: 1.评价报告; 2.不符合项整改记录。 | ①未进行符合性评价的,扣10分; ②无不符合项整改记录的,扣5分; ③未编制评价报告的,扣3分。 | |||
1.2 安全生产规章制度 (30分) | 1.制定健全的安全生产规章制度。 | 至少应制定下列规章制度,并有可操作性: (1)企业负责人安全管理职责; (2)安全生产管理人员岗位职责; (3)库区值班人员(守护员)岗位职责; (4)仓库保管员岗位职责; (5)安全教育与培训制度 (6)人员和车辆进出库管理制度; (7)购销合同管理制度; (8)产品流向登记管理制度; (9)产品质量管理制度; (10)配送服务管理制度; (11)库区动火等危险作业审批制度; (12)隐患排查治理制度; (13)重大危险源(仓库)管理制度; (14)仓库监控管理制度; (15)事故应急救援与演练制度; (16)事故报告及调查处理制度; (17)安全生产费用提取和使用制度; (18)安全生产例会制度。 | 查资料: 1.规章制度清单以及规章制度; 2.记录规章制度审定和签发过程的文件。 | 扣分≥10分时,否决A级要素。 | ①未制定基本的规章制度的,少一个扣5分; ②规章制度对责任部门、职责和工作要求不明确的,一处扣2分; ③规章制度无法操作的,一处扣2分。 | |
2.建立必要的安全生产管理台账。 | 至少应建立下列台账(名册): 1.从业人员教育培训台账; 2.保管员和守护员名册; 3.安全设施设备、消防器材和运输工具台账; 4.经营产品信息台账; 5.供货对象台账; 6.销售对象台账; 7.产品流向台账; 8.安全检查台账; 9.隐患排查治理台账。 | 查资料: 各种管理台账。 | 扣分≥10分时,一、二级企业否决至B级要素。 | ①未建立管理台账的,少一个扣5分; ②管理台账不规范的,每一个扣2分。 | ||
3.将安全生产规章制度发放到有关的工作岗位。 | 1.及时将安全生产规章制度发放到有关工作岗位; 2.各岗位的工作人员了解相关规章制度; 3.把规章制度张贴公告到合适位置。 | 查资料: 规章制度发放记录。 询问: 有关工作人员是否熟悉相关的规章制度。 | ①无发放记录的,扣5分; ②有关工作人员不熟悉相关规章制度的,1人次扣1分; ③未张贴公告的,少1个扣1分。 | |||
1.3 安全操作规程 (30分) | 编制产品查验、拆箱、装卸、搬运、运输安全操作规程。 | 1.编制产品查验、拆箱、装卸、搬运、运输安全操作规程; 2.企业负责人组织审定并签发操作规程; 3.发放到相关岗位。 | 查资料: 安全操作规程和发放记录。 询问: 从业人员是否熟悉本岗位的安全操作规程。 | 扣分≥10分时,否决B级要素。 | ①未编制操作规程的,扣10分; ②操作规程不全的,少一个扣3分; ③工作人员不熟悉相关操作规程的,1人次扣1分; ④未张贴到适用的醒目位置的,一处扣2分。 | |
1.4 修订完善 (20分) | 明确修订安全生产规章制度和安全操作规程的时间和频次,定期进行修订,确保其有效性和适用性。 | 1.安全生产规章制度、安全操作规程至少每2年修订1次; 2.当企业隶属关系、经营范围和规模等发生重大变化时应及时修订; 3.注明修订和生效日期; 4.企业主要负责人应审定并签发。 | 查资料: 1.安全生产规章制度或操作规程修订记录; 2.已发布的修订文件。 | ①未按照规定定期进行修订的,扣10分; ②修订制度不全的,少一项扣2分; ③未注明修订和生效日期的,少一项扣2分; ④无审定或签发记录的,少一项扣2分。 | ||
2 机构和职责 (权重0.1) | 2.1 组织机构 (15分) | 设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。 | 1.设置安全生产管理机构; 2.配备与本单位安全生产工作相适应的专职安全生产管理人员。 | 查资料: 安全生产管理机构与人员配备文件。 | 扣分≥10分时,否决B级要素。 | ①无安全生产管理机构的,扣10分; ②无专职安全管理人员的,扣10分; ③专职安全生产管理人员配备不符合要求的,扣5分。 |
2.2 主要负责人 (30分) | 1.明确主要负责人是本单位安全生产第一责任人,并履行法定的职责。 | 1.明确主要负责人是本单位安全生产第一责任人; 2.明确主要负责人至少履行以下职责: (1)建立、健全本单位安全生产责任制; (2)组织制定本单位安全生产方针目标、规章制度、操作规程和应急预案等; (3)保证本单位安全生产投入的有效实施; (4)督促和检查本单位安全生产工作,及时消除事故隐患; (5)组织全员安全教育与考核工作; (6)全面了解掌握企业安全生产情况。 | 查资料: 1.安全生产第一责任人及其职责的文件; 2.安全生产责任制。 询问: 主要负责人。 | 扣分≥10分时,否决B级要素。 | ①未明确主要负责人是第一责任人及其职责的,扣10分; ②主要负责人不清楚法定安全生产职责的,扣5分; ③主要负责人对本单位安全生产的总体情况不清楚的,扣5分。 | |
2.主要负责人应组织开展安全生产标准化建设。 | 1.主要负责人组织开展安全生产标准化建设; 2.组织制定安全生产标准化实施方案,明确目标和进度、责任部门和责任人。 | 查资料: 企业安全生产标准化实施方案。 询问: 主要负责人及有关人员。 | ①无实施方案的,扣10分; ②目标和进度不明确的,扣5分; ③责任部门和责任人不明确的,扣5分; ④无主要负责人组织和参与记录的,扣5分。 | |||
3.主要负责人应定期组织召开安全生产专题会议。 | 1.每月组织召开安全生产专题会议; 2.安全生产专题会议有会议记录或纪要。 | 查资料: 会议记录或纪要。 询问: 主要负责人及有关人员。 | 扣分≥10分时,否决B级要素。 | ①未定期召开专题会议的,扣10分; ②本年度内少一次专题会议的,扣2分; ③未形成会议记录或纪要的,扣5分; ④本年度内少一次会议记录或纪要的,扣2分。 | ||
4.落实日常专人值班、重要节假日负责人带班制度。 | 1.库区日常要有24小时专人值班; 观看烟花爆竹至少距离2.重要节假日要有负责人带班。 | 查资料: 值班带班制度和记录。 查现场: 库区专人值班情况。 | ①无值班(带班)制度的,扣10分; ②值班(带班)制度不符合要求的,扣5分; ③无值班(带班)记录的,扣5分; ④值班制度不落实的,扣5分。 | |||
2.3 安全生产目标 (10分) | 1.结合企业实际,制定文件化的安全生产目标。 | 1.主要负责人组织制定企业安全生产目标; 2.从业人员了解企业的安全生产方针和目标; 3.形成文件化材料。 | 查资料: 安全生产目标文件。 询问: 安全目标了解情况。 | ①未制定安全生产目标的,扣5分; ②目标中指标未量化的,扣3分; ③从业人员不了解安全生产方针和目标的,1人次扣1分。 | ||
2.各级组织签订安全生产目标责任书和制定安全生产工作计划,并考核落实情况。 | 1.各级组织签订安全生产目标责任书; 2.各级组织制定安全生产工作计划; 3.对各级组织安全生产目标责任和工作计划落实情况定期考核。 | 查资料: 1.安全生产目标责任书和工作计划; 2.考核记录。 | ①未签定责任书的,一个组织扣3分; ②未制定工作计划的,一个组织扣3分; ③没有考核记录的,扣5分。 | |||
2.4 安全管理职责 (30分) | 1.明确分管安全负责人、安全管理部门和人员的安全职责。 | 1.明确分管安全负责人的安全职责; 2.明确各级安全管理部门的安全职责; 2.明确每个安全管理人员的安全职责。 | 查资料: 安全生产责任制文件。 询问: 安全管理部门的人员。 | ①分管安全负责人职责不明确的,扣10分; ②安全管理部门职责不明确的,扣8分; ③安全管理人员职责不明确的,扣5分; ④上述人员对其安全职责不清楚的,1人次扣3分。 | ||
2.明确其他相关部门和人员的安全职责。 | 1.明确其他相关部门的安全职责; 2.明确仓库保管员、守护员的安全职责; 3.明确危险货物运输车辆驾驶员、押运员的安全职责。 | 查资料: 安全生产责任制文件。 询问: 仓库保管员、守护员等有关人员。 | ①其他相关部门安全职责不明确的,扣5分; ②仓库保管员、守护员和驾驶员、押运员安全职责不明确的,一处扣5分; ③上述人员对其安全职责不清楚的,1人次扣3分。 | |||
3.建立安全生产责任制考核奖惩机制。 | 1.建立安全生产责任制考核机制; 2.对有关人员进行定期考核; 3.根据考核结果落实奖惩。 | 查资料: 安全生产责任制考核制度和考核、奖惩记录。 询问: 安全管理人员等。 | ①未建立考核机制的,扣10分; ②无考核记录的,扣5分; ③未落实奖惩制度的,扣5分; ④从业人员不了解考核和奖惩制度的,1人次扣1分。 | |||
2.5 安全生产投入 (15分) | 1.保证安全生产资金投入。 | 1.建立和落实安全生产费用管理制度; 2.按照规定数额提取安全生产费用; 3.安全生产费用使用去向符合规定; 4.足额交纳企业风险抵押金。 | 查资料: 1.安全生产费用管理制度; 2.安全生产费用提取和使用帐目; 3.风险抵押金缴纳收据。 | ①未建立安全生产费用管理制度的,扣10分; ②安全生产费用提取不符合规定的,扣5分; ③安全生产费用使用不符合规定的,扣5分; ④未缴纳风险抵押金的,扣5分。 | ||
2.依法参加工伤保险。 | 依法参加工伤保险,为全体从业人员缴纳保险费。 | 查资料: 从业人员交纳保险凭证。 | ①未参加工伤保险的,扣10分; ②未全员缴纳保险费的,每少1人扣1分。 | |||
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